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楚雄州貫徹落實(shí)省委省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看” 及固體廢物專項(xiàng)督察 反饋意見問題整改措施清單 |
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第一部分 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見問題 （24個） |
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存在問題 |
反饋意見 |
整改措施 |
牽頭領(lǐng)導(dǎo) |
牽頭單位 |
責(zé)任單位 |
配合單位 |
整改目標(biāo) |
整改時限 |
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一、龍川江水污染防治合力不夠 |
2016年以來，龍川江西觀橋斷面水體達(dá)標(biāo)綜合整治工作獲得了9720萬元中央水污染防治專項(xiàng)資金支持，但綜合治理工程缺乏系統(tǒng)性，在項(xiàng)目實(shí)施上，州生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、楚雄市、楚雄開發(fā)區(qū)、南華縣、青山嘴水庫工程建設(shè)管理局等部門和地方政府各自為政，資金使用隨意調(diào)整。 |
1.嚴(yán)格貫徹落實(shí)《楚雄州水污染防治工作實(shí)施方案》（楚政通〔2016〕50號）要求。2020年8月底前制定《楚雄州2020年龍川江西觀橋斷面水體達(dá)標(biāo)工作方案》，進(jìn)一步明確相關(guān)縣市、州級部門工作職責(zé)任務(wù)。每個季度召開1次工作推進(jìn)調(diào)度會，加大工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，系統(tǒng)推進(jìn)西觀橋水體達(dá)標(biāo)工作。 2.嚴(yán)格資金使用管理，嚴(yán)格資金項(xiàng)目管理，對6個已實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行督察檢查，做好項(xiàng)目收尾工作，開展項(xiàng)目審計(jì)，做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。2020年10月底前完成9720萬元中央水污染防治專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的建設(shè)。2021年8月底前完成項(xiàng)目審計(jì)和驗(yàn)收工作。 3.嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治資金管理辦法》（財(cái)建〔2019〕10號），按規(guī)定管理和使用中央撥付的專項(xiàng)資金，2021年8月底前組織完成項(xiàng)目績效評價。 |
王建雄 |
州生態(tài) 環(huán)境局 |
楚雄市委和人民政府 |
州財(cái)政局、 州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、 州水務(wù)局、 州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局、 楚雄開發(fā)區(qū)管委會、 青山嘴水庫工程建設(shè)管理局 |
按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理、分工合作的原則，協(xié)同共治系統(tǒng)化推進(jìn)龍川江西觀橋斷面水體達(dá)標(biāo)工程，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。 |
2021年8月底前 |
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二、龍川江流域水質(zhì)不容樂觀，水污染防治任務(wù)依然艱巨 |
龍川江兩條支流青龍河、靈秀河，由于沿河各類生活垃圾和生活污水直排，靈秀河已經(jīng)出現(xiàn)輕度污染狀況，青龍河的水質(zhì)為劣Ⅴ類，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮嚴(yán)重超標(biāo)。楚雄市區(qū)及干流沿線城鎮(zhèn)生活污水收集不完善、城鎮(zhèn)污水處理廠處置能力不足、農(nóng)業(yè)面源污染點(diǎn)多面廣，沿河廢水排污口較多，最終導(dǎo)致青龍河、靈秀河在流經(jīng)楚雄市區(qū)后，從Ⅲ類水變成Ⅴ類或劣Ⅴ類水。 |
1.嚴(yán)格落實(shí)龍川江流域水質(zhì)整改部門責(zé)任制度，建立各相關(guān)部門單位責(zé)任制度，明確了龍川江流域水質(zhì)整改工作責(zé)任。 2.制定龍川江流域青龍河、靈秀河巡查排查工作要求，建立入河排水口動態(tài)管理臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時整治。 3.加強(qiáng)龍川江水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警，每月通報(bào)龍川江水質(zhì)監(jiān)測信息，為水質(zhì)達(dá)標(biāo)綜合治理提供技術(shù)支持，2020年12月底前完成龍川江、青龍河、靈秀河排水口整治。 4.實(shí)施楚雄市中心城區(qū)污水管網(wǎng)（一期）改造工程，2020年12月底完成8.03公里排水管網(wǎng)改造，提高污水收集率。實(shí)施第二污水處理廠二期工程，新增污水二級處理能力6萬噸/日；實(shí)施完成第一污水處理廠4萬噸/日和第二污水處理廠一期4萬噸/日的提標(biāo)改造工程，使一、二污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)由一級B標(biāo)提高到一級A標(biāo)，提升污水處理能力達(dá)到14萬噸/日。 5.嚴(yán)格落實(shí)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級河長履行河長責(zé)任，按規(guī)定采取清河、護(hù)河措施，“河長制”工作落到實(shí)處。 6.強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)面源污染的控制，加強(qiáng)龍川江流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥、化肥、畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)污染源治理工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、化肥污染零增長或負(fù)增長。 |
周興國 |
州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
楚雄市委和人民政府 |
州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 州水務(wù)局、 州生態(tài)環(huán)境局 |
完善楚雄市區(qū)及干流沿線城鎮(zhèn)生活污水收集，提升楚雄市龍川江流域城鎮(zhèn)污水收集處理能力，2021年12月底前靈秀河、青龍河水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅳ類水質(zhì)。 |
2021年12月底前 |
三、龍川江西觀橋斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類 |
2019年1月，龍川江西觀橋斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類，2月、6月、8月水質(zhì)為Ⅴ類，均未達(dá)到Ⅳ類水功能目標(biāo)要求。 |
1. 2020年8月底前制定《楚雄州2020年龍川江西觀橋斷面水體達(dá)標(biāo)工作方案》，進(jìn)一步明確有關(guān)楚雄市、楚雄開發(fā)區(qū)、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局等部門工作職責(zé)任務(wù)。每季度召開一次龍川江西觀橋水體達(dá)標(biāo)工作調(diào)度會議，分析研判西觀橋斷面水體達(dá)標(biāo)形勢和存在問題，細(xì)化工作措施，開展重點(diǎn)整治，系統(tǒng)推進(jìn)龍川江水環(huán)境綜合治理。 2.提升城市污水處理能力。2020年8月底前實(shí)施完成第二污水處理廠二期工程，新增污水二級處理能力6萬噸/日；實(shí)施完成第一污水處理廠4萬噸/日和第二污水處理廠一期4萬噸/日的提標(biāo)改造工程，12月底前完成系統(tǒng)調(diào)試并投入運(yùn)營，使一、二污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)由一級B標(biāo)提高到一級A標(biāo)，提升污水處理能力達(dá)到14萬噸/日。 3.實(shí)施楚雄市中心城區(qū)污水管網(wǎng)（一期）改造工程，2020年12月底完成8.03公里排水管網(wǎng)改造，提高污水收集率。 4.開展入河排水口整治，楚雄市對納入臺賬管理的67個排水口，每月開展一次全面排查，建立排查處理工作機(jī)制，排查發(fā)現(xiàn)問題及時整治處理。成立專業(yè)隊(duì)伍，定期開展排水口日常維護(hù)。 |
王建雄 |
州生態(tài) 環(huán)境局 |
楚雄市委和人民政府 |
州工業(yè)和信息化局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 州水務(wù)局、 青山嘴水庫工程建設(shè)管理局 |
2020年西觀橋斷面水質(zhì)不低于Ⅳ類。 |
2020年12月底前 |
四、祿豐縣北甸河水質(zhì)為劣Ⅴ類 |
2019年1—10月，楚雄州祿豐縣北甸河出境斷面（省控）總磷超標(biāo)，水質(zhì)為劣Ⅴ類（目標(biāo)為Ⅴ類）。 |
1. 2020年8月底前編制完成《祿豐縣北甸河出境斷面水體達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案》。 2. 2020年12月底前完成勤豐北甸河片區(qū)日處理規(guī)模0.3萬立方污水收集處理工程。 3. 2020年10月底前完成祿豐工業(yè)集聚區(qū)勤豐組團(tuán)14戶工業(yè)企業(yè)雨污綜合治理工程。 4. 2020年9月底前完成北甸河祿豐出境斷面水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程，提高北甸河環(huán)境監(jiān)管能力，滿足對水質(zhì)實(shí)時監(jiān)控要求。 5.加強(qiáng)北甸河流域沿岸排污口生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查，摸清底數(shù)，明確責(zé)任主體，逐一登記建檔，持續(xù)加大整治執(zhí)法力度；實(shí)施北甸河污水管網(wǎng)（一期）改造工程，增強(qiáng)河流水體自凈能力。 6.認(rèn)真落實(shí)河長制。按縣級河長每年不少于6次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長每年不少于12次、社區(qū)河長常態(tài)化的巡河頻次開展巡河，實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，有效改善河道水環(huán)境質(zhì)量。 |
李林波 |
州水 務(wù)局 |
祿豐縣委和人民政府 |
州工業(yè)和信息化局、 州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 州生態(tài)環(huán)境局 |
2020年北甸河出境斷面水質(zhì)不低于Ⅴ類 |
2020年 12月底前 |
五、星宿江水文站斷面2019年4月水質(zhì)為劣Ⅴ類 |
2019年4月，楚雄州星宿江水文站斷面（國控）氨氮、總磷超標(biāo)，水質(zhì)為劣Ⅴ類（目標(biāo)為Ⅳ類）。 |
1. 2020年8月底前編制完成《祿豐縣星宿江水文站斷面水體達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案》。 2. 2020年9月底前完成縣城污水干管截污修繕和清淤處理。2020年12月底前完成祿豐縣污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目建設(shè)。 3.按縣級河長每年不少于6次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長每年不少于12次、社區(qū)河長常態(tài)化的巡河頻次開展巡河，實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，有效改善河道水環(huán)境質(zhì)量。 4.強(qiáng)化源頭減量。分段定期開展河道水質(zhì)檢測，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，查清來源后及時整改處置到位；常態(tài)化對入河排水口運(yùn)行情況、河道周邊廠礦企業(yè)污水排放情況、賓館酒店餐飲業(yè)餐廚污水排放情況、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（戶）排污情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對偷排行為依法處置整改到位；加快人居環(huán)境提升工作步伐，減少城鄉(xiāng)結(jié)合部生產(chǎn)生活污水直排和垃圾污染河道；加大綜合執(zhí)法和懲戒力度，宣傳教育引導(dǎo)廣大居民養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、不亂排亂倒生活污水的好習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)污染物源頭減量。 |
李林波 |
州水務(wù)局 |
祿豐縣委和人民政府 |
州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、 州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 州生態(tài)環(huán)境局 |
2020年星宿江水文站斷面水質(zhì)不低于Ⅳ類。 |
2020年 12月底前 |
六、姚安縣蜻蛉河王家橋斷面部分月份水質(zhì)為Ⅴ類和劣Ⅴ類 |
2019年7月、9月、10月，楚雄州姚安縣蜻蛉河王家橋斷面（省控）化學(xué)需氧量、總磷超標(biāo)，水質(zhì)為Ⅴ類和劣Ⅴ類（目標(biāo)為Ⅳ類）。 |
1. 2020年8月底前編制完成《姚安縣蜻蛉河王家橋斷面水體達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案》。 2.推進(jìn)第一污水處理廠提標(biāo)改造，出廠水水質(zhì)由現(xiàn)行的一級B標(biāo)提升至一級A標(biāo)。實(shí)施第二污水處理廠項(xiàng)目，新增污水處理能力3000m³/天，新建配套污水管網(wǎng)，收集沿河馬草地片區(qū)、草海工業(yè)園區(qū)、光祿鎮(zhèn)片區(qū)生活污水，出廠水水質(zhì)執(zhí)行一級A標(biāo)。 3.開展蜻蛉河流域城市排水口整治，徹底解決棟川鎮(zhèn)東街、南街、西街、北街4個社區(qū)污水管網(wǎng)未全覆蓋的問題。加強(qiáng)雨污合流溢流口監(jiān)管，將溢流口清淤、疏通納入市政排水設(shè)施運(yùn)維，確保截污閥門等設(shè)施完好。開展河道河閘截污建設(shè)，新建河閘5座、改造截污口2個，將未進(jìn)入污水管網(wǎng)的污水收集后接入第一污水處理廠處理。開展轄區(qū)內(nèi)城市污水管網(wǎng)清查，疏通和修復(fù)堵塞、破損的污水管網(wǎng)。 4.認(rèn)真落實(shí)河長制。按縣級河長每年不少于6次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長每年不少于12次、社區(qū)河長常態(tài)化的巡河頻次開展巡河，確保巡河發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)到位；鼓勵公眾投訴舉報(bào)污染河流行為，形成齊抓共管格局；加強(qiáng)河道清淤疏浚及岸線垃圾治理，建立蜻蛉河流域城區(qū)段河道水面保潔長效機(jī)制，及時打撈水面漂浮物，保證河道水面清潔。 5. 2020年9月底前完成蜻蛉河水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，提高蜻蛉河環(huán)境監(jiān)管能力，滿足對水質(zhì)的實(shí)時監(jiān)控要求。 6．強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治和工業(yè)企業(yè)污染控制，推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾處理和工業(yè)企業(yè)排污許可證制度；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理，蜻蛉河流域200米范圍內(nèi)禁止新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)。 |
李林波 |
州水 務(wù)局 |
姚安縣委和人民政府 |
州工業(yè)和信息化局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 州生態(tài)環(huán)境局 |
2021年王家橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于Ⅳ類。 |
2021年 12月底前 |
七、武定縣菜園河木果甸村斷面部分月份水質(zhì)為劣Ⅴ類 |
2019年9月、10月，楚雄州武定縣菜園河木果甸村斷面（省控）總磷、總氮超標(biāo)，水質(zhì)為劣Ⅴ類（目標(biāo)為Ⅳ類）。 |
1. 2020年8月底前編制完成《武定縣菜園河木果甸村斷面水體達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案》。 2. 2020年9月底前完成菜園河水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，提高菜園河環(huán)境監(jiān)管能力，滿足對水質(zhì)實(shí)時監(jiān)控要求。 3.實(shí)施武定縣城菜園河沿河截污干管建設(shè)，嚴(yán)防工業(yè)廢水和生活污水污染水體。2021年12月底前完成28.3公里菜園河沿河截污干管和截污口建設(shè)項(xiàng)目；2020年12月底前完成烏龍河截污干管建設(shè)項(xiàng)目。 4.控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)銷售辦證準(zhǔn)入條件，2020年底農(nóng)業(yè)面源污染加劇的趨勢得到有效遏制，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量零增長，確保測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)90%以上，肥料、農(nóng)藥利用率均達(dá)到40%以上。 5．提升改造縣城污水處理廠，提升出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2021年6月底前新建CASS池2個，容積2520立方米，日處理1萬方水量提升至日處理2萬方，出水水質(zhì)由一級B標(biāo)提升至一級A標(biāo)。 6．加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為。生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門對菜園河兩岸排污口進(jìn)行排查，深入調(diào)查核實(shí)排污口狀況，若是排污口的堅(jiān)決取締；加強(qiáng)菜園河沿岸周邊保護(hù)，避免人為垃圾直接倒入菜園河，加大對菜園河的環(huán)境監(jiān)管巡查力度，一旦發(fā)現(xiàn)有向菜園河偷排廢水的企業(yè)，嚴(yán)懲重罰，立即整改。 7．認(rèn)真落實(shí)河長制?？h級河長每年不少于6次、獅山鎮(zhèn)河長每年不少于12次、社區(qū)河長常態(tài)化開展巡河，確保巡河發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)到位。 |
李林波 |
州水 務(wù)局 |
武定縣委和人民政府 |
州發(fā)展改革委、 州工業(yè)和信息化局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 州生態(tài)環(huán)境局 |
改善菜園河水質(zhì)，達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)目標(biāo)。 |
2021年 12月底前 |
八、群眾環(huán)境權(quán)益保障意識不足 |
2018年中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間，群眾投訴要求公開牟定縣新橋鎮(zhèn)郝家河銅礦下游污染農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量檢測結(jié)果。但截至督察進(jìn)駐時，調(diào)查結(jié)果仍未向社會公開。 |
1.牟定縣已于2019年12月底完成新橋鎮(zhèn)郝家河銅礦下游農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量檢測結(jié)果公開，牟定縣2020年3月完成整改工作自查自驗(yàn)，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年4月底前完成州級驗(yàn)收。 2.牟定縣監(jiān)督新橋鎮(zhèn)郝家河銅礦涌水處理工程正常運(yùn)行，按照重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)察工作要求，每月一次開展現(xiàn)場監(jiān)察。 3.每年對新橋鎮(zhèn)郝家河銅礦外排礦井涌水及流域開展1-2次監(jiān)測，切實(shí)抓好《牟定縣郝家河銅礦周邊地表水及礦井涌水監(jiān)測方案》的落實(shí)，確保外排涌水達(dá)到農(nóng)灌要求，全面做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作。 |
李林波 |
州農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局 |
牟定縣委和人民政府 |
州工業(yè)和信息化局、 州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 州生態(tài)環(huán)境局 |
完成向社會公開牟定縣新橋鎮(zhèn)郝家河銅礦下游污染農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量檢測結(jié)果。 |
立行立改 |
九、郝家河銅礦礦井涌水全鹽含量超標(biāo)整治項(xiàng)目未驗(yàn)收 |
牟定縣郝家河銅礦礦井涌水全鹽含量超標(biāo)整治項(xiàng)目至今未完成驗(yàn)收。 |
1.企業(yè)對礦井涌水全鹽含量超標(biāo)整治項(xiàng)目開展自行監(jiān)測工作：全鹽含量按日開展監(jiān)測，其余污染物項(xiàng)目按照《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25467-2010）表2的指標(biāo)內(nèi)容按季度開展監(jiān)測；州生態(tài)環(huán)境局牟定分局環(huán)境監(jiān)測站按季度對礦井涌水及周邊水體開展監(jiān)督性監(jiān)測。及時公開涌水治理水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，全面做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作。 2. 2020年12月底前完成礦井涌水全鹽含量超標(biāo)整治項(xiàng)目一期工程環(huán)保驗(yàn)收。 |
王建雄 |
州生態(tài) 環(huán)境局 |
牟定縣委和人民政府 |
州工業(yè)和信息化局、州應(yīng)急局 |
完成郝家河銅礦礦井涌水全鹽含量超標(biāo)整治項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收。 |
2020年 12月底前 |
十、牟定縣郝家河流域農(nóng)用地土壤污染治理項(xiàng)目未全面實(shí)施 |
牟定縣郝家河流域農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目于2019年11月6日才開展招標(biāo)工作，該項(xiàng)目仍未全面實(shí)施。 |
1.牟定縣2019年12月已成立郝家河流域污染農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目指揮部，12月底全面推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。 2.嚴(yán)格按照《云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于牟定縣郝家河流域污染農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案審查意見》要求按期完成施工內(nèi)容。2020年4月底已完成抽水泵房和排鹽水溝的建設(shè)。2020年10月底前完成100畝摞荒地的水利洗鹽和覆土平整、鹽堿化化學(xué)改良和替代農(nóng)作物種植。 3.嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。按項(xiàng)目工程進(jìn)度撥付資金，嚴(yán)格按照污染防治專項(xiàng)資金支出范圍做到專款專用，充分發(fā)揮資金效益。 |
王建雄 |
州生態(tài) 環(huán)境局 |
牟定縣委和人民政府 |
州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 州自然資源規(guī)劃局 |
2020年10月底前完成郝家河流域農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。 |
2020年 12月底前 |
十一、龍發(fā)制藥廠環(huán)境問題 |
龍發(fā)制藥廠污染防治設(shè)施不完善。 |
1. 2020年12月前，企業(yè)完成中藥生產(chǎn)異味治理，減少中藥異味污染物排放。 2.楚雄市每半年開展1次監(jiān)督檢查和社區(qū)走訪活動，及時回應(yīng)社會關(guān)切，切實(shí)解決群眾身邊的環(huán)境問題。 |
王建雄 |
州生態(tài) 環(huán)境局 |
楚雄市委和人民政府 |
楚雄開發(fā)區(qū)管委會，州工業(yè)和信息化局、州自然資源規(guī)劃局 |
2020年底前完成廠區(qū)中成藥生產(chǎn)異味治理，解決老廠區(qū)惡臭污染擾民問題。 |
2020年 12月底前 |
十二、楚風(fēng)苑小區(qū)群眾反復(fù)投訴問題 |
楚風(fēng)苑小區(qū)群眾反復(fù)投訴，占受理群眾投訴舉報(bào)件的12%。 |
1. 2020年8月底前，開展楚雄市莊甸醫(yī)藥片區(qū)入駐制藥企業(yè)環(huán)境問題監(jiān)督檢查，全面掌握園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)狀況。 2.針對存在異味排放問題的企業(yè)，于2020年7月底前制定整改方案，2020年12月底前完成異味整治工作。 3. 2020年10月底前，楚雄市組織對有關(guān)企業(yè)、楚風(fēng)苑小區(qū)開展環(huán)境空氣惡臭污染物監(jiān)測，為治理工作提供科學(xué)依據(jù)。 4.楚雄市每半年開展1次楚風(fēng)苑小區(qū)群眾走訪活動，及時回應(yīng)社會關(guān)切，切實(shí)解決群眾身邊的環(huán)境問題。 5.住建部門負(fù)責(zé)對楚風(fēng)苑小區(qū)周邊建筑工地加強(qiáng)監(jiān)管，于2020年8月底前制定監(jiān)管方案、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促開發(fā)商合理計(jì)劃施工時間，減少夜間施工造成噪音擾民，相關(guān)建筑工地采取工地物料遮蓋、噴淋灑水降塵、渣土密閉運(yùn)輸?shù)确罁P(yáng)塵、防遺撒、防流失措施，防止建筑施工揚(yáng)塵和渣土車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵對楚風(fēng)苑小區(qū)造成污染。 |
周興國 |
州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局 |
楚雄市委和人民政府 |
楚雄開發(fā)區(qū)管委會，州工業(yè)和信息化局、州自然資源規(guī)劃局 |
消除楚風(fēng)苑小區(qū)異味、揚(yáng)塵污染問題。 |
2020年 12月底前 |
十三、牟定縣原渝滇公司鉻污染場地土壤修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施滯后 |
楚雄州對歷史遺留重金屬污染治理整改工作重視不夠，牟定縣原渝滇公司鉻污染場地土壤修復(fù)工程前期準(zhǔn)備工作不充分，一期工程完成后再次啟動一期工程追加工程，客觀上影響了三、四期工程實(shí)施進(jìn)度。個別重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)重滯后，整改方案要求，牟定縣原渝滇公司鉻污染場地土壤修復(fù)工程三期工程應(yīng)于2019年年底前完成，但截至現(xiàn)場督察時，三期工程仍未實(shí)施。 |
1.牟定縣于2020年2月底已完成項(xiàng)目招投標(biāo)，4月底已啟動污染土壤的修復(fù)治理工作。 2.積極爭取資金投入，按月對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，按季度對項(xiàng)目周邊水體進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，第三方監(jiān)測公司嚴(yán)格按照實(shí)施方案監(jiān)測內(nèi)容進(jìn)行修復(fù)前、修復(fù)中和修復(fù)后的監(jiān)測。 3.加強(qiáng)日常的監(jiān)察檢查，確保檢查頻次每月不少于2次；項(xiàng)目施工單位加強(qiáng)現(xiàn)場的管理，規(guī)范藥劑堆存，完善污水處理站圍堰、初期雨水池等雨污分流相關(guān)設(shè)施，防范二次污染風(fēng)險(xiǎn)。 |
王建雄 |
州生態(tài) 環(huán)境局 |
牟定縣委和人民政府 |
州財(cái)政局 |
2020年12月底前完成三期、四期鉻污染土壤的修復(fù)治理工作。 |
2020年 12月底前 |
十四、南華縣化工廠歷史遺留砷渣處置工程項(xiàng)目尚未全面完成 |
南華縣化工廠歷史遺留砷渣處置工程項(xiàng)目尚未全面完成，至今未制定針對2號礦洞涌水的處理處置方案，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在。 |
1.加強(qiáng)對項(xiàng)目推進(jìn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，2020年8月底前編制完成2號礦洞涌水處置方案；2020年12月底前啟動工程建設(shè)。 2.按處置方案有序推進(jìn)礦洞涌水安全處置工程建設(shè)，確保項(xiàng)目在2021年12月底前完工。 3.加大日常監(jiān)測監(jiān)管工作力度，按季度開展監(jiān)督性監(jiān)測，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 |
王建雄 |
州生態(tài) 環(huán)境局 |
南華縣委和人民政府 |
州發(fā)展改革委、 州財(cái)政局 |
按照實(shí)施方案按期完成處置工程，消除環(huán)境安全隱患。 |
2021年 12月底前 |
十五、牟定縣含鎘危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目未驗(yàn)收 |
牟定縣歷史遺留含鎘危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目至今未驗(yàn)收。 |
1.牟定縣2020年8月底前完成項(xiàng)目工程竣工結(jié)算、項(xiàng)目審計(jì)。 2.牟定縣2020年10月底前編制完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告，完成縣級驗(yàn)收，并向州發(fā)展改革委提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請。 3. 2020年12月底前由州發(fā)展改革委組織專家組及州生態(tài)環(huán)境局、州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局、州審計(jì)局等部門對項(xiàng)目開展竣工驗(yàn)收。 |
趙克義 |
州發(fā)展 改革委 |
牟定縣委和人民政府 |
州生態(tài)環(huán)境局 |
2020年12月底前完成牟定縣歷史遺留含鎘危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，確保項(xiàng)目實(shí)施效益達(dá)到預(yù)期效果。 |
2020年 12月底前 |
十六、中小水電排查整治工作進(jìn)展嚴(yán)重滯后 |
楚雄州貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見整改方案明確，對中小水電站開展生態(tài)流量專項(xiàng)整治，楚雄州發(fā)展改革委作為牽頭責(zé)任部門，各縣市黨委、政府作為責(zé)任單位，州工業(yè)和信息化局、州水務(wù)局等作為配合部門。但督察發(fā)現(xiàn)，楚雄州各責(zé)任部門間互相推諉扯皮、推卸責(zé)任。楚雄州已具備生態(tài)流量下泄措施，但未安裝在線監(jiān)控設(shè)備的中小水電項(xiàng)目中有39座，未按照2019年3月底的規(guī)定時限，完成監(jiān)控設(shè)備安裝；不具備生態(tài)流量下泄措施和未安裝生態(tài)流量在線監(jiān)控設(shè)備的中小水電項(xiàng)目中有20座，未按照2019年6月底的規(guī)定時限，完成生態(tài)流量下泄措施及在線監(jiān)控設(shè)備建設(shè)方案的制定。 |
1.按照《云南省小水電清理整改“一站一策”指導(dǎo)意見》要求，2020年4月底已完成“一站一策”編制和批復(fù)工作并上報(bào)省小水電清理整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確定整改內(nèi)容及整改方案。 2.按照已批復(fù)或“一站一策”明確的生態(tài)流量，于2020年9月底前完成轄區(qū)內(nèi)中小水電站生態(tài)流量泄放設(shè)施及監(jiān)測設(shè)備的建設(shè)改造，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定足額下泄生態(tài)流量；2020年10月底前完成生態(tài)流量監(jiān)測監(jiān)管平臺建設(shè)，全部通過州監(jiān)控平臺接入省級監(jiān)控平臺，完善整改類電站審批手續(xù)，妥善解決歷史遺留問題。 3.穩(wěn)妥推進(jìn)退出類電站退出。2020年10月底前完成11座立即退出類電站退出工作。 4.按照經(jīng)批準(zhǔn)的整改方案嚴(yán)格開展65座小型、1座中型整改類電站整改，整改一座，銷號一座。2020年10月底前縣級完成所有整改工作，11月底前完成州級驗(yàn)收工作，形成清理整改工作驗(yàn)收報(bào)告，并上報(bào)省小水電清理整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。2020年12月底前完成全州年度小水電清理整改工作，完成州級抽查核查。 |
趙克義 李林波 |
州發(fā)展改革委、州水務(wù)局 |
楚雄、雙柏、南華、姚安、大姚、永仁、 元謀、武定、祿豐縣市黨委和人民政府 |
州生態(tài)環(huán)境局 |
2020年12月底中小水電存在的問題得到徹底整治，完成小水電下泄生態(tài)流量措施建設(shè)及改造工作，運(yùn)行更加規(guī)范。 |
2020年 12月底前 |
十七、祿豐縣縣城道路兩旁防塵措施落實(shí)不到位 |
祿豐縣縣城道路兩旁部分施工場地堆土和砂石臨時存放點(diǎn)未采取圍擋遮蓋措施，運(yùn)輸車輛出場時未按要求加蓋棚布、未清洗車輛，規(guī)定的防塵措施落實(shí)不到位，導(dǎo)致施工場地周邊塵土飛揚(yáng)。 |
1.祿豐縣2020年8月底前制定《房屋市政工程施工工地?fù)P塵治理專項(xiàng)整治工作方案》，建立參建各方的責(zé)任制度，壓實(shí)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理責(zé)任，對不履行施工工地?fù)P塵治理責(zé)任的項(xiàng)目和責(zé)任人依法實(shí)施處罰，確保房屋市政工程施工工地“六個百分之百”落實(shí)到位。 2.祿豐縣交通、水務(wù)等部門牽頭實(shí)施的工程項(xiàng)目，2020年8月開始，嚴(yán)格比照房屋市政工程項(xiàng)目制定揚(yáng)塵管控措施，落實(shí)施工揚(yáng)塵治理責(zé)任。 3. 2020年8月開始，祿豐縣城區(qū)各項(xiàng)目在開工前，將揚(yáng)塵管控措施納入開工審查事項(xiàng)；嚴(yán)格落實(shí)車輛離開工地前沖洗和覆蓋制度；每天不少于2次對縣城區(qū)街道機(jī)械化清掃保潔力度和干旱季節(jié)灑水降塵作業(yè)，減少揚(yáng)塵物源。 |
周興國 |
州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
祿豐縣委和人民政府 |
州交通運(yùn)輸局 |
通過整治，達(dá)到房屋市政工程施工工地?fù)P塵治理“六個百分之百”，規(guī)范縣城城區(qū)建筑工地文明施工行為，減少施工揚(yáng)塵，全面提升祿豐縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平和人居環(huán)境質(zhì)量。 |
2020年 12月底前 |
十八、自然保護(hù)區(qū)已退出礦業(yè)權(quán)的生態(tài)修復(fù)未開展 |
涉及各類自然保護(hù)區(qū)的29個已退出礦業(yè)權(quán)的生態(tài)修復(fù)工作還未開展。 |
1.楚雄州2020年4月底已完成29個已退出礦業(yè)權(quán)生態(tài)修復(fù)梳理工作，形成問題清單，明確整改責(zé)任。 2. 2020年5月底，已按“一礦一策”制定生態(tài)修復(fù)方案，明確生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)清單。 3. 2020年8月底前，完成礦山的自然修復(fù)、綠化修復(fù)治理。 4. 2020年10月底前，完成縣級驗(yàn)收，州自然資源規(guī)劃局11月底前完成州級抽驗(yàn)。 |
徐 東 |
州自然資源規(guī)劃局 |
楚雄、雙柏、牟定、南華、元謀、姚安、武定、祿豐縣市黨委和人民政府 |
州林草局 |
2020年12月底前完成29個已退出礦業(yè)權(quán)的生態(tài)修復(fù)工作。 |
2020年 12月底前 |
十九、恐龍河州級自然保護(hù)區(qū)范圍違規(guī)調(diào)整問題還未徹底完成整改，小江河一級、二級水電站還未完成退出。 |
雙柏恐龍河等5個州級自然保護(hù)區(qū)范圍違規(guī)調(diào)整問題還未徹底完成整改。督察進(jìn)駐時，恐龍河州級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的小江河一級、二級水電站雖已停運(yùn)停建，但還未完成退出和生態(tài)修復(fù)。督察進(jìn)駐時，州級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的小江河一級、二級水電站雖已停運(yùn)停建，但還未完成退出和生態(tài)修復(fù)。 |
雙柏恐龍河等5個州級自然保護(hù)區(qū)范圍違規(guī)調(diào)整、江河一級、二級水電站已于2019年12月完成拆除和植被恢復(fù)，問題均已于2019年12月底上報(bào)省級驗(yàn)收，2020年3月，省林草局牽頭到實(shí)地進(jìn)行了驗(yàn)收，通過省級驗(yàn)收。下步，將持續(xù)鞏固小江河一級、二級水電拆除區(qū)域生態(tài)修復(fù)的成效，加強(qiáng)保護(hù)監(jiān)管。 |
李林波 |
州林 草局 |
雙柏縣委和人民政府 |
州發(fā)展改革委、 州生態(tài)環(huán)境局、 州水務(wù)局 |
按期完成雙柏恐龍河等5個州級自然保護(hù)區(qū)范圍違規(guī)調(diào)整，完成小江河一級二級水電站拆除和生態(tài)修復(fù)，持續(xù)鞏固修復(fù)成效。 |
立行立改（2019年12月底已完成整改） |
二十、南華縣三峰山自然保護(hù)區(qū)云臺山風(fēng)電場風(fēng)機(jī)未完成拆除 |
督察進(jìn)駐時，南華縣三峰山自然保護(hù)區(qū)云臺山風(fēng)電場66臺風(fēng)機(jī)中還有36臺未完成拆除。 |
三峰山自然保護(hù)區(qū)云臺山風(fēng)電場66臺風(fēng)機(jī)已于2019年12月完成拆除，植被恢復(fù)已按期完成。已于2019年12月底上報(bào)省級驗(yàn)收。2020年3月，省林草局牽頭到實(shí)地對問題整改進(jìn)行了驗(yàn)收，已同意通過驗(yàn)收。下步，將持續(xù)鞏固云臺山風(fēng)電場拆除區(qū)域生態(tài)修復(fù)的成效，加強(qiáng)保護(hù)監(jiān)管。 |
李林波 |
州林 草局 |
南華縣委和人民政府 |
州發(fā)展改革委、 州生態(tài)環(huán)境局、 州水務(wù)局 |
按期完成南華縣三峰山自然保護(hù)區(qū)云臺山風(fēng)電場66臺風(fēng)機(jī)拆除和生態(tài)修復(fù)，持續(xù)鞏固生態(tài)修復(fù)成效。 |
立行立改（2019年12月底已完成整改） |
二十一、楚雄州“散亂污”綜合整治未全部完成 |
2019年楚雄州列入“散亂污”綜合整治企業(yè)59家，截至督察進(jìn)駐時，僅完成33家整治任務(wù)。 |
1. 2019年底已完成綜合整治67戶，對未完成的2戶企業(yè)加快企業(yè)搬遷項(xiàng)目開工前期相關(guān)手續(xù)辦理，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任；督促生產(chǎn)線改造企業(yè)的問題整改，完善環(huán)評手續(xù)，健全環(huán)保措施，加強(qiáng)污染物排放監(jiān)測，有效控制污染排放。 2.按照《云南省“散亂污”企業(yè)綜合整治工作方案》（云環(huán)發(fā)〔2018〕47號）“散亂污”企業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)及要求，對在整治工作期間不能按期完成整合搬遷和升級改造工作的企業(yè)，依法予以限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，逾期未完成整改的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。 3.全面加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)監(jiān)管，有效防止反彈，控制新“散亂污”企業(yè)產(chǎn)生，進(jìn)一步鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果。 4.建立工作進(jìn)度月調(diào)度制度，按照整改時限完成驗(yàn)收工作，督促工作整改到位。 |
王建雄 |
州生態(tài)環(huán)境局、州工業(yè)和信息化局 |
各縣市黨委和人民政府 |
州發(fā)展改革委、 州自然資源規(guī)劃局、 州市場監(jiān)管局 |
全面完成59家“散亂污”企業(yè)綜合整治，加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)監(jiān)管，有效防止反彈，控制新“散亂污”企業(yè)產(chǎn)生，進(jìn)一步鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果。 |
2020年 12月底前 |
二十二、村莊“七改三清”環(huán)境綜合整治行動等工作仍有差距 |
村莊“七改三清”環(huán)境綜合整治行動等工作仍有差距，部分地方農(nóng)村環(huán)境臟亂差、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物污染環(huán)境等問題不同程度存在。有的畜禽養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施與養(yǎng)殖規(guī)模不匹配，部分小型養(yǎng)殖場未配套建設(shè)污染防治設(shè)施，畜禽糞便未經(jīng)處理就直接還田或排放外環(huán)境。 |
1. 2020年8月底完成對農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村人居環(huán)境1檔標(biāo)準(zhǔn)等4項(xiàng)農(nóng)村人居環(huán)境主要工作開展排查，12月底前完成整治。 2.根據(jù)《楚雄州畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用目標(biāo)責(zé)任書（2018-2020年）》和《楚雄州畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，落實(shí)養(yǎng)殖場環(huán)保治理主體責(zé)任。州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州生態(tài)環(huán)境局等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，每半年對全州畜禽養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施裝備和綜合利用情況進(jìn)行監(jiān)管檢查，對存在的畜禽養(yǎng)殖污染安全隱患的養(yǎng)殖場（小區(qū)）責(zé)令限期整改。 3.對全州規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管，跟蹤監(jiān)測。將全州達(dá)到備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場全部納入監(jiān)管，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，實(shí)時更新，及時將達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場錄入農(nóng)業(yè)部直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)平臺進(jìn)行備案管理、賦碼發(fā)證，通過畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)，對規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）畜禽糞污資源化利用情況進(jìn)行在線監(jiān)管，2020年全州畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%以上，設(shè)施裝備配套率達(dá)95%以上。 4.按照“一場一策、限期完成、驗(yàn)收銷賬”方式，做好對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理設(shè)施裝備配套情況的驗(yàn)收或核查，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)中備案的規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)測，每季度進(jìn)行督導(dǎo)查看一次，年終進(jìn)行全面核查驗(yàn)收。 5.建立健全考核制度。2020年制定楚雄州畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用考核管理辦法，對縣市政府進(jìn)行考核。 |
李林波 |
州農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局 |
各縣市黨委和人民政府 |
州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局 |
2020年全州畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化綜合利用，村莊農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)到1檔標(biāo)準(zhǔn)。 |
2020年 12月底前 |
二十三、環(huán)境監(jiān)管能力薄弱 |
楚雄州生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員配備不足，全州環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法編制數(shù)111人，實(shí)有58人，有編缺員和擠占挪用環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員問題突出。現(xiàn)有執(zhí)法監(jiān)管人員動力不足不想為、能力不足不會為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為的現(xiàn)象不同程度存在。 |
1. 2020年8月底完成能使用環(huán)境執(zhí)法編制數(shù)批復(fù)。 2.按照選人用人有關(guān)規(guī)定，2020年10月底前完成遴選工作，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管人員到位率95%以上。 3.以深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革為契機(jī)，理順綜合行政執(zhí)法管理體制，2020年組織開展1次生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升全州生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)。 |
王建雄 |
州生態(tài) 環(huán)境局 |
州委組織部、州委編辦 |
|
到2020年12月底，全州環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員在崗率達(dá)到95%以上，能力素質(zhì)不斷提升。 |
2020年 12月底前 |
二十四、楚雄市環(huán)境監(jiān)測能力薄弱 |
環(huán)境監(jiān)測能力薄弱，楚雄市環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室設(shè)備嚴(yán)重老化，140臺（套）儀器設(shè)備中，損壞停用58臺（套）。 |
1.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理。設(shè)備、儀器應(yīng)與固定資產(chǎn)賬目賬實(shí)相符，并且做到專人管理，設(shè)備、儀器損壞后應(yīng)及時修復(fù)，對于因損毀而不能使用的設(shè)備，應(yīng)及時按有關(guān)規(guī)定申請報(bào)廢進(jìn)行清賬處理。 2.對照《全國環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（西部地區(qū)三級站標(biāo)準(zhǔn)）》及市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站工作職能職責(zé)，積極向各級財(cái)政爭取項(xiàng)目資金，補(bǔ)齊必要的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、儀器。 3.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員的監(jiān)測技能和業(yè)務(wù)水平，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。 |
王建雄 |
州生態(tài) 環(huán)境局 |
楚雄市委和人民政府 |
州財(cái)政局 |
楚雄市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測能力能夠滿足省、州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作方案中監(jiān)測任務(wù)的要求。 |
2021年 12月底前 |
第二部分 固體廢物專項(xiàng)督察問題（9個） |
存在問題 |
反饋意見 |
整改措施 |
牽頭領(lǐng)導(dǎo) |
牽頭單位 |
責(zé)任單位 |
配合單位 |
整改目標(biāo) |
整改時限 |
二十五、固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)部署不及時 |
2018年12月30日，省人民政府印發(fā)《云南省固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，2019年10月9日，楚雄州人民政府才正式印發(fā)《楚雄州固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》。由于安排部署不及時，導(dǎo)致該項(xiàng)工作相應(yīng)的任務(wù)分工、年度實(shí)施計(jì)劃制定等后續(xù)工作至今仍未開展。 |
1. 2020年4月底已制定工作年度計(jì)劃和任務(wù)責(zé)任清單，全面分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，各縣市、各部門按職責(zé)分工抓好工作推進(jìn)落實(shí)。 2.按月調(diào)度各縣市、部門工作落實(shí)和推進(jìn)情況，及時分析研究解決工作推進(jìn)存在問題，統(tǒng)籌推進(jìn)固體廢物污染防治工作。 3.各責(zé)任部門根據(jù)職責(zé)分工對固體廢物工作每半年開展一次督促檢查，將固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)完成情況納入年終考核，對縣市政府及州級責(zé)任進(jìn)行考核。 |
王建雄 |
州生態(tài)環(huán)境局 |
各縣市黨委和人民政府 |
州工業(yè)和信息化局、州自然資源規(guī)劃局、州應(yīng)急局等部門 |
按照《楚雄州固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》要求，扎實(shí)推進(jìn)我州固體廢物污染防治工作，按期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 |
2020年 12月底前 |
二十六、城市生活垃圾填埋場風(fēng)險(xiǎn)隱患突出 |
楚雄州8個縣市城市生活垃圾填埋場普遍存在運(yùn)行管理混亂、未開展竣工環(huán)保驗(yàn)收、違規(guī)設(shè)置排口、垃圾滲濾液滲漏等問題，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。 |
1. 2020年8月底前對全州垃圾填埋場進(jìn)行一次全面督查，摸清具體情況，形成問題清單，明確責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，9月底前組織一次整改落實(shí)情況“回頭看”。 2. 2020年9月底前組織全州垃圾填埋場管理和技術(shù)人員開展一次技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)考核和持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行無害化評價標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)管理人員值守制度，做好進(jìn)場垃圾計(jì)量和有效控制，嚴(yán)守?cái)備亯簩?shí)操作規(guī)程。 3.每半年對全州生活垃圾填埋場進(jìn)行一次環(huán)境監(jiān)測。 |
周興國 |
州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
雙柏、牟定、南華、姚安、大姚、永仁、武定、祿豐縣市黨委和人民政府 |
州生態(tài)環(huán)境局 |
規(guī)范垃圾填埋場的運(yùn)行管理，完成竣工環(huán)保驗(yàn)收、取締違規(guī)設(shè)置的外排口、解決垃圾滲濾液滲漏等問題整改。 |
2020年 12月底前 |
二十七、祿豐縣生活垃圾填埋場環(huán)境問題 |
祿豐縣生活垃圾填埋場配套的滲濾液處理站“批建不符”，部分滲濾液滲漏進(jìn)入外環(huán)境，下游攔渣壩壩體未實(shí)施防滲處理。 |
1.采取新建滲濾液處理站或增加移動式滲濾液處理設(shè)備等措施，2020年12月底前解決滲濾液處理站批建不符的問題。 2. 2020年9月底前在垃圾填埋場壩區(qū)內(nèi)堆砌的攔截壩體底部新建收集盲溝500米，對垃圾填埋場壩區(qū)內(nèi)攔截壩滲出的滲濾液進(jìn)行再次收集處理；完成下游攔渣壩壩體實(shí)施防滲處理。 3.祿豐縣每半年對生活垃圾填埋場進(jìn)行一次環(huán)境監(jiān)測。 |
周興國 |
州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
祿豐縣委和人民政府 |
州生態(tài)環(huán)境局 |
完成垃圾填埋場存在的生態(tài)環(huán)境問題整改；完成滲濾液處理站“批建不符”的問題整改。 |
2020年 12月底前 |
二十八、南華縣生活垃圾填埋場環(huán)境問題 |
南華縣生活垃圾填埋場場內(nèi)防滲膜破裂，滲濾液收集池違規(guī)設(shè)置外溢口，部分滲濾液排放到設(shè)有外排口的下游攔渣壩壩內(nèi)。 |
1.南華縣2020年1月底已對滲濾液調(diào)節(jié)池預(yù)留口進(jìn)行封堵，加強(qiáng)雨污分流設(shè)施運(yùn)行管理，確保滲濾液全收集全處理，不發(fā)生滲濾液外排事件。 2. 2020年8月底前完成垃圾填埋庫區(qū)裸露破損的防滲膜及土工布進(jìn)行修復(fù)和鋪設(shè)。 3.嚴(yán)格按照垃圾填埋場封場方案，2021年9月底完成生態(tài)環(huán)境修復(fù)和環(huán)保驗(yàn)收。每半年進(jìn)行一次環(huán)境監(jiān)測。 |
周興國 |
州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
南華縣委和人民政府 |
州生態(tài)環(huán)境局 |
完成垃圾填埋庫區(qū)裸露破損的防滲膜及土工布進(jìn)行修復(fù)和鋪設(shè)；完成滲濾液調(diào)節(jié)池預(yù)留口和有滲濾液外排可能的外排口封堵和調(diào)整。 |
2020年 12月底前 |
二十九、牟定縣生活垃圾填埋場問題 |
牟定縣生活垃圾填埋場滲濾液處理站長期處于調(diào)試運(yùn)行狀態(tài)，“久拖不驗(yàn)”。 |
1. 2020年8月底前完成生活垃圾填埋場滲濾液處理站設(shè)施設(shè)備的調(diào)試和項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收，并正式投入運(yùn)營。 2.按照2020年2月28日簽訂的《牟定縣城生活垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收及資料編制合同》，2020年12月底前完成項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收。 3.全面實(shí)行縣城清掃、保潔、生活垃圾收運(yùn)、中轉(zhuǎn)壓縮和轉(zhuǎn)運(yùn)市場化運(yùn)作，規(guī)范城市生活垃圾填埋場填埋作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲管理制度。 4.每半年對生活垃圾填埋場進(jìn)行一次環(huán)境監(jiān)測。 |
周興國 |
州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
牟定縣委和人民政府 |
州生態(tài)環(huán)境局 |
實(shí)現(xiàn)生活垃圾填埋場滲濾液處理站正常運(yùn)行并完成環(huán)保驗(yàn)收。 |
2020年 12月底前 |
三十、大姚六苴電解銅有限公司酸浸渣整改工作滯后 |
大姚六苴電解銅有限公司73.554萬立方米酸浸渣整改工作滯后。原定整改時限從2019年2月25日推遲到2019年9月26日。但截至督察時，六苴電解銅有限公司73.554萬立方米酸浸渣堆場治理方案仍在制定中。 |
1. 2020年8月底前委托有資質(zhì)單位編制完成73.554萬立方米酸浸渣整改工作方案。 2. 2020年12月底前完成固廢堆存場所整治。 3. 2021年8月底前完成對非生產(chǎn)區(qū)作好覆土復(fù)綠等植被恢復(fù)措施，消除環(huán)境安全隱患。 4.按季度對現(xiàn)場開展監(jiān)測及整治工作督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決整治工作推進(jìn)中存在問題。 |
王建雄 |
州生態(tài) 環(huán)境局 |
大姚縣委和人民政府 |
州工業(yè)和信息化局、州自然資源規(guī)劃局、州應(yīng)急局 |
2021年年底前完成大姚六苴電解銅有限公司73.554萬立方米酸浸渣整改工作，消除環(huán)境安全隱患。 |
2021年 12月底前 |
三十一、大姚桂花銅選冶有限公司尾砂、堆浸渣無害化處置和封場等整改工作滯后 |
大姚縣大姚桂花銅選冶有限公司9.7萬噸尾砂、37.5萬噸堆浸渣無害化處置和封場等整改工作滯后原定整改時限從2019年2月25日推遲到2019年9月26日。但截至督察時，大姚縣大姚桂花銅選冶有限公司尾砂清運(yùn)1.5萬噸，僅完成工程量的15%，酸浸渣整治方案仍在制定中。 |
1.大姚縣2019年1月底編制完成《整治方案》，并嚴(yán)格按照整治方案開展整治工作。 2. 2020年8月底前完成大姚桂花銅選冶有限公司9.7萬噸尾砂、37.5萬噸堆浸渣無害化處置和封場等整改工作，2020年12月底前完成驗(yàn)收。 3.按季度對現(xiàn)場開展整治工作督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決整治工作推進(jìn)中存在問題。 |
王建雄 |
州生態(tài) 環(huán)境局 |
大姚縣委和人民政府 |
州工業(yè)和信息化局、州自然資源規(guī)劃局、州應(yīng)急局 |
2020年12月底前完成大姚桂花銅選冶有限公司9.7萬噸尾砂、37.5萬噸堆浸渣無害化處置和封場等整改工作。 |
2020年 12月底前 |
三十二、醫(yī)療廢物處置能力不足 |
楚雄州僅有一家醫(yī)療廢物集中處置單位，設(shè)計(jì)處理能力為5噸/日，無法滿足6噸/日的實(shí)際產(chǎn)生量，醫(yī)療廢物集中處置單位長期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。另外，該醫(yī)療廢物處置公司只能處置感染性和損傷性醫(yī)療廢物，不具備病理性、藥物性、化學(xué)性醫(yī)療廢物處置能力。 |
1. 2020年10月底前，楚雄亞太醫(yī)療廢物處置有限公司新增一條日處理5噸醫(yī)療廢物生產(chǎn)線，滿足全州感染性、損傷性醫(yī)療廢棄物處置需求。 2. 2020年8月底前，衛(wèi)生健康部門牽頭制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理監(jiān)督檢查計(jì)劃，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、處置工作。 3.在楚雄亞太醫(yī)療廢物處置有限公司具備處理病理性、藥物性、化學(xué)性醫(yī)療廢物能力之前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須將上述醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置。 |
楊 虹 |
州衛(wèi)生 健康委 |
楚雄市委和人民政府 |
州發(fā)展改革委、 州財(cái)政局、 州生態(tài)環(huán)境局 |
提升醫(yī)療廢物集中處置單位的處置能力，確保全州全部醫(yī)療廢物得到安全處置。 |
2020年 12月底前 |
三十三、醫(yī)療廢物管理不規(guī)范 |
縣級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)在收集處置醫(yī)療廢物過程中，還存在無專用運(yùn)輸車輛、自行違規(guī)處置醫(yī)療廢物、醫(yī)廢暫存場所不符合規(guī)范要求等問題。 |
1. 2020年8月底前，衛(wèi)生健康部門牽頭制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理監(jiān)督檢查計(jì)劃，12月底前監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，做好醫(yī)療廢物分類、收集、暫存、移交集中處置等環(huán)節(jié)管理，落實(shí)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。 2.嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》。2020年衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境部門組織開展一次醫(yī)療廢物管理執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)輸、暫存和自行處置是否符合技術(shù)規(guī)范。 3. 2020年衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境部門開展一次醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理培訓(xùn)，宣講《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療廢物分類管理目錄》《國家危險(xiǎn)廢物目錄（2016版）》《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》和《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》等法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理水平。 |
楊 虹 |
州衛(wèi)生 健康委 |
各縣市委和人民政府 |
州發(fā)展改革委、 州財(cái)政局、 州生態(tài)環(huán)境局 |
全州醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物納入規(guī)范化集中處置。 |
2020年 12月底前 |
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