水美則魚肥，土沃則稻香。今年以來，大姚縣以“營(yíng)商環(huán)境沒有最好只有更好”的目標(biāo)理念，對(duì)標(biāo)最優(yōu)環(huán)境，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拿出“硬舉措”，打出“組合拳”，以更大力度培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造了“已有企業(yè)留得住、能成長(zhǎng)，外部企業(yè)敢進(jìn)入、能發(fā)展”的良好氛圍。
培育軟實(shí)力 打造硬支撐
營(yíng)商環(huán)境是一把“尺子”，檢驗(yàn)著政府的行政效能和工作作風(fēng)，檢驗(yàn)著一個(gè)地區(qū)的政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中，大姚縣切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣委書記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的大姚縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組。成立“商事制度改革和市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批和公共服務(wù)、財(cái)稅金融貿(mào)易、法治建設(shè)和法律服務(wù)”五個(gè)專項(xiàng)組，架起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“防護(hù)網(wǎng)”、豎起“邊界線”、托起“公平秤”。同時(shí)，制定出臺(tái)符合縣情實(shí)際的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作重點(diǎn)任務(wù)清單表》，對(duì)開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用等，條分縷析，明白無(wú)誤。細(xì)化18項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)61個(gè)小項(xiàng)指標(biāo)，這些優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的指標(biāo)、事項(xiàng)、清單，切實(shí)推動(dòng)解決企業(yè)和人民群眾關(guān)心的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
建環(huán)境高地 提服務(wù)效率
今年7月，大姚縣新政務(wù)服務(wù)中心啟用，這是大姚縣在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化重點(diǎn)改革，提升服務(wù)效能“大合唱”中演奏出的一個(gè)“音符”。
行政審批服務(wù)中心是投資環(huán)境的形象窗口，其工作的好壞，直接影響到客商的投資和政府的形象。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中，大姚縣持續(xù)深化“放管服”改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓展“一顆印章管審批”改革成效，持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)事項(xiàng)。全面提升服務(wù)效率，開辦企業(yè)全面推行“一窗通”網(wǎng)上辦理模式，財(cái)產(chǎn)登記推行“一窗通辦”，招標(biāo)投標(biāo)推行在線開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，推行政府采購(gòu)電子化，推進(jìn)更多信貸服務(wù)全流程地線上業(yè)務(wù)辦理、“不見面”審批。
精簡(jiǎn)行政職權(quán)816項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)11.8%，這是大姚縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境交出的改革“成績(jī)單”。每一項(xiàng)的改革，惠及的是廣大的人民群眾。
“一網(wǎng)”進(jìn)駐率、“一門”進(jìn)駐率、“一窗分類受理率”均達(dá)100%；網(wǎng)上可辦率達(dá)96.78%，“最多跑一次”率為96.78%，全程網(wǎng)辦率為63.7%，通過踐行“馬上就辦”，讓群眾辦事“一趟不用跑”。
“一部手機(jī)辦事通”辦件量34033件，辦理集中行政審批事項(xiàng)2808件，辦結(jié)率達(dá)100%。2022年上半年落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”指標(biāo)進(jìn)度表明，改革讓審批服務(wù)效率再提升。
數(shù)據(jù)多跑路 群眾少跑腿
營(yíng)商環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體會(huì)投票。
近年來，大姚縣打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”，加快培育和壯大市場(chǎng)主體。
在大姚縣政府服務(wù)辦事大廳，群眾辦事不用東跑西問，一看便知，一學(xué)就會(huì)。大姚縣推行“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”，保證了企業(yè)群眾市場(chǎng)準(zhǔn)入“跑一個(gè)窗口、辦所有事情”。
通過實(shí)行線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗通辦”有機(jī)結(jié)合，市場(chǎng)準(zhǔn)入審批實(shí)現(xiàn)全面提速，涉企業(yè)務(wù)平均辦結(jié)時(shí)限控制在0.25個(gè)工作日內(nèi)，個(gè)體業(yè)務(wù)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)便民服務(wù)中心設(shè)立惠企政策“一站式”服務(wù)窗口13個(gè)，編印惠企政策清單1期，定期推送到相關(guān)部門?；萜笳摺耙徽臼健狈?wù)窗口設(shè)置以來，接待企業(yè)、個(gè)體商戶等近649人次，為企業(yè)提供“一站式”審批服務(wù)，辦理商品房預(yù)售、建筑工程規(guī)劃許可、林地審批等135件，辦理企業(yè)登記152戶，個(gè)體345戶，食品經(jīng)營(yíng)許可17戶。
瞄準(zhǔn)市場(chǎng)主體凈增痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、特點(diǎn)，大姚縣對(duì)開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水用氣、市場(chǎng)監(jiān)管等明確了任務(wù)清單、責(zé)任單位和完成時(shí)限。市場(chǎng)監(jiān)管等部門常態(tài)化開展“四萬(wàn)三進(jìn)”活動(dòng)，傾心服務(wù)市場(chǎng)主體，以“真金白銀”換來市場(chǎng)主體輕裝上陣，推動(dòng)了全縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 增市場(chǎng)主體
大姚縣始終保持高壓態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌執(zhí)法監(jiān)管力量，加強(qiáng)對(duì)餐飲安全、冷鏈?zhǔn)称贰⑥r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、藥品市場(chǎng)和特種設(shè)備安全等的監(jiān)管，砌好“保質(zhì)保量保安全”防護(hù)墻，保障市場(chǎng)安全有序。
不斷加大市場(chǎng)價(jià)格巡查抽查頻率，密切監(jiān)控價(jià)格異常波動(dòng)動(dòng)態(tài)，快查快辦哄抬價(jià)格、未明碼標(biāo)價(jià)等違法行為。今年以來，及時(shí)處置公布了《大姚縣2022年“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法典型案例》，假冒鞋子“傍名牌”、疫情期間亂漲價(jià)、電子秤計(jì)量作弊欺騙群眾等10件侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。
“12315”平臺(tái)及時(shí)受理、限時(shí)處置各類涉及食品藥品安全、價(jià)格糾紛等投訴舉報(bào)件，確保疫情期間“投訴有門、處理有人、維權(quán)有效”。一季度，受理消費(fèi)投訴舉報(bào)39件，辦結(jié)39件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失17100元。
健全完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)，制定部門“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查計(jì)劃79個(gè)、部門聯(lián)合抽查計(jì)劃43個(gè)。截至6月底，組織開展抽查檢查36項(xiàng)，錄入檢查結(jié)果56個(gè)。
完善包容審慎監(jiān)管制度，出臺(tái)《大姚縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局減輕處罰指導(dǎo)意見》，公布“免罰”“輕罰”清單，今年以來給予違法企業(yè)或個(gè)體工商戶減輕處罰81件次，及時(shí)指導(dǎo)幫助企業(yè)糾錯(cuò)改錯(cuò)。
上半年，大姚縣新發(fā)展市場(chǎng)主體2719戶，凈增各類市場(chǎng)主體2302戶，走在全州前列。
護(hù)航新發(fā)展 環(huán)境清風(fēng)來
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中，大姚縣把加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造公開、公平營(yíng)商環(huán)境，作為優(yōu)化發(fā)展?fàn)I商環(huán)境中最緊迫、最突出的任務(wù)，不斷強(qiáng)化公平公正的監(jiān)管。
為打造“公平、透明、可預(yù)期”的法治化營(yíng)商環(huán)境。大姚縣積極制定《〈法治大姚建設(shè)規(guī)劃（2021~2025年）〉重要舉措分工方案》，推動(dòng)《法治大姚建設(shè)規(guī)劃（2021~2025年）》《大姚縣法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021~2025年）》等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。并向社會(huì)推出公布優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境32條具體措施，制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)研究落實(shí)推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作措施的通知》，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，聯(lián)合公檢法司等職責(zé)部門全面深化司法改革，建立線上線下審判常態(tài)化并行機(jī)制，推廣繁簡(jiǎn)分流快速審理機(jī)制，深入推進(jìn)“一站式”多元解紛工作。
探索組建保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者服務(wù)隊(duì)，采取舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等集中宣傳行動(dòng)的方式，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)鄉(xiāng)村宣講，開展線上線下培訓(xùn)，開辦各類培訓(xùn)班3次，培訓(xùn)人員578人次，讓企業(yè)能放心大膽地發(fā)展。
加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立健全信用修復(fù)制度，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過糾正失信行為、消除不利影響或者作出信用承諾等方式，修復(fù)自身信用，修復(fù)列異信息4條，修復(fù)列嚴(yán)信息3條。
截至目前，全縣150個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)共排查受理調(diào)解矛盾糾紛405件，調(diào)解成功390件，調(diào)解成功率96.29%。通過推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法誠(chéng)信等各領(lǐng)域信用體系建設(shè)，不斷提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，助力全縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
“巢”暖鳳來?xiàng)?誠(chéng)待客商至
投資10億元的趙家店石板箐光伏電站開工、投資5.8億元的龍街鎮(zhèn)大平地光伏電站即將建成發(fā)電……去年以來，中國(guó)廣核集團(tuán)、大唐集團(tuán)、長(zhǎng)江三峽集團(tuán)等多家央企、國(guó)企實(shí)施的大項(xiàng)目相繼開工，為大姚縣高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
客商紛至沓來、大項(xiàng)目開工接二連三的背后，折射出的是大姚縣筑巢引鳳、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的有力措施。
縣委、縣政府始終把招商引資作為“第一要事”，高位推動(dòng)招商引資工作。調(diào)整充實(shí)了由書記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的縣招商引資工作委員會(huì)，下設(shè)協(xié)調(diào)引進(jìn)外資、項(xiàng)目推進(jìn)等四個(gè)專門工作組。
結(jié)合開展作風(fēng)革命、效能革命，大姚縣大力推行一線工作法，組建了49個(gè)工作專班，主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系企業(yè)，協(xié)調(diào)上級(jí)部門、要素保障部門，促進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)和推進(jìn)。
推行“一顆印章辦、一個(gè)大廳辦、一張網(wǎng)絡(luò)辦、一套制度辦、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)辦”的行政審批模式，做到行政審批“事項(xiàng)最少、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”。
各項(xiàng)目主管部門主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系企業(yè)，對(duì)接協(xié)調(diào)上級(jí)部門、要素保障部門與商務(wù)部門，著力解決困擾項(xiàng)目建設(shè)的土地供給、林地審批、電力外送、生活環(huán)境等難題，著力解決困擾企業(yè)的外資企業(yè)設(shè)立、登記、外資打款等難題，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、靠前服務(wù)。
枝繁“巢”暖鳳來?xiàng)竺来笠τ蛠?。去年以來，云南福之口農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南錦泰龍農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等大企業(yè)，通過精準(zhǔn)招商成功落戶大姚，簽約項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，有效推進(jìn)了大姚縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。
今年1至7月，大姚縣累計(jì)新簽約招商引資項(xiàng)目111項(xiàng)，協(xié)議總投資達(dá)188.2億元，新開工項(xiàng)目111項(xiàng)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目64項(xiàng)。
無(wú)障礙瀏覽
長(zhǎng)者模式
滇公網(wǎng)安備 53230102000257號(hào)