(2024年12月3日公告)
根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十九條和《中華人民共和國預算法》第七十七條、第八十九條的規(guī)定,楚雄州審計局對2023年度州級財政預算執(zhí)行及決算草案編制情況進行了審計。
一、基本情況及審計評價
(一)一般公共預算執(zhí)行情況。一般公共預算收入192389萬元,上級補助收入2237576萬元,下級上解收入136198萬元,上年結轉收入78841萬元,調(diào)入資金7017萬元,地方政府一般債務轉貸收入746556萬元,收入總計3398577萬元;一般公共預算支出515304萬元,補助下級支出1927684萬元,上解上級支出110427萬元,調(diào)出資金16445萬元,地方政府一般債務還本支出78908萬元,一般債券轉貸支出663818萬元,安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10007萬元,支出總計3322593萬元。收支相抵,年終結轉75984萬元。
(二)政府性基金預算執(zhí)行情況。政府性基金預算收入9789萬元,上級補助收入42268萬元,下級上解收入21744萬元,上年結余收入8078萬元,調(diào)入資金16445萬元,地方政府專項債務轉貸收入1050299萬元,收入總計1148623萬元;政府性基金預算支出269121萬元,補助下級支出46352萬元,上解上級支出8421萬元,調(diào)出資金6019萬元,地方政府專項債務還本支出62470萬元,地方政府專項債務轉貸支出753859萬元,支出總計1146242萬元。收支相抵,結余2381萬元。
(三)國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況。國有資本經(jīng)營預算收入998萬元,上級補助收入430萬元,收入總計1428萬元;調(diào)出資金998萬元,補助下級支出430萬元,支出總計1428萬元。收支相抵平衡。
(四)社會保險基金預算執(zhí)行情況。社會保險基金預算收入417179萬元,社會保險基金預算支出445552萬元,本年收支結余-28373萬元,年末滾存結余394122萬元。
審計結果表明,2023年,楚雄州財政局認真貫徹落實黨中央決策部署、省州黨委政府工作安排和具體要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),聚焦“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標,精準實施加力提效、更可持續(xù)的積極財政政策,加強財政資源統(tǒng)籌,增強財政保障能力,財政運行總體平穩(wěn)。提交審計的會計資料、其他有關資料基本真實地反映了年度財政收支狀況,但通過審計,也發(fā)現(xiàn)了一些需要改進和完善的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)預算收入未及時繳庫343.78萬元。
(二)財政存量資金未清理上繳290.92萬元。
(三)州財政未收回3個單位連續(xù)結轉兩年及以上財政下達的項目資金28.50萬元。
(四)州級8家預算單位未將上年財政撥款結轉收入566.47萬元納入當年部門預算收入編制范圍。
三、審計處理情況及建議
對上述問題,楚雄州審計局已按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定,及時出具了審計報告,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,已要求楚雄州財政局及相關部門及時進行整改和糾正。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,楚雄州審計局建議:(一)強化預算約束,嚴格預算執(zhí)行。嚴肅財經(jīng)紀律,應繳預算收入必須及時足額繳庫,增強財政保障能力;提高預算編制的精準性,強化預算約束,嚴格控制預算調(diào)整;切實加強支出預算管理和監(jiān)督,加快直達資金支付和預算執(zhí)行進度,確保“三?!闭呒皶r落地和資金效益及時發(fā)揮;嚴格落實過緊日子要求,嚴格控制和壓縮部門“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費等一般性支出。(二)加大對財政結余結轉資金的統(tǒng)籌使用力度。及時收回部門連續(xù)結轉兩年及以上的財政資金,加大對財政結余結轉資金的統(tǒng)籌使用力度;及時統(tǒng)籌安排使用收回的財政存量資金,防止財政資金的閑置和沉淀,提高財政資金使用的有效性。(三)持續(xù)加強財政往來款清理工作。要嚴格落實財政往來款清理消化方案明確的年度消化任務,分析財政暫付性款項的現(xiàn)狀和形成原因,根據(jù)有關法規(guī)和政策規(guī)定,分類制定處理意見,做到能收盡收,合理消化和處理財政暫付性款項余額,提高財政資金使用效益,防范財政風險,持續(xù)推動往來款清理消化工作。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
楚雄州財政局及相關部門高度重視審計查出的問題,積極整改和糾正。除財政存量資金未清理上繳290.92萬元的問題正在整改,關于預算收入未及時繳庫343.78萬元、州財政未收回連續(xù)結轉兩年及以上財政下達的項目資金、州級預算單位未將上年財政撥款結轉收入納入當年部門預算收入編制范圍3個問題已完成整改,應繳預算收入343.78萬元已繳庫;州財政局根據(jù)預算法及其實施條例的規(guī)定已將年初預算剩余指標收回統(tǒng)籌用于州本級預算收支平衡,并結合財政資金監(jiān)管“清源行動”開展專項整治,規(guī)范財政存量資金管理使用;制定印發(fā)《楚雄州州級非財政撥款資金預算管理暫行辦法》《楚雄州州本級2025年部門預算實施方案》等管理辦法,明確各預算單位嚴格執(zhí)行全口徑預算編制要求,確保部門預算完整性。楚雄州財政局及相關部門已積極采納審計建議,通過制定和完善相關管理辦法,提高財政管理能力和水平。審計意見和建議采納情況已經(jīng)按期進行了反饋。