發(fā)揮審計服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的獨特作用

高質(zhì)量護航經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展

——楚雄州2023年度州級預算執(zhí)行和其他財政收支審計

工作報告解讀

2024年8月27日，受州人民政府委托，楚雄州審計局主要負責人向州第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議作了《關(guān)于楚雄州2023年度州級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》（以下簡稱“審計工作報告”）。

一年來，全州審計機關(guān)全面貫徹黨中央決策部署、省委工作安排和州委具體要求，認真落實州人大常委會審議意見，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，聚焦主責主業(yè)，以有力有效的監(jiān)督服務全州發(fā)展大局和中心任務，為全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅實的審計保障。主要體現(xiàn)在以下六個方面：

一、把牢政治方向，全面貫徹落實黨對審計工作的全面領(lǐng)導。審計機關(guān)始終樹牢政治意識，堅持把黨對審計工作的全面領(lǐng)導和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為重大政治責任和重要政治任務，不斷提高政治站位，強化服務保障，確保各項部署要求落到實處，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，圍繞黨中央決策部署、省委省政府工作安排和州委州政府具體要求，充分發(fā)揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用和反腐治亂方面的“尖兵”作用，努力提升審計監(jiān)督服務保障水平，助推全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，推動防范化解重點領(lǐng)域風險隱患。黨中央要求，必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，以高水平的安全保障高質(zhì)量的發(fā)展。一年來，全州審計機關(guān)圍繞州委、州政府工作大局，不斷加大對重點領(lǐng)域、重大項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計力度，聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終把揭示重點領(lǐng)域重大風險隱患放在最突出的位置，密切關(guān)注財政風險防范和化解情況、事關(guān)群眾利益的就業(yè)和民生等方面，深入揭示財政管理、重點項目和重點領(lǐng)域、國有資源資產(chǎn)管理、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履行等方面存在影響經(jīng)濟安全運行和權(quán)力規(guī)范運用方面的普遍性、苗頭性、傾向性問題。審計嚴肅查出各類違規(guī)違紀問題，牢牢守住風險底線，防范化解重點領(lǐng)域風險隱患，充分發(fā)揮審計觸角廣泛、反應快速的監(jiān)督“探頭”作用，切實維護經(jīng)濟社會安全。

三、立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，服務和保障全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全州各級審計機關(guān)立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，依法履職盡責，在審計監(jiān)督的廣度、深度上持續(xù)用力、精準發(fā)力，更加有效發(fā)揮審計“督查員”作用，服務和保障全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2023年7月至2024年6月，全州審計機關(guān)共審計（調(diào)查）項目353個，促進增收節(jié)支87485萬元，挽回損失39915萬元，節(jié)約投資額37931萬元，上繳財政資金34141萬元。

四、走出新時代群眾路線，持續(xù)保障和改善民生福祉。一年來，全州審計機關(guān)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，兜牢兜實民生底線，不斷增進民生福祉，從人民關(guān)注和發(fā)展長遠利益角度出發(fā)謀劃開展民生項目審計，著重從就業(yè)、社會保險、資源環(huán)境等急難愁盼中找到審計重點。對重點項目、就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金、惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”政策落實、紅十字會捐贈款物管理使用情況等方面進行了審計，深入揭示項目推進緩慢、未及時足額撥付和兌付民生資金、捐贈資金使用不及時等方面的問題，緊盯群眾身邊不正之風和腐敗問題，嚴肅查處群眾身邊的蠅貪蟻腐。審計通過揭示問題、提出建議、督促整改，積極推動相關(guān)惠民政策措施落地，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

五、加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，充分發(fā)揮審計在自我革命中的獨特作用。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力的濫用。報告反映，審計機關(guān)緊扣省、州黨委關(guān)于“清廉云南”“清廉楚雄”建設(shè)行動部署要求，深化審計與紀檢監(jiān)察等各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，始終堅持以零容忍的態(tài)度揭示違紀違法問題，堅決查處資源富集、資金密集、權(quán)力集中領(lǐng)域的腐敗，堅決查處群眾身邊的蠅貪蟻腐。一年來，審計發(fā)現(xiàn)并移送違紀違法問題線索31件，深入分析違紀違法問題線索特征規(guī)律，主要集中在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和財經(jīng)紀律、國有資產(chǎn)管理、招標投標和政府采購及醫(yī)療領(lǐng)域四個方面。

六、構(gòu)建審計整改工作總體格局，“下半篇文章”成效凸顯。一年來，全州審計機關(guān)嚴格遵循黨中央、省委州委關(guān)于審計整改工作的安排部署，深入貫徹落實習近平總書記“審計整改‘下半篇文章’與審計揭示問題‘上半篇文章’同樣重要的指示精神”，堅持一體謀劃、一體推進、一體落實，不斷提升審計整改工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，全面整改、專項整改、重點督辦相結(jié)合的審計整改工作格局更加完善。將審計查出問題整改時限按難易程度劃分為立行立改、分階段整改和持續(xù)整改三類，把審計整改過程轉(zhuǎn)化為解決問題、建章立制和推動工作的過程，以推動問題整改服務和保障全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。上一年度審計查出710個問題已完成整改686個，整改率達96.62%，審計整改成效明顯，堅實維護審計整改嚴肅性，切實提升審計整改質(zhì)效。

總的來看，今年的審計工作報告內(nèi)容有重點、有亮點、有新意，反映問題更加規(guī)范精細，反映成果更加深入全面，審計監(jiān)督的嚴肅性和權(quán)威性得到充分體現(xiàn)。下一步，楚雄州審計局將認真落實州人大常委會對《審計工作報告》的審議意見，繼續(xù)跟蹤督促報告中反映問題的整改情況，在年底向州人大常委會報告整改情況并依法向社會公告。