一、總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作重要指示批示和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，按照省委、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省、州兩會(huì)部署要求，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益審計(jì)主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在奮力譜寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化楚雄新篇章中更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)特作用。

二、主要原則

（一）堅(jiān)持心懷“國(guó)之大者”。著眼于黨和國(guó)家事業(yè)全局，深入領(lǐng)會(huì)黨中央決策部署的政治意圖、戰(zhàn)略謀劃和實(shí)踐要求，按照黨中央意圖安排審計(jì)項(xiàng)目，按照黨中央要求確定審計(jì)重點(diǎn)。進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大政策、重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、公共權(quán)力運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督力度，突出重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。

（二）堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)。牢牢把握經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，嚴(yán)格遵循憲法、審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例等法律法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，種好“責(zé)任田”，干好“分內(nèi)事”，統(tǒng)籌安排各類審計(jì)項(xiàng)目，恪守權(quán)力邊界，堅(jiān)持需要與可能、權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一，找準(zhǔn)審計(jì)的著力點(diǎn)和立足點(diǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，全面提升審計(jì)監(jiān)督效能。

（三）堅(jiān)持審計(jì)工作“一盤(pán)棋”。堅(jiān)持黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌整合力度，推動(dòng)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。統(tǒng)一組織全州審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的重大事項(xiàng)開(kāi)展審計(jì)，上下貫通、同向發(fā)力。

（四）堅(jiān)持揭示問(wèn)題與推動(dòng)解決問(wèn)題相統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹落實(shí)二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神，一體推進(jìn)審計(jì)整改“下半篇文章”與審計(jì)揭示問(wèn)題“上半篇文章”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)揭示一個(gè)問(wèn)題、查處一批典型、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域的綜合成效，以有限的審計(jì)資源實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能的更大化。

三、具體審計(jì)項(xiàng)目

2024年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，聚焦4個(gè)重點(diǎn)涵蓋15個(gè)方面。

（一）聚焦積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效重點(diǎn)任務(wù)

1．州本級(jí)2023年度預(yù)算執(zhí)行及決算草案編制情況審計(jì)。以推動(dòng)財(cái)政部門(mén)精準(zhǔn)落實(shí)政策、加強(qiáng)資源統(tǒng)籌、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、加大財(cái)力下沉、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，對(duì)州財(cái)政局具體組織2023年度預(yù)算執(zhí)行及決算草案編制情況開(kāi)展審計(jì)。

2．縣級(jí)政府財(cái)政收支和決算情況審計(jì)。以促進(jìn)財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算約束、規(guī)范財(cái)政收支行為、優(yōu)化財(cái)政資源配置，貫徹“過(guò)緊日子”要求，推動(dòng)財(cái)政資金提質(zhì)增效，客觀評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行和決算的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性和效益性為目標(biāo)，對(duì)大姚縣、元謀縣2023年度財(cái)政收支和決算情況開(kāi)展審計(jì)。

3．州級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行及決算草案和捐贈(zèng)資金審計(jì)。以規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理和財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效，推動(dòng)廉潔機(jī)關(guān)、效能機(jī)關(guān)建設(shè)為目標(biāo)，對(duì)州社科聯(lián)2023年度預(yù)算執(zhí)行及決算草案編制情況開(kāi)展審計(jì)，對(duì)全州交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)2021年至2023年度預(yù)算執(zhí)行及決算草案編制情況開(kāi)展審計(jì)，對(duì)全州紅十字會(huì)系統(tǒng)2023年度預(yù)算執(zhí)行及決算草案暨2021年至2023年捐贈(zèng)款物管理使用情況開(kāi)展審計(jì)。

（二）聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線

4．州級(jí)部門(mén)信息化項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。以落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，貫徹政務(wù)信息化項(xiàng)目監(jiān)督管理政策，規(guī)范信息化項(xiàng)目建設(shè)管理為目標(biāo)，對(duì)衛(wèi)生健康、交通、住建3個(gè)領(lǐng)域涉及行業(yè)行政管理審批和公共服務(wù)的重要信息系統(tǒng)開(kāi)展審計(jì)調(diào)查。

5．領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)。以推進(jìn)生態(tài)文明排頭兵建設(shè)、督促領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念和正確政績(jī)觀，促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)，對(duì)3名州管領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)。

6．“保交樓”專項(xiàng)借款審計(jì)。根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排，對(duì)有關(guān)縣（市）開(kāi)展審計(jì)。

7.楚雄州“四個(gè)一”基層治理改革推進(jìn)情況審計(jì)調(diào)查。以促進(jìn)理順縣鄉(xiāng)職責(zé)關(guān)系，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉，提升基層治理效能，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，對(duì)州級(jí)有關(guān)部門(mén)和10個(gè)縣（市）開(kāi)展審計(jì)調(diào)查。

（三）聚焦事關(guān)群眾利益的“身邊事”，推動(dòng)兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線

8．公立醫(yī)院改革和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)銷使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排，對(duì)1個(gè)州級(jí)、9個(gè)縣（市）級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)調(diào)查。

9．惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”審計(jì)。根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排，對(duì)8個(gè)縣（市）開(kāi)展審計(jì)。

10．城鎮(zhèn)公共道路停車收費(fèi)管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。以整合城市管理資源，充分利用城市道路空間，促進(jìn)城鎮(zhèn)公共道路停車制度健全、泊位管理規(guī)范、費(fèi)用收支合規(guī)為目標(biāo)，對(duì)楚雄市城鎮(zhèn)公共道路停車收費(fèi)管理情況開(kāi)展審計(jì)調(diào)查。

（四）聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和“關(guān)鍵少數(shù)”的審計(jì)力度

11．州屬國(guó)有企業(yè)審計(jì)。以促進(jìn)深化國(guó)企改革，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做實(shí)主業(yè)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全有效為目標(biāo)，對(duì)楚雄州川江土地開(kāi)發(fā)有限公司2022年至2023年資產(chǎn)負(fù)債和所有者權(quán)益情況開(kāi)展審計(jì)。

12．楚雄州耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查。以摸清全州耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目建設(shè)管理、相關(guān)資金管理使用及工作成效，促進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目建設(shè)有序高效，切實(shí)提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全為目標(biāo)，對(duì)全州2022年至2024年耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)調(diào)查。。

13．重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。以推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，督促建設(shè)項(xiàng)目貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理和市場(chǎng)管理，促進(jìn)擴(kuò)大有效投資，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高投資績(jī)效為目標(biāo)，對(duì)楚雄市單晶硅加工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房路網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、州中醫(yī)院康復(fù)大樓建設(shè)項(xiàng)目等5個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展竣工決算審計(jì)。

14．州管領(lǐng)導(dǎo)干部和縣（市）審計(jì)局局長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔用權(quán)為目標(biāo)，對(duì)8名州管領(lǐng)導(dǎo)干部和1名縣審計(jì)局局長(zhǎng)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

15．州管領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接鑒證。以促進(jìn)離任和接任領(lǐng)導(dǎo)干部分清責(zé)任、交清家底，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔自律和干凈擔(dān)當(dāng)，切實(shí)維護(hù)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源安全為目標(biāo)，對(duì)3名州管領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接鑒證。