各縣市人民政府，州直有關(guān)部門，楚雄高新區(qū)管委會：

《旅居楚雄發(fā)展規(guī)劃（2025—2029年）》已經(jīng)十三屆州人民政府第64次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

楚雄州人民政府辦公室

2025年1月15日

（此件公開發(fā)布）

前 言

發(fā)展旅居業(yè)態(tài)、打響旅居品牌是加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育差異化競爭優(yōu)勢的新賽道，是做活鄉(xiāng)村旅游和全域旅游的重要突破口，是省委、省政府部署和州委、州政府安排力推的重點(diǎn)工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省文化和旅游廳等7家單位《關(guān)于印發(fā)〈加快推進(jìn)旅居云南建設(shè)三年行動〉的通知》（云文旅聯(lián)發(fā)〔2024〕15號）精神，把旅居業(yè)培育為全州文旅產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村振興的新動能、城鎮(zhèn)建設(shè)的新亮點(diǎn)、民族交往交流交融的新途徑，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，制定本規(guī)劃。

第一章 規(guī)劃背景

一、楚雄州旅居建設(shè)基礎(chǔ)

旅居主要是指旅游者以休閑度假、健康療養(yǎng)、“移動”辦公、研學(xué)考察、生活體驗(yàn)、運(yùn)動健身、投資置業(yè)等為目的，在異地進(jìn)行兩周以上、一年以內(nèi)生活的行為。近年來，楚雄州在推動文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展過程中，注重挖掘自身區(qū)位、交通優(yōu)勢和獨(dú)特的氣候、自然生態(tài)、民族文化、歷史文化等資源稟賦，積極培育打造多樣化旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，積極推動旅游向旅居拓展延伸。

（一）旅居基礎(chǔ)條件優(yōu)越。楚雄州位于云南省中部，有“世界恐龍之鄉(xiāng)”“東方人類故鄉(xiāng)”“世界野生菌王國”“中國綠孔雀之鄉(xiāng)”四張世界級名片，是“中國火城?浪漫花都”，擁有豐富的自然資源和獨(dú)特的人文景觀，各民族多元文化交織，是多民族聚集的地方、旅游資源集成的寶庫，發(fā)展旅居業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越。一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。楚雄地處滇中、東鄰昆明、西連大理、南倚普洱和玉溪、北接四川攀枝花，是云南的地理中心、通往滇西的主要通道；是連接長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的重要樞紐，是昆楚大麗黃金旅游線上的重要節(jié)點(diǎn)、滇中核心旅游圈的重要板塊、國家級滇川風(fēng)景道的核心樞紐。二是交通方便快捷。目前，全州高速公路里程達(dá)773公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高”；有成昆、廣大、廣昆復(fù)線、廣大復(fù)線、成昆鐵路復(fù)線永仁至廣通段5條鐵路，里程602.55公里；楚雄、南華、永仁、元謀、祿豐5縣市通動車，一小時可抵昆明、大理，大部分區(qū)域可在一個半小時之內(nèi)到達(dá)昆明長水機(jī)場或攀枝花保安營機(jī)場。三是氣候生態(tài)資源優(yōu)質(zhì)。全州年均氣溫為14.8℃～21.9℃，年均日照為2450小時；森林覆蓋率達(dá)62.09%，負(fù)氧離子含量每立方厘米2000余個，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在100%；集中飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良率保持在100%，被譽(yù)為“滇中翡翠”“西南氧吧”，是避寒避暑勝地，武定、祿豐、元謀等縣市具備優(yōu)質(zhì)溫泉資源適宜度假康養(yǎng)。四是文化底蘊(yùn)深厚。文物資源知名度大，“元謀人遺址”和元謀人化石的發(fā)現(xiàn)將中國人類歷史向前推進(jìn)了100多萬年，“元謀人”作為中國人類歷史的開篇被寫入中國歷史教科書首頁。已探明的恐龍化石數(shù)量居世界之最，是聞名世界的“恐龍原鄉(xiāng)、化石之倉”，距今約2億年前侏羅紀(jì)時代的許氏祿豐龍被稱為“中國第一龍”，楚雄萬家壩型銅鼓是迄今全世界發(fā)現(xiàn)年代最早的銅鼓。非遺影響力廣，以彝族十八月歷和十月太陽歷為代表的天文歷法，是世界最古老的歷法之一，彝族語言文字，是世界六大古文字中唯一活著的文字，楚雄彝族服飾種類繁多，達(dá)300多種。民族節(jié)慶吸引力強(qiáng)，有火把節(jié)、賽裝節(jié)、恐龍文化旅游節(jié)、牡丹文化旅游節(jié)、左腳舞文化節(jié)、野生菌美食文化節(jié)等代表性節(jié)慶文化旅游活動及數(shù)十項(xiàng)各類節(jié)慶文化旅游活動品牌。多元文化融合度高，有失落的鹽都、明清建筑活化石黑井古鎮(zhèn)，滇國鹽都、祭孔圣地石羊古鎮(zhèn)，一座姚州城、半部云南史的光祿古鎮(zhèn)，中國文旅小鎮(zhèn)典范彝人古鎮(zhèn)，充分展示中原文化、古滇文化、民族文化、邊陲文化交相輝映、交融互鑒。五是彝醫(yī)藥資源獨(dú)特豐富。彝族最早的彝藥書《齊蘇書》成書比《本草綱目》早12年，彝醫(yī)藥是中華中醫(yī)藥的重要組成部分，彝醫(yī)水膏藥、水蛭等彝醫(yī)特色療法、針灸推拿等具有獨(dú)特神秘的康養(yǎng)治療效果。六是美食文化生態(tài)多樣。楚雄山川秀美、物產(chǎn)豐富，食材種類繁多，境內(nèi)已知野生菌類有1201種，約占全國野生菌種類的60%、云南省的70%左右，自然界中的各種菌類、野菜以及生態(tài)飼養(yǎng)的牲畜都是當(dāng)?shù)仫嬍持械某Ｒ娛巢模硇缘拿朗秤幸吧疱?、彝家坨坨肉、全羊湯鍋、大姚核桃宴、元謀涼雞、姚安套腸、武定壯雞等。七是生活成本較低。全州物產(chǎn)豐富，生活資料充裕，物價指數(shù)較三線城市和大多數(shù)知名景區(qū)低。八是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件不斷改善。近年來，在鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治中，一批古村落、古鎮(zhèn)得到了有效保護(hù)和提升，打造和形成了一批全省最美麗鄉(xiāng)村、最干凈村鎮(zhèn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅居、城鎮(zhèn)旅居條件較好。九是適宜發(fā)展旅居的房產(chǎn)較多。楚雄適旅資源富集，據(jù)調(diào)查摸排，全州可用于旅居開發(fā)的閑置房屋大約有83200間，面積約373萬平方米，開發(fā)利用的旅居資源空間巨大。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)堅實(shí)。一是文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。全州共有44個國家A級以上旅游景區(qū)，其中4A級景區(qū)14個，數(shù)量位居全省第5位；有2個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、2個全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、5個省級全域旅游示范區(qū)、1個省級旅游度假區(qū)、3個省級旅游休閑街區(qū)、2個省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、8個云南省最美鄉(xiāng)愁旅游地、5家丙級旅游民宿；旅游住宿接待設(shè)施2210家，其中星級旅游住宿設(shè)施76家。2023年，全州接待游客6308萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入598億元，分別增長51%和44%。2024年1—11月，全州累計接待國內(nèi)游客5907.64萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總花費(fèi)602.41億元，分別增長1.56%和9.27%。二是宜居宜游和美鄉(xiāng)村品質(zhì)較高。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打造特色產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），形成了豐富的農(nóng)業(yè)田園觀光、休閑娛樂的新景觀，全州共規(guī)劃建設(shè)州級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)14個，爭取了一批國字號重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，成功申報創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)2個、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、國家鄉(xiāng)村振興示范縣1個、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)1個，全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)1個、全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣1個等，建成規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地542個；高質(zhì)量開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，和美鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，全州已建成省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個、綠美村莊22個，建成州級綠美村莊2402個；“土特產(chǎn)”品牌響亮，全州有效獲證綠色食品606個，有機(jī)產(chǎn)品154個，入選2024年云南省綠色云品品牌目錄133個、總數(shù)居全省第1位，累計獲評云南省“10大名品”11個，列入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)5個，入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)7個、“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”5個，列入省級“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)目錄229個、組織認(rèn)定州級“一村一品”示范村250個，“元謀番茄”“南華松茸”“大姚核桃”“武定壯雞”“牟定腐乳”等地方特色農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)國內(nèi)外。三是宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜游城市建設(shè)成果豐碩。全州城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)189.42平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)47.95%，元謀遠(yuǎn)達(dá)溫泉康養(yǎng)城、永仁玫瑰陽光城等一批高品質(zhì)旅居地產(chǎn)項(xiàng)目相繼落地，累計實(shí)施老舊小區(qū)改造3.7萬戶、棚戶區(qū)改造8.7萬套（戶）、老舊廠區(qū)改造11個，適老化改造4700戶，楚雄市、祿豐市、牟定縣獲評全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造優(yōu)秀典型縣市，全州城市（縣城）建成區(qū)道路網(wǎng)密度達(dá)8.94公里/平方公里，生活污水處理率、垃圾無害化處理率均達(dá)100%，供水普及率、燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)99.72%、87.25%，全州城市（縣城）建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別為40.2%、43.74%，人均公園綠地面積達(dá)15.19平方米，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)91%，成功創(chuàng)建綠美城市3個、綠美社區(qū)29個，實(shí)現(xiàn)省級園林縣城全覆蓋。四是醫(yī)療健康服務(wù)保障體系健全完善。全州有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1827個，衛(wèi)生技術(shù)人員23251人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師8242人、注冊護(hù)士10882人；有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位20017張，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)分別為3.47人、4.59人和8.43張（高于全國和全省平均水平）。建立了以三級醫(yī)院為龍頭、二級醫(yī)院為骨干、?？漆t(yī)院為特色、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的醫(yī)療健康服務(wù)保障體系。獲國家臨床重點(diǎn)專科項(xiàng)目1個，累計建成省級臨床重點(diǎn)專科51個；9個縣市納入國家“千縣工程”建設(shè)范圍，其中8個縣市人民醫(yī)院達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。楚雄州先后榮獲全省首家國家健康城市建設(shè)樣板、全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、國家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)城市，被確定為財政部、國家衛(wèi)生健康委2024年中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目支持城市，在全國首次開展了彝醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員彝醫(yī)醫(yī)師資格考核工作，累計考核認(rèn)定彝醫(yī)醫(yī)師992名。建成10個彝醫(yī)藥大師工作室和“李育紅彝醫(yī)藥大師工作室河口工作站”。今年4月，成功獲批國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，成為云南省唯一入選的地州，建設(shè)了中彝醫(yī)藥博覽館、中國彝醫(yī)藥康養(yǎng)園2個中醫(yī)藥健康旅游示范基地示范點(diǎn)。五是養(yǎng)老服務(wù)穩(wěn)步提升。全州運(yùn)營公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)94家、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家、公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營床位8392張，其中護(hù)理型床位5995張、占運(yùn)營床位的71.43%；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專職護(hù)理員持證率持續(xù)保持在90%以上；實(shí)現(xiàn)縣級失能照護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心覆蓋率達(dá)91.07%。組織開展適老化養(yǎng)老遠(yuǎn)程監(jiān)控改造。共有5家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展旅居養(yǎng)老業(yè)務(wù)，分別是楚雄州老年護(hù)理院、楚雄市十方延年養(yǎng)老服務(wù)中心、元謀縣社會福利中心（春天康體養(yǎng)老中心）、大姚醫(yī)養(yǎng)照護(hù)中心、永仁恒樂養(yǎng)老服務(wù)有限公司，提供旅居床位1403張。六是體育產(chǎn)業(yè)特色鮮明。高原特色現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，初步形成“高原訓(xùn)練勝地、戶外運(yùn)動天堂、四季賽事樂園”三大品牌，共有大姚百草嶺登山大會、楚雄雙柏彝族虎文化節(jié)、武定發(fā)窩六月六民族體育文化節(jié)、牟定縣彝族“三月會”左腳舞大賽、元謀彝族摔跤、武定獅山斗牛賽等6個省級體育旅游精品項(xiàng)目和體育文化優(yōu)秀項(xiàng)目?！笆奈濉币詠恚萃度塍w育基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)超過5億元，累計建成各類體育場地設(shè)施9226個，場地總面積624.6萬平方米，人均占有體育場地面積2.66平方米。

（三）市場潛力巨大。目前，楚雄州已形成一些成功的旅居案例，吸引了大量的旅居客旅居楚雄。如元謀縣、永仁縣的城鎮(zhèn)康養(yǎng)旅居品牌，祿豐市干海子、姚安光祿古鎮(zhèn)、南華縣雨露鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅居品牌，祿豐市碧城鎮(zhèn)羅次溫泉的康養(yǎng)旅居品牌等。據(jù)不完全統(tǒng)計，2024年元謀縣接待旅居客8萬人次，永仁縣接待旅居客3.6萬人次；南華縣雨露鄉(xiāng)雨露村2024年7、8月期間接待自駕旅居團(tuán)、旅游團(tuán)3800多人次。祿豐市一平浪鎮(zhèn)干海資片區(qū)抗八井社區(qū)結(jié)合礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力培育開發(fā)寒暑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、田園休閑的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，充分盤活抗八井社區(qū)附近村落、閑置農(nóng)房等資源，精心包裝謀劃一批康養(yǎng)旅居類項(xiàng)目，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的市場主體、康養(yǎng)項(xiàng)目、康養(yǎng)產(chǎn)品不斷豐富，吸引來自北京、上海、四川、重慶等全國32個省份1474戶前來買房旅居，常住旅居人數(shù)約3000人。楚雄市彝太旅游開發(fā)管理有限公司充分利用楚雄市內(nèi)十月太陽歷文化園等景區(qū)景點(diǎn)，與外省專業(yè)康養(yǎng)企業(yè)合作，引入老年人群體到楚度假康養(yǎng)，2024年旅居人數(shù)達(dá)9000余人。

通過相關(guān)調(diào)研及數(shù)據(jù)分析，目前，楚雄旅居客源以四川、重慶、北京、上海、廣州及東北地區(qū)為主，潛在客源市場以湖南、湖北和廣西、廣東為主，客群主要以“銀發(fā)老人”為主，旅居需求主要是避寒避暑和旅游觀光。還有部分旅居客源為上海、浙江、遼寧、大連、寧夏、甘肅等10個省市體育訓(xùn)練旅居客，在寒暑期到楚雄開展冬夏訓(xùn)旅居，年約1000人次。

根據(jù)《2020-2025年中國旅游市場發(fā)展報告》，預(yù)計未來五年，中國旅居市場將迎來快速增長，尤其是在鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)、文化藝術(shù)等領(lǐng)域，楚雄州結(jié)合自身區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等發(fā)展條件，未來的旅居市場將前景廣闊。

二、全州旅居建設(shè)存在的主要困難和問題

（一）總體發(fā)展不平衡。各縣市基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)品供給、配套服務(wù)等與廣大游客的需求差距較大，普遍缺少融合度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、康養(yǎng)旅居特色鮮明的大項(xiàng)目支撐，與周邊旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我州城鎮(zhèn)旅居產(chǎn)品培育開發(fā)較充分、品質(zhì)較高，但度假旅居、醫(yī)養(yǎng)旅居、文藝旅居、體育旅居等還處于培育起步階段，發(fā)展相對滯后。

（二）品牌效應(yīng)不明顯。宣傳重點(diǎn)不聚焦、特色不突出，缺乏廣度、深度和持續(xù)性，楚雄在省外的知曉度不高、影響力不大，旅游產(chǎn)品的品牌效應(yīng)沒有充分發(fā)揮出來，讓旅居者“很想來、還想來”的旅居沖動和旅居熱度尚未形成。

（三）基礎(chǔ)配套不完善。鄉(xiāng)村旅居點(diǎn)布局分散，且大部分鄉(xiāng)村旅居點(diǎn)交通、物流、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，吃住行、游購?qiáng)?、康體休、研學(xué)創(chuàng)等配套不齊全；部分縣城老年活動中心、老年大學(xué)、康體中心、醫(yī)療服務(wù)中心等設(shè)施老舊，餐飲、酒店、交通、政務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施適老化改造不夠；城鎮(zhèn)交通通達(dá)性、停車場、停車位方面存在短板，停車收費(fèi)不合理；針對中老年人這一主要旅居客群，在醫(yī)療保健、交通出行、照料護(hù)理、快遞購物、家政物業(yè)等方面提供的多層次、個性化增值服務(wù)少。

（四）旅居市場成熟度不夠高。旅居要素企業(yè)總量不多、規(guī)模偏小、市場競爭力弱，企業(yè)小散弱問題突出，一些優(yōu)質(zhì)旅居項(xiàng)目招商引資困難，缺乏有實(shí)力有情懷的投資主體?？驮词袌龇治霾蛔?，宣傳營銷方式單一，主流媒體、新媒體、自媒體宣傳媒介作用發(fā)揮不充分，宣傳推廣內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，傳播效果不佳，全景式、立體式、沉浸式展現(xiàn)楚雄民族文化、特色美食、獨(dú)特風(fēng)光，讓更多州外、省外游客了解楚雄、愛上楚雄的宣傳推介不足。

（五）旅居運(yùn)營及服務(wù)人才匱乏。旅居管家、康養(yǎng)護(hù)理、市場營銷、管理運(yùn)營等旅居專業(yè)人才較少，高素質(zhì)的民宿運(yùn)營、研學(xué)導(dǎo)師、戶外導(dǎo)游專業(yè)人才匱乏，育人、引人、選人、用人、留人機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

三、全州旅居建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

目前，全省旅居建設(shè)工作已全面推開，楚雄州作為旅居云南的重要腹地，全方位打響“旅居楚雄?四季康養(yǎng)”品牌機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

（一）發(fā)展機(jī)遇

從發(fā)展形勢看。隨著人們生活、消費(fèi)等方式的多元化、個性化發(fā)展，旅游業(yè)正從“門票經(jīng)濟(jì)”“觀光經(jīng)濟(jì)”向以旅居為代表的綜合消費(fèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。據(jù)中國旅游研究院測算，目前，我國有旅居意向的“銀發(fā)”群體人數(shù)約1.7億人、“數(shù)字游民”群體（指工作時不用在辦公室坐班，利用數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)邊學(xué)習(xí)、邊工作、邊創(chuàng)業(yè)、邊旅居的群體）人數(shù)在7000萬人左右，方興未艾的旅居產(chǎn)業(yè)市場需求巨大、發(fā)展空間廣闊。

從國家層面看。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)文化和旅游深度融合，把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。2024年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》指出：“要拓展旅游服務(wù)業(yè)態(tài)，組建覆蓋全國的旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作平臺，培育旅居養(yǎng)老目的地”。2024年12月，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融支持中國式養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出：“加大金融資源傾斜力度，支持鄉(xiāng)村旅居式養(yǎng)老服務(wù)等農(nóng)村特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。2024年11月，民政部等24部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》提出：“發(fā)展‘行業(yè)+’養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，支持有條件的地方開展省際旅居養(yǎng)老合作，制定旅居養(yǎng)老地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦目錄，開發(fā)旅居養(yǎng)老、家庭同游等產(chǎn)品和線路”。習(xí)近平總書記的指示和國務(wù)院、國家有關(guān)部委辦局下發(fā)的相關(guān)文件，為我們推動旅游高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)旅游向旅居拓展延伸提供了重要的理論依據(jù)和科學(xué)的指導(dǎo)意見。

從省級層面看。發(fā)展旅居產(chǎn)業(yè)是省委、省政府部署安排的重點(diǎn)工作。在2024年9月18日召開的全省旅游高質(zhì)量發(fā)展大會上，省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示“要深化農(nóng)文旅融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、全域旅游，打響旅居云南新品牌”；省政府主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：“要堅持以文塑旅、以旅彰文，做精做優(yōu)做強(qiáng)‘八大業(yè)態(tài)’，深耕生態(tài)旅游、打造旅居品牌、繁榮鄉(xiāng)村旅游、活化遺產(chǎn)旅游、拓展體育旅游、激活研學(xué)旅游、創(chuàng)新文娛旅游、壯大入境旅游”。10月21日，省級層面出臺《加快推進(jìn)旅居云南建設(shè)三年行動》，制定印發(fā)8個旅居專項(xiàng)實(shí)施方案，重點(diǎn)加快8個旅居業(yè)態(tài)產(chǎn)品培育開發(fā)。全州各級各有關(guān)部門必須增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺，以時不我待的緊迫感、機(jī)不可失的責(zé)任感，深入研究、精心組織，加快推進(jìn)旅居楚雄建設(shè)，為旅居云南發(fā)展作出楚雄貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展挑戰(zhàn)

旅居是一項(xiàng)新興業(yè)態(tài)，我州還不同程度存在思想認(rèn)識不足、發(fā)展質(zhì)效與全省平均水平差距較大等問題。在思想認(rèn)識方面，州委、州政府對旅居建設(shè)工作高度重視，但部分縣市和部門重視不夠、推進(jìn)不夠有力、機(jī)制還不順暢、工作合力還沒有較好形成、項(xiàng)目推進(jìn)不夠堅強(qiáng)有力。同時，旅居在全國、全行業(yè)還沒有統(tǒng)一的概念和明確的標(biāo)準(zhǔn)，需要各級認(rèn)真學(xué)習(xí)、思考、研究，按照“主動想、扎實(shí)干、看效果”的抓工作“三部曲”，把旅居建設(shè)真正想清楚、講清楚、干清楚，結(jié)合地區(qū)實(shí)際厘清旅居發(fā)展的思路，明晰方向、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，分類型、分層級、分領(lǐng)域、分需求、分客群進(jìn)行旅居空間布局，促進(jìn)資源與旅居市場有效結(jié)合。在發(fā)展質(zhì)效方面，2023年以來，隨著國內(nèi)和國際市場的放開，在節(jié)假日和各級政府的政策促進(jìn)加持下，城市居民出游熱情空前高漲，自駕車與康養(yǎng)度假的結(jié)合，推動了一批依托海濱、湖泊、山岳、森林等自然資源的旅居結(jié)合型旅游目的地逐步成型，但我州在全省旅游市場中處于過境地的局面尚未根本轉(zhuǎn)變，如：2024年1至11月，全省旅居人數(shù)已達(dá)321.63萬人，同比增長18.5%，而同期我州的旅居人數(shù)僅13萬人左右，距全省平均水平有很大差距。

第二章 發(fā)展戰(zhàn)略

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興、文化和旅游工作的重要論述和考察云南重要講話精神，堅持鑄牢中華民族共同體意識這一主線，緊緊圍繞省委、省政府“3815”戰(zhàn)略和全州文化旅游強(qiáng)州建設(shè)目標(biāo)，搶抓全省“旅居云南”建設(shè)重要機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)州委、州政府關(guān)于旅居楚雄建設(shè)的決策部署，堅持“市場化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化”五化發(fā)展方向，將旅居建設(shè)工作作為全州鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，深度挖掘廣大鄉(xiāng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)區(qū)域蘊(yùn)藏的自然生態(tài)、民族文化、歷史文化等資源優(yōu)勢和縣縣通高的交通優(yōu)勢，深入實(shí)施全域旅游、融合發(fā)展戰(zhàn)略，以培育開發(fā)彰顯楚雄特色的旅居業(yè)態(tài)產(chǎn)品為抓手，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深化各民族交往交流交融，努力把楚雄打造成為國內(nèi)外游客向往的全季全域旅居勝地、康養(yǎng)福地。

二、基本原則

（一）堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。強(qiáng)化政府規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行等方面的職能職責(zé),重點(diǎn)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套生活性服務(wù)設(shè)施，營造公平市場環(huán)境等工作。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅持以市場為導(dǎo)向選點(diǎn)、建設(shè)、引流，堅持市場化運(yùn)營管理，尊重市場主體地位，按照市場規(guī)律辦事，促進(jìn)旅居業(yè)態(tài)健康協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

（二）堅持規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)范建設(shè)。根據(jù)旅居楚雄建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)旅居點(diǎn)位建設(shè)。制定和完善旅居村（鎮(zhèn)）村莊建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。按照規(guī)劃規(guī)范建設(shè)行為，保持傳統(tǒng)村落風(fēng)貌，保障構(gòu)建筑物品質(zhì)。充分挖掘和利用各地自然、文化、歷史等資源優(yōu)勢，打造具有地域特色和文化內(nèi)涵的旅居業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。

（三）堅持示范帶動、重點(diǎn)推動。鞏固提升元謀縣元馬鎮(zhèn)、永仁縣陽光康養(yǎng)社區(qū)、南華縣雨露鄉(xiāng)雨露村、祿豐市碧城鎮(zhèn)羅次溫泉和一平浪鎮(zhèn)抗八井社區(qū)居委會旅居建設(shè)成果，發(fā)揮現(xiàn)有典型案例的示范引導(dǎo)作用。選擇一批具備條件的點(diǎn)位開展試點(diǎn)工作,匯集各方力量，整合各種資源，集中人力物力財力推進(jìn)試點(diǎn)工作，探索一批可以提供各種村莊、各種條件下發(fā)展旅居業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好模式。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)點(diǎn)位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、招商引資、考察學(xué)習(xí)、村莊規(guī)劃等前期工作，不失時機(jī)推動旅居建設(shè)加快發(fā)展。

（四）堅持因地制宜、特色發(fā)展。瞄準(zhǔn)市場需求，根據(jù)各旅居點(diǎn)位的實(shí)際情況，科學(xué)合理選定重點(diǎn)發(fā)展業(yè)態(tài)，在村莊風(fēng)貌、重點(diǎn)業(yè)態(tài)、文化內(nèi)涵等方面走差異化發(fā)展路子。注重發(fā)揮優(yōu)勢，充分展現(xiàn)各少數(shù)民族的優(yōu)秀文化，做好文化鑄魂、研學(xué)賦能工作，呈現(xiàn)“一點(diǎn)一景、一村一貌”的特色。注重差異化發(fā)展、多業(yè)態(tài)布局，不千篇一律；注重因地制宜，不搞大拆大建，避免重復(fù)建設(shè)。

（五）堅持系統(tǒng)觀念、主客共享。圍繞滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,切實(shí)加強(qiáng)旅居公共服務(wù)配套,不斷提升旅居產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)旅居社會治理。除法律法規(guī)規(guī)定外，政府性提供的公共服務(wù)不分“客”“主”，一視同仁。落實(shí)可行措施，采取不同方式，促進(jìn)旅居客與當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵?、融合生活，增?qiáng)主客群眾滿意度和獲得感、幸福感、安全感。

三、工作思路和目標(biāo)任務(wù)

（一）工作思路

以全州鄉(xiāng)村發(fā)展布局、城鎮(zhèn)化空間布局為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)為依托，結(jié)合“三核、三區(qū)、兩帶、一環(huán)”的全域旅游發(fā)展格局，充分挖掘利用“世界恐龍之鄉(xiāng)、東方人類故鄉(xiāng)、世界野生菌王國、中國綠孔雀之鄉(xiāng)”4張世界級名片，突出民族文化、歷史文化主線，圍繞“中國火城?浪漫花都”主題，叫響“旅居楚雄?四季康養(yǎng)”品牌，形成“選擇楚雄旅居、就選擇了過年過節(jié)”的旅居楚雄印象，充分挖掘和利用陽光資源、生態(tài)資源、古鎮(zhèn)（古村落）資源、彝醫(yī)藥資源、溫泉資源、工礦資源、研學(xué)資源、紅色資源等，打造以楚雄市、祿豐市、牟定縣相連地區(qū)為重點(diǎn)的多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的旅居楚雄聚集區(qū)；以永仁縣、元謀縣、武定縣為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)旅居示范帶；以雙柏縣、南華縣、姚安縣、大姚縣為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅居示范帶，構(gòu)建“一區(qū)兩帶”旅居發(fā)展布局。按照“1+2+N”模式推進(jìn)旅居楚雄建設(shè)，即：每一個旅居點(diǎn)位，主要發(fā)展兩個左右具有地方特色和鮮明個性特點(diǎn)的業(yè)態(tài)，同時疊加多種業(yè)態(tài)并配套建設(shè)若干服務(wù)性、消費(fèi)性項(xiàng)目內(nèi)容。依托優(yōu)美的鄉(xiāng)村風(fēng)光，以歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等為重點(diǎn)，打造“鄉(xiāng)愁之旅”旅居線路；依托良好的氣候優(yōu)勢，以金沙江沿線地區(qū)為重點(diǎn)，打造“陽光之旅”旅居線路；依托優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)，以哀牢山、百草嶺等風(fēng)景區(qū)為重點(diǎn)，打造“生態(tài)之旅”旅居線路；依托厚重的民族文化資源，以歷史文化名鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)文旅綜合體等為重點(diǎn)，打造“古鎮(zhèn)之旅”旅居線路；依托傳統(tǒng)的彝醫(yī)藥優(yōu)勢，以楚雄及其周邊地區(qū)為重點(diǎn)，打造“醫(yī)養(yǎng)之旅”旅居線路，形成五大旅居精品線路。積極引導(dǎo)各旅居點(diǎn)位因地制宜發(fā)展節(jié)慶旅居、度假旅居、醫(yī)養(yǎng)旅居、養(yǎng)老旅居、文藝旅居、體育旅居等業(yè)態(tài)。通過精心培育、持續(xù)豐富全州旅居業(yè)態(tài)產(chǎn)品體系，在火把節(jié)、國慶節(jié)、彝族年、春節(jié)等重要時節(jié)，吸引國內(nèi)外旅居客流聚集楚雄，避暑避寒、過節(jié)過年。

（二）總體目標(biāo)

在穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)旅居、加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅居的同時，統(tǒng)籌推進(jìn)度假旅居、醫(yī)養(yǎng)旅居、養(yǎng)老旅居、文藝旅居、體育旅居等旅居業(yè)態(tài)。至2029年，全州培育210個以上鄉(xiāng)村旅居重點(diǎn)村、培育50個以上城鎮(zhèn)旅居重點(diǎn)點(diǎn)位；引培一批旅居龍頭企業(yè)、打造全國知名的旅居楚雄“樣板房”50家以上；以2024年全州旅居人數(shù)為基數(shù)，基數(shù)較高的元謀、永仁2個縣年均增長15%以上，其他縣市年均增長20%以上。

（三）年度任務(wù)

2025年任務(wù)：摸清底數(shù)，盤清資源，分析市場，明確三年（2025—2027年）發(fā)展目標(biāo)、點(diǎn)位布局和重點(diǎn)任務(wù)；全州啟動建設(shè)30個以上鄉(xiāng)村旅居示范點(diǎn)、10個以上城鎮(zhèn)旅居示范點(diǎn)，并確保每個業(yè)態(tài)都建成2—3個示范點(diǎn)位，確保年度旅居人數(shù)增幅達(dá)20%以上；做好2026年、2027年、2028年、2029年計劃建設(shè)重點(diǎn)點(diǎn)位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活設(shè)施配套、人居環(huán)境整治、經(jīng)營主體引培等工作，為推進(jìn)后幾年旅居建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

2026年任務(wù)：鞏固提升示范點(diǎn)建設(shè)成果，總結(jié)推廣示范點(diǎn)探索出來的成功經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)市場營銷，做好旅居產(chǎn)品宣傳推介工作，叫響“旅居楚雄?四季康養(yǎng)”品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)促進(jìn)旅居建設(shè)；全面啟動建設(shè)50個以上鄉(xiāng)村旅居重點(diǎn)村、10個以上城鎮(zhèn)旅居重點(diǎn)點(diǎn)位，確保旅居人數(shù)增幅達(dá)到或超過規(guī)劃明確的5年平均增速；做好2027年、2028年、2029年鄉(xiāng)村旅居重點(diǎn)村、城鎮(zhèn)旅居重點(diǎn)點(diǎn)位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活設(shè)施配套、人居環(huán)境提升、經(jīng)營主體引培等工作，為全面完成規(guī)劃任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。

2027年任務(wù)：全面啟動建設(shè)50個以上鄉(xiāng)村旅居重點(diǎn)村、10個以上城鎮(zhèn)旅居重點(diǎn)點(diǎn)位的建設(shè)任務(wù)，確保年度旅居人數(shù)增幅達(dá)到或超過規(guī)劃明確的5年平均增速；做好2028年、2029年鄉(xiāng)村旅居重點(diǎn)村、城鎮(zhèn)旅居重點(diǎn)點(diǎn)位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活設(shè)施配套、人居環(huán)境提升、經(jīng)營主體引培等工作，為全面完成規(guī)劃任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。

2028年任務(wù)：全面啟動建設(shè)50個以上鄉(xiāng)村旅居重點(diǎn)村、10個以上城鎮(zhèn)旅居重點(diǎn)點(diǎn)位的建設(shè)任務(wù)，確保年度旅居人數(shù)增幅達(dá)到或超過規(guī)劃明確的5年平均增速；做好2029年鄉(xiāng)村旅居重點(diǎn)村、城鎮(zhèn)旅居重點(diǎn)點(diǎn)位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活設(shè)施配套、人居環(huán)境提升、經(jīng)營主體引培等工作，為全面完成規(guī)劃任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。

2029年任務(wù)：啟動并完成30個以上鄉(xiāng)村旅居重點(diǎn)村、10個以上城鎮(zhèn)旅居重點(diǎn)點(diǎn)位的建設(shè)任務(wù)，確保年度旅居人數(shù)增幅達(dá)到或超過規(guī)劃明確的5年平均增速，確保旅居人數(shù)絕對數(shù)達(dá)到或超過30萬人；做好已建成的旅居點(diǎn)位的查缺補(bǔ)漏、改進(jìn)提升等工作，不斷提升建設(shè)成效、擴(kuò)大建設(shè)成果。

（具體建設(shè)點(diǎn)位表及分年度規(guī)劃表附后）

第三章 建設(shè)內(nèi)容

一、做優(yōu)鄉(xiāng)村旅居

各美其美，打造宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村。以村民在家門口吃上“旅游飯”和把農(nóng)村綠水青山轉(zhuǎn)化為富民強(qiáng)村“金山銀山”為目標(biāo)，持續(xù)學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，按照“示范村、提升村、整治村”分類，系統(tǒng)組織抓好和美鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)村供水、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)、教育醫(yī)療、農(nóng)村電商、物流、消防、健康養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)，不斷完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和提升公共服務(wù)水平，做好“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，強(qiáng)化村莊建設(shè)風(fēng)貌引導(dǎo)和管控。著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升從1.0版本向2.0版本全面升級，選擇鄉(xiāng)村振興示范村和部分條件較好的村莊探索植入鄉(xiāng)村運(yùn)營新模式新業(yè)態(tài)向3.0版本邁進(jìn)并積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅居。

培育主體，健全聯(lián)農(nóng)合作開發(fā)機(jī)制。充分發(fā)揮村級黨組織在鄉(xiāng)村旅居業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，引導(dǎo)村集體組建旅居專業(yè)化合作社或強(qiáng)村公司，積極探索“村黨組織+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等合作開發(fā)模式，全面整合各類資產(chǎn)資源，統(tǒng)一對外招商開發(fā)。推動全州旅居村全面建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，探索“資產(chǎn)入股”“經(jīng)營權(quán)入股”“參與服務(wù)”“一村一碼”新模式，實(shí)現(xiàn)村集體增收、運(yùn)營主體盈利、村民致富多方共贏。

示范帶動，實(shí)施“百村民宿”培育工程。積極盤活農(nóng)村集體“三資”，特別是發(fā)展條件較好的自然村莊的閑置宅基地、農(nóng)房等，堅持定性與定量相結(jié)合的原則，研究制定旅居村建設(shè)的軟件、硬件基本標(biāo)準(zhǔn)，引入市場主體對村莊旅居發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和策劃設(shè)計，按照“輕介入、微改造、精提升”原則，投資改造村莊閑置住房及閑置資產(chǎn)，重點(diǎn)做好外墻修復(fù)、房屋內(nèi)部裝修、置辦現(xiàn)代生活設(shè)備等硬件設(shè)施提升，配套完善村莊生活性公共服務(wù)設(shè)施。同時，支持發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)村工廠、庭院經(jīng)濟(jì)和開發(fā)“土特產(chǎn)”，拓展新業(yè)態(tài)，滿足“新村民”日常生活所需和居住體驗(yàn)感，著力發(fā)展“嵌入式”民宿、度假民宿、旅居公寓、旅居小院、鄉(xiāng)村驛客等多層次多樣化新型住宿租賃業(yè)態(tài)，打造一批鄉(xiāng)村旅居樣板房。

整合投入，強(qiáng)化各類要素保障。鄉(xiāng)村旅居是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級各有關(guān)部門要各司其職、各記其功、同頻共振、同向發(fā)力，形成合力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅居建設(shè)，要積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府債券、相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)資金等加大鄉(xiāng)村旅居建設(shè)投入力度。同時，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興銜接補(bǔ)助資金、滬滇協(xié)作資金、社會幫扶資金、人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金等整合投入。要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村旅居建設(shè)用地，農(nóng)村土地整治整理開發(fā)所產(chǎn)生的新增土地指標(biāo)要優(yōu)先用于支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅居等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目。

到2029年，通過引培一批鄉(xiāng)村旅居市場主體、建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范村、打造一批鄉(xiāng)村旅居重點(diǎn)村、創(chuàng)建一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村、建成一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，力爭培育鄉(xiāng)村旅居重點(diǎn)村210個以上。

二、做強(qiáng)城鎮(zhèn)旅居

以滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面日益增長的美好生活需求為目標(biāo)，立足區(qū)位、氣候、生態(tài)、文化等獨(dú)特資源優(yōu)勢，以及旅居產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場的比較優(yōu)勢、潛力和空間，積極適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，因地制宜探索發(fā)展城鎮(zhèn)旅居新模式，加快推進(jìn)房地產(chǎn)消化存量、優(yōu)化增量、轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)實(shí)施城市更新行動，完善城市功能、提升城市品質(zhì)，全面推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)。

編制房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。將旅居房地產(chǎn)納入全州房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)我州旅居地域特點(diǎn)，合理確定旅居房地產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)城市與發(fā)展方向，推動形成以楚北、楚中、楚南、楚東4個片區(qū)為核心支撐，以縣城特色為重要載體的旅居房地產(chǎn)發(fā)展格局。楚北片區(qū)以元謀、永仁縣為核心城市，突出區(qū)位、氣候特點(diǎn)，重點(diǎn)打造避寒、文旅、休閑地產(chǎn)。楚中片區(qū)以楚雄市為核心城市，突出交通樞紐、綜合服務(wù)能力特點(diǎn)，重點(diǎn)打造全域旅居城市。楚南片區(qū)以雙柏縣城為核心城市，突出哀牢山生態(tài)、文化特點(diǎn)，重點(diǎn)打造避暑、文旅、休閑地產(chǎn)。楚東片區(qū)以武定縣為核心城市，突出區(qū)位、自然環(huán)境等特點(diǎn)，重點(diǎn)打造文旅、休閑地產(chǎn)。

優(yōu)化城鎮(zhèn)旅居房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合全州旅居地產(chǎn)現(xiàn)狀，進(jìn)一步優(yōu)化旅居類房地產(chǎn)項(xiàng)目中商住比、容積率、綠化景觀、附屬設(shè)施配建等規(guī)劃指標(biāo)有針對性，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)高品質(zhì)、符合當(dāng)前市場需求、旅居客群需求、旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的旅居類房地產(chǎn)產(chǎn)品。結(jié)合綠色生態(tài)小區(qū)、美好家園評選，深化黨建引領(lǐng)物業(yè)工作，全方位提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，提高基層服務(wù)管理綜合水平，提升住宅品質(zhì)，打造優(yōu)質(zhì)旅居空間，為旅居人群提供高品質(zhì)環(huán)境。

強(qiáng)化城鎮(zhèn)旅居發(fā)展要素保障。利用國家促進(jìn)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)一攬子政策有利契機(jī)，用好用足房地產(chǎn)長效機(jī)制政策工具箱，一城一策、因城施策，進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策和公積金、購房落戶、就業(yè)、教育、醫(yī)療等配套政策；充分發(fā)揮城市協(xié)調(diào)機(jī)制作用，擴(kuò)大房地產(chǎn)“白名單”擴(kuò)圍增效積極意義，分類分批將合規(guī)住房開發(fā)貸款項(xiàng)目統(tǒng)一納入“白名單”，建立全口徑統(tǒng)計監(jiān)測機(jī)制，做好項(xiàng)目資金封閉管理，做好金融支持服務(wù)。通過政府引導(dǎo)和市場化運(yùn)作，鼓勵社會資本參與旅居資源開發(fā)利用，提升城鎮(zhèn)旅居項(xiàng)目品質(zhì)和特色，進(jìn)一步豐富旅居和房地產(chǎn)市場供給，滿足不同旅居群體多元化住房消費(fèi)需求。

推動建立城鎮(zhèn)旅居住房體制機(jī)制。進(jìn)一步支持和規(guī)范租賃住房土地供給和建設(shè)管理工作，盤活閑置社會房源，提高資源使用效率。結(jié)合旅居群體需求，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從銷售非住宅商品房向“售租并舉”投資模式轉(zhuǎn)變；鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成立專業(yè)租賃公司或委托專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，開展房屋租賃業(yè)務(wù)，運(yùn)營商辦、車位等非住宅商品房，支持用存量商辦、公寓改建旅居、養(yǎng)老、康養(yǎng)等服務(wù)設(shè)施，盤活資產(chǎn)。以“售租并舉”的方式，有效利用已建成住宅、商辦、物業(yè)等存量房源資產(chǎn)發(fā)展旅居地產(chǎn)，因地制宜探索發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

打造高品質(zhì)城鎮(zhèn)旅居優(yōu)秀示范項(xiàng)目。以元謀縣、永仁縣、楚雄市康養(yǎng)旅居房地產(chǎn)項(xiàng)目為引領(lǐng)，打造楚雄州城鎮(zhèn)旅居示范項(xiàng)目，著重培育打造元謀、永仁等“旅居云南”樣板，持續(xù)推進(jìn)元謀縣為“旅居云南”先進(jìn)縣市和全國現(xiàn)房銷售試點(diǎn)相關(guān)工作。到2027年，全州旅居類商品房銷售保持合理增長，省外州外旅居人口和州內(nèi)購房比例穩(wěn)中有升，把楚雄州建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的城鎮(zhèn)旅居勝地。

深入推進(jìn)城市更新和精細(xì)化管理。建立可持續(xù)的城市更新模式，堅持城市體檢和城市更新一體化推進(jìn)，大力實(shí)施老舊小區(qū)和城中村改造，持續(xù)推進(jìn)綠美城市、社區(qū)建設(shè)，不斷完善城市功能。2025年完成新一輪城市體檢工作，完成2000年以前建成的老舊小區(qū)改造任務(wù)。到2027年，通過城中村改造，切實(shí)消除住房安全隱患，改善居住條件和生態(tài)環(huán)境，解決城鎮(zhèn)化遺留問題、基本實(shí)現(xiàn)城市公共服務(wù)全覆蓋。

加強(qiáng)對歷史文化名鎮(zhèn)（名村）、傳統(tǒng)村落的保護(hù)和傳承。處理好城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)與發(fā)展、民生、利用之間的關(guān)系。因地制宜，立足“靠山吃山、靠水吃水”的天然資源稟賦，逐步補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施和部分公共服務(wù)設(shè)施短板，提高歷史文化名鎮(zhèn)（名村）、傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)村旅游品牌的知名度和美譽(yù)度，為旅居創(chuàng)造有利條件。建立歷史文化傳承日常巡查管理制度，堅決查處破壞歷史文化遺產(chǎn)的違法違規(guī)行為。持續(xù)做好歷史文化保護(hù)宣傳工作。

常態(tài)化開展旅居地產(chǎn)精準(zhǔn)營銷和推介。結(jié)合城市形象宣傳、招商引資、“百城商品房促銷”“方便看房”等活動，統(tǒng)籌組織行業(yè)協(xié)會、房地產(chǎn)企業(yè)等單位開展以“線上線下”相結(jié)合的方式，持續(xù)做好康養(yǎng)旅游和房地產(chǎn)銷售的一體化營銷。繼續(xù)結(jié)合彝族火把節(jié)舉辦跨區(qū)域房地產(chǎn)交易展示會或推介會，唱響“旅居楚雄”品牌，鼓勵引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)講好楚雄康養(yǎng)旅居故事，鼓勵中介機(jī)構(gòu)結(jié)合康養(yǎng)旅居目標(biāo)客群開展精準(zhǔn)營銷，積極推進(jìn)現(xiàn)房銷售，穩(wěn)固市場預(yù)期，促進(jìn)市場銷售企穩(wěn)回升。

到2029年，全州商品房銷售保持合理增長，旅居重點(diǎn)城市外向型購房比例穩(wěn)中有升，商品房庫存去化周期趨于合理，培育打造元謀、永仁等“旅居楚雄”樣板，力爭培育城鎮(zhèn)旅居重點(diǎn)點(diǎn)位50個以上，把楚雄州建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的城鎮(zhèn)旅居勝地。

三、做精度假旅居

充分發(fā)揮楚雄氣候宜人、生態(tài)一流、溫泉資源優(yōu)質(zhì)、民族文化多彩、節(jié)慶活動豐富的度假旅居特色優(yōu)勢，以培育建設(shè)旅游度假區(qū)為牽引，通過優(yōu)化度假環(huán)境、豐富產(chǎn)品供給、提升服務(wù)品質(zhì)、培強(qiáng)市場主體，為旅游強(qiáng)州建設(shè)增添新的核心動能、匯聚新的競爭優(yōu)勢。

著力開展旅游度假區(qū)建設(shè)。緊扣全省世界級旅游度假區(qū)總體規(guī)劃和重點(diǎn)培育項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃布局，全力推進(jìn)祿豐世界恐龍谷旅游區(qū)打造世界級旅游度假區(qū)，著力健全完善旅游度假區(qū)內(nèi)的管理體制、豐富業(yè)態(tài)產(chǎn)品、提升服務(wù)質(zhì)量。以彝人古鎮(zhèn)旅游度假區(qū)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，推動元謀人世界公園、祿豐羅次溫泉、姚安光祿玫瑰古鎮(zhèn)等度假區(qū)建設(shè)省級旅游度假區(qū)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品體系、創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵各縣市在資源條件優(yōu)越的區(qū)域策劃實(shí)施旅游度假區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目。

著力加強(qiáng)度假旅居產(chǎn)品培育開發(fā)。突出避暑及避寒旅游主題，以縣市為單位推出一批最佳避暑旅游勝地和最佳避寒旅游勝地，爭取納入全省避暑、避寒旅居地圖，充分結(jié)合慢性病療養(yǎng)，綜合考慮溫濕度、空氣質(zhì)量、海拔、緯度等療養(yǎng)要素，積極謀劃避寒避暑療養(yǎng)項(xiàng)目，打造集“避寒避暑+候鳥旅居+康體養(yǎng)生+文化旅游”于一體的復(fù)合型旅游產(chǎn)品，加快推進(jìn)紫溪康旅小鎮(zhèn)、中國彝醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。依托現(xiàn)已探明的出露溫泉資源，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展溫泉度假項(xiàng)目包裝策劃，持續(xù)推進(jìn)元謀遠(yuǎn)達(dá)國際溫泉康養(yǎng)城、武定喜鵲窩溫泉旅游度假小鎮(zhèn)、祿豐鍶泉酒店、南華德茂莊園和黑泥溫泉旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推動溫泉醫(yī)康養(yǎng)融合發(fā)展，以提升綜合服務(wù)配套、科普理療知識、完善度假設(shè)施、創(chuàng)新業(yè)態(tài)產(chǎn)品等為重點(diǎn)，進(jìn)一步做精祿豐恐龍谷溫泉、元謀人世界公園溫泉等溫泉旅游項(xiàng)目，全力打造祿豐羅次溫泉民宿群。充分挖掘利用良好的森林生態(tài)環(huán)境和多樣的森林景觀資源，培育打造“森林+康養(yǎng)、戶外運(yùn)動、文化”等森林度假業(yè)態(tài)產(chǎn)品，豐富楚雄紫溪山景區(qū)、武定獅子山景區(qū)、永仁方山景區(qū)、牟定化佛山景區(qū)等森林型景區(qū)度假產(chǎn)品體系，培育開發(fā)森林醫(yī)養(yǎng)、森林浴、森林徒步、觀光研學(xué)、山地露營等類型新產(chǎn)品。支持楚雄市、雙柏縣、南華縣利用哀牢山（大中山候鳥遷徙地）等森林資源開發(fā)特色生態(tài)旅游區(qū)，積極策劃包裝森林度假旅游項(xiàng)目，打造森林康養(yǎng)度假勝地。充分利用有旅游開發(fā)條件的湖泊、水庫等濱湖，打造休閑垂釣、戶外運(yùn)動、親子研學(xué)等產(chǎn)品，開發(fā)槳板、帆船、腳踏船等水上運(yùn)動項(xiàng)目，深度挖掘利用濱湖區(qū)域文化資源，舉辦文化節(jié)慶、民俗表演等活動，打造具有民族特色的旅游產(chǎn)品，提升對旅居群體的吸引力，持續(xù)推進(jìn)金沙湖、牟定慶豐湖、南華鳳山湖等項(xiàng)目建設(shè)。

到2029年，全州培育世界級旅游度假區(qū)1個，創(chuàng)建打造國家級旅游度假區(qū)1個、省級旅游度假區(qū)2個，推出旅游度假村（基地）3個，全力把楚雄建設(shè)成為國內(nèi)知名、省內(nèi)一流的全季度假旅居勝地。

四、做特醫(yī)養(yǎng)旅居

推進(jìn)旅居聚集地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，充分發(fā)揮中彝醫(yī)藥在養(yǎng)生保健中的特色優(yōu)勢，積極探索旅居醫(yī)療服務(wù)多元化模式，豐富旅居醫(yī)養(yǎng)服務(wù)供給，提升旅居地人民群眾的健康獲得感、幸福感和安全感。

發(fā)展中彝醫(yī)藥特色旅居。充分發(fā)揮楚雄州獨(dú)特彝醫(yī)藥資源優(yōu)勢，根據(jù)旅居人群消費(fèi)需求，加大中彝醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度。提升中彝醫(yī)藥服務(wù)能力，到2026年，建設(shè)國家級重點(diǎn)?？?個、省級中醫(yī)臨床重點(diǎn)學(xué)科4個、省級中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)分中心4個、省級中醫(yī)特色優(yōu)勢專科28個。支持企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校打造彝藥會客廳、彝醫(yī)藥特色產(chǎn)品銷售中心、彝醫(yī)藥傳習(xí)館、彝醫(yī)藥科普基地，為旅居人群提供彝醫(yī)藥文化、療養(yǎng)、養(yǎng)生保健等沉浸式體驗(yàn)，集中展示特色彝藥、彝醫(yī)保健品、健康食品。鼓勵社會力量興辦中彝醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合保健機(jī)構(gòu)，收集篩選一批健康養(yǎng)生食譜、運(yùn)動處方、藥食同源處方，發(fā)展中彝醫(yī)養(yǎng)生保健、美容美體、推拿按摩、針灸艾灸、藥膳、藥浴和亞健康調(diào)理等中彝醫(yī)藥特色旅居新業(yè)態(tài)。

提升旅居醫(yī)療供給。針對旅居人群醫(yī)療急救需求，完善旅居地院前急救調(diào)度指揮系統(tǒng)，保障旅居地患者得到及時救治。依托中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，實(shí)施6大工程、落實(shí)24項(xiàng)改革建設(shè)任務(wù)，建設(shè)整合型的腫瘤、心血管、急診急救、老年醫(yī)學(xué)、骨科、精神衛(wèi)生防治體系。支持旅居地具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)健康服務(wù)前沿，組建優(yōu)勢學(xué)科團(tuán)隊(duì)，提供一站式高端醫(yī)療服務(wù)。鼓勵旅居地醫(yī)療機(jī)構(gòu)在服務(wù)時間、內(nèi)容、環(huán)境等方面提供優(yōu)質(zhì)、便利、供患者自愿選擇的高品質(zhì)特需醫(yī)療服務(wù)，更好滿足旅居人群多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求。實(shí)施“銀齡醫(yī)師計劃”，2026年，爭取全省、全國500名以上高水平銀齡醫(yī)師到楚雄服務(wù)，提升醫(yī)療服務(wù)水平，增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給。

完善旅居健康管理。對旅居時間較短的，按照省級統(tǒng)一制作的電子健康提示卡或健康提示信息模板，旅居地縣市衛(wèi)生健康部門根據(jù)實(shí)際補(bǔ)充旅居地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系電話、?？铺亻L、旅居期間健康注意事項(xiàng)等信息，制作推送電子健康提示卡或健康提示信息。對旅居時間6個月及以上的人群，根據(jù)本人申請由旅居地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）將其納入健康管理，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，由旅居地根據(jù)實(shí)際服務(wù)人數(shù)安排經(jīng)費(fèi)予以保障。

增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。支持職工療休養(yǎng)承接機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，到2027年，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)10縣市全覆蓋。支持旅居地有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)盤活閑置資源，積極探索向康復(fù)、護(hù)理和養(yǎng)老服務(wù)延伸，發(fā)展醫(yī)療、旅居、養(yǎng)老一體的服務(wù)新業(yè)態(tài)。

到2029年，100%二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)治未病科，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室提供中彝醫(yī)藥服務(wù)，為旅居人群提供優(yōu)質(zhì)、高效醫(yī)療和特色中彝醫(yī)藥服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)楚雄市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目、楚雄州全民健康管理中心、祿豐市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療養(yǎng)老中心、元謀縣黃瓜園鎮(zhèn)敬老院衛(wèi)生室工程、元謀縣元馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)中心、永仁縣全民健康管理中心等項(xiàng)目建設(shè)。

五、做細(xì)養(yǎng)老旅居

圍繞滿足廣大老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老需求為目標(biāo)，順應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)市場發(fā)展規(guī)律，推動全州養(yǎng)老服務(wù)供給更加均衡合理、優(yōu)質(zhì)高效，以養(yǎng)老旅居助推傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模式轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場活力。

實(shí)施“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”行動。推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與旅游、餐飲、體育、健康、文化、地產(chǎn)等行業(yè)融合發(fā)展，以溫泉康養(yǎng)、中彝醫(yī)藥、民族文化等楚雄特色優(yōu)勢和養(yǎng)老資源為依托，將養(yǎng)老旅居發(fā)展納入重要議事日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大改革創(chuàng)新舉措，盤活各縣市老年護(hù)理院（養(yǎng)護(hù)院）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心等資源，支持一批集休閑、養(yǎng)生、療養(yǎng)、旅游等功能為一體的養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)。

推動跨區(qū)域養(yǎng)老旅居服務(wù)合作。落實(shí)楚雄州與中國老年報社戰(zhàn)略合作事宜，加強(qiáng)宣傳引流，擴(kuò)大旅居楚雄知名度。在省級與廣東、吉林、貴州、重慶等14個省（市）簽訂養(yǎng)老旅居戰(zhàn)略合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與上海嘉定、浙江金華、福建莆田、江西鷹潭等其他地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的供需對接，搭建全方位、多層次、跨地區(qū)的旅居養(yǎng)老交流合作平臺，在全州范圍內(nèi)選取旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)、文旅資源富集的元謀縣、永仁縣、祿豐市等縣市，推動“互動式”異地養(yǎng)老服務(wù)對接和優(yōu)化供給。

完善養(yǎng)老旅居服務(wù)設(shè)施和服務(wù)配套。積極爭取國家、省級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目資金支持，持續(xù)實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升改造項(xiàng)目，支持有條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探索社會化、市場化運(yùn)營的路子，在做好兜底保障的前提下，將剩余床位向社會開放，拓展旅居養(yǎng)老業(yè)務(wù)。探索將具備條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制為國有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或拓展為連鎖服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)更多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為旅居老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鼓勵有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，有機(jī)嵌入醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)生等服務(wù)，同時設(shè)置老年用品展示中心，激發(fā)養(yǎng)老旅居消費(fèi)潛力。

建立完善養(yǎng)老旅居服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。著力提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施“建、管、用、評”的規(guī)范化管理水平。深入推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分評定，逐步推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定“應(yīng)評盡評”，打造“星級旅養(yǎng)”機(jī)構(gòu)品牌。

打造養(yǎng)老旅居示范品牌。發(fā)揮楚雄交通、氣候優(yōu)勢，打造宜居宜游養(yǎng)老新場景，吸引攀枝花、成渝經(jīng)濟(jì)圈的老年人到楚雄旅居休閑養(yǎng)老。依托“昆明—楚雄—大理—麗江”和“昆明—楚雄—大理—臨滄”兩條全省旅居康養(yǎng)路線，鼓勵有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完善服務(wù)設(shè)施、提升服務(wù)水平，積極加入旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作。發(fā)揮中彝醫(yī)藥資源優(yōu)勢，探索“旅居養(yǎng)老+康復(fù)醫(yī)療”，在旅居養(yǎng)老服務(wù)過程中融入中彝醫(yī)藥膳、膏藥、針灸等醫(yī)療保健服務(wù)內(nèi)容，打造具有楚雄特色的彝醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)品牌，為旅居楚雄的老年人提供集休閑養(yǎng)生、旅游療養(yǎng)、心理慰藉、身體康復(fù)為一體和性價比高、可定制的養(yǎng)老服務(wù)。

到2029年底，全州培育不少于15家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拓展旅居業(yè)務(wù)，養(yǎng)老旅居機(jī)構(gòu)護(hù)理人員持證率達(dá)90%以上，所有開展旅居業(yè)務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)至少達(dá)到三星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，基本建立布局合理、業(yè)態(tài)豐富、監(jiān)管到位的養(yǎng)老旅居服務(wù)體系，形成具有較強(qiáng)影響力和競爭力的養(yǎng)老旅居服務(wù)產(chǎn)品，吸引省內(nèi)外老年人聚集楚雄旅居養(yǎng)老，避寒過節(jié)。

六、做實(shí)文藝旅居

充分發(fā)揮全州神秘的古生物、古人類、古文化，神奇秀美的奇山異水、豐富多彩的民族文化等資源的獨(dú)特魅力，依托生態(tài)宜居的自然環(huán)境和淳樸閑適的人文環(huán)境，堅持國際視野、市場邏輯、平臺思維，通過打造一批具有國際、國內(nèi)知名度和影響力的節(jié)慶品牌，培育一批國際、國內(nèi)知名的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳播一批文藝精品力作，讓“有一種叫云南的生活”楚雄印象深深烙印于廣大游客心中，不斷提升楚雄文藝氛圍對廣大藝術(shù)家和數(shù)字游民群體的吸引力和感召力，同步營造面向藝術(shù)家和數(shù)字游民的安心旅居、舒心生活、隨心創(chuàng)造的發(fā)展環(huán)境，同步構(gòu)建自然舒適的共享空間、包容友好的共生空間、開放多元的共創(chuàng)空間，同步打造創(chuàng)業(yè)樂園、旅居家園，推動藝術(shù)家、數(shù)字游民奔赴楚雄成就事業(yè)。

打造文化藝術(shù)旅居楚雄印象。高質(zhì)量打造民族節(jié)慶品牌，依托豐富的民族文化和節(jié)慶文化資源優(yōu)勢，深挖節(jié)慶價值、精心策劃活動、豐富業(yè)態(tài)產(chǎn)品、加強(qiáng)服務(wù)保障，持續(xù)打好效能、特色、宣傳、服務(wù)、市場“五張牌”，高質(zhì)量辦好彝族火把節(jié)、賽裝節(jié)、虎文化節(jié)、左腳舞文化節(jié)、野生菌美食節(jié)、彝族年、春節(jié)等特色節(jié)慶文化活動，在以節(jié)造勢、以節(jié)聚人、以節(jié)促游、以節(jié)興業(yè)中提升楚雄對藝術(shù)家和數(shù)字游民群體的吸引力。高質(zhì)量推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展，加強(qiáng)申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄及國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)和申報，優(yōu)化提升民族傳統(tǒng)手工藝和傳統(tǒng)飲食保護(hù)傳承利用，高標(biāo)準(zhǔn)培育一批“非遺美食一條街”“非遺傳統(tǒng)工藝一條街”“非遺購物區(qū)”，強(qiáng)化文藝創(chuàng)作和文創(chuàng)設(shè)計對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的有效利用，積極爭創(chuàng)楚雄市為聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“手工藝與民間藝術(shù)之都”，全面提升楚雄非遺資源的影響力。高質(zhì)量培育文化藝術(shù)精品力作，深化與國家級文藝院團(tuán)合作，引領(lǐng)打造一批在全國全省有影響力的文藝精品，大力提升楚雄文藝知名度。

創(chuàng)新發(fā)展文化藝術(shù)旅居業(yè)態(tài)。以旅游景區(qū)、文旅小鎮(zhèn)、旅游特色村等為依托，聚焦攝影、影視、繪畫、手工藝、文學(xué)、音樂等領(lǐng)域，培育建設(shè)元謀江邊詩歌小鎮(zhèn)、南華羅家屯文創(chuàng)村、楚雄以口夸詩歌村、永仁外普拉傳統(tǒng)村、雙柏李方火把村等一批“藝術(shù)家第二居所”。聚焦文化創(chuàng)意、數(shù)字媒體、影視旅拍等創(chuàng)意群體，持續(xù)建設(shè)提升彝人古鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)園、牟定彝和園彝族刺繡產(chǎn)業(yè)園、大姚縣咪依嚕彝繡文化園、楚雄偉光匯通文旅商業(yè)運(yùn)營管理有限公司、云南世界恐龍谷旅游股份有限公司等一批集辦公、旅居、社交、體驗(yàn)于一體的文化藝術(shù)創(chuàng)意孵化基地。立足資源優(yōu)勢、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極儲備稻田理想研學(xué)基地等一批數(shù)字游民創(chuàng)新創(chuàng)意棲息地，圍繞省級制定出臺的數(shù)字游民基地建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將其培育打造為數(shù)字游民基地。

增進(jìn)文化藝術(shù)旅居交流合作。鼓勵非遺展館、非遺工坊、博物館、文化館等為藝術(shù)旅居人群開展藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)活動提供便利化服務(wù)。支持非遺傳承人、本土藝術(shù)家與數(shù)字游民、旅居創(chuàng)意群體開展跨界合作。內(nèi)外聯(lián)動、上下聯(lián)動，吸納國內(nèi)、省內(nèi)“銀齡藝術(shù)家”旅居楚雄。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、民間組織、社會動員、群眾參與”的模式，鼓勵文化藝術(shù)和創(chuàng)意群體積極參與楚雄民族節(jié)慶活動的舉辦，創(chuàng)新開展各類文化創(chuàng)意活動，大力發(fā)展“創(chuàng)意+節(jié)慶”經(jīng)濟(jì)，吸納各類文化藝術(shù)旅居人群。

到2029年，培育打造5個藝術(shù)家第二居所、3個文化產(chǎn)業(yè)園、3個數(shù)字游民基地、吸引藝術(shù)家50人以上，數(shù)字游民100人以上。

七、做大體育旅居

充分挖掘戶外運(yùn)動等資源優(yōu)勢，適應(yīng)旅居消費(fèi)新需求，加快培育體育旅居新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大體育旅居產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動全州體育旅居業(yè)態(tài)培新、產(chǎn)品培優(yōu)、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、品牌提升。

培育體育旅居新業(yè)態(tài)。推動自然資源向戶外運(yùn)動開放，圍繞可利用的森林、草原、湖泊等自然資源，在符合國土空間規(guī)劃、自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)劃、管控要求和項(xiàng)目準(zhǔn)入制度等前提下，在部分有條件的自然保護(hù)地劃定合理區(qū)域、規(guī)定時段開展自然資源向戶外運(yùn)動開放，培育戶外運(yùn)動旅居新業(yè)態(tài)。

促進(jìn)全域體育賽事布局協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展體育賽事經(jīng)濟(jì),結(jié)合旅游景區(qū)、戶外運(yùn)動設(shè)施等場景，以“體育賽事+戶外運(yùn)動+文旅體驗(yàn)+休閑康養(yǎng)”為主要實(shí)現(xiàn)路徑，擴(kuò)大體育賽事融合消費(fèi)業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅居人群參與體育賽事活動。引導(dǎo)競賽表演觀賞消費(fèi)，積極培育籃球、排球等職業(yè)賽事觀賽及關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)消費(fèi)，發(fā)展特色民族體育活動體驗(yàn)消費(fèi)。

培育體育服務(wù)旅居業(yè)態(tài)。結(jié)合街區(qū)、商圈、商業(yè)綜合體等場景,發(fā)展體育場館管理、體育教育培訓(xùn)、體育彩票服務(wù)、體育用品銷售、體育健康服務(wù)等業(yè)態(tài)，更好服務(wù)旅居人群高品質(zhì)生活需求。發(fā)展高原體育訓(xùn)練服務(wù)，為外省市運(yùn)動隊(duì)、運(yùn)動員和體育愛好者提供運(yùn)動訓(xùn)練、康復(fù)理療、旅居康養(yǎng)等多功能服務(wù)。整合州內(nèi)體育資源，形成低海拔—亞高原—高原的梯級化訓(xùn)練帶，為建立“梯級化、立體化”的高原體育訓(xùn)練服務(wù)體系提供優(yōu)勢條件。

豐富戶外運(yùn)動旅居產(chǎn)品供給。構(gòu)建戶外運(yùn)動賽事體系，形成涵蓋山地、水上、航空、汽摩、旱冰（輪滑）等全品類項(xiàng)目和覆蓋一年四季全時段的賽事活動產(chǎn)品體系。打造戶外運(yùn)動精品線路，以自然風(fēng)光、歷史遺跡、景區(qū)景點(diǎn)為要素，培育一批精品徒步線路、精品騎行線路、精品自駕線路。加快發(fā)展戶外運(yùn)動營地，構(gòu)建山地戶外營地、汽車自駕運(yùn)動營地、露營營地等戶外運(yùn)動營地服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極承辦有關(guān)國家級戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)大會，搭建戶外運(yùn)動資源集聚、主體集聚、項(xiàng)目集聚、消費(fèi)集聚的平臺，擦亮“戶外運(yùn)動天堂”品牌。

優(yōu)化體育賽事旅居產(chǎn)品供給。培育具有國際國內(nèi)影響力的賽事，大力申辦國家級、省級賽事活動，重點(diǎn)提升“一帶一路?七彩云南”系列品牌賽事品質(zhì)。打造具有楚雄特色的賽事，支持各縣市因地制宜打造一批群眾參與度高、區(qū)域輻射力強(qiáng)、多元業(yè)態(tài)深度融合、消費(fèi)帶動力好的賽事活動，做強(qiáng)“四季賽事樂園”品牌。

推進(jìn)體育旅居設(shè)施建設(shè)。實(shí)施好七彩云南全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板工程，全面配套完善城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村體育建設(shè)設(shè)施，利用閑置廠房、商場等打造體育城市服務(wù)綜合體，構(gòu)建城市社區(qū)“15分鐘健身圈”，完善體育設(shè)施配套功能，推進(jìn)高原體育訓(xùn)練基地群建設(shè)，打響“高原訓(xùn)練勝地”品牌。

創(chuàng)新體育旅居新模式。建設(shè)“跟著賽事旅居楚雄?體驗(yàn)有一種叫云南的生活”品牌，開展“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”系列活動，推動體育賽事與節(jié)慶活動、文旅體驗(yàn)、商品展銷融合互動。推動景區(qū)、街區(qū)、商圈完善體育服務(wù)配套設(shè)施，拓展健身休閑、體育旅游和休閑娛樂綜合功能，打造體驗(yàn)型、沉浸式、數(shù)字化融合消費(fèi)場景。加快發(fā)展體育服務(wù)綜合體，依托體育場館、戶外運(yùn)動休閑空間、商業(yè)空間等載體，建設(shè)一批以運(yùn)動健康、文旅康養(yǎng)、休閑商業(yè)為主題的體育服務(wù)綜合體。

到2029年，打造不少于10個體育精品賽事、不少于10個體育文化項(xiàng)目、不少于5條戶外運(yùn)動線路，推動全州旅居產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，共建“有一種叫云南的生活”。

第四章 重點(diǎn)工作

一、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

以優(yōu)化提升住宿要素作為旅居發(fā)展的基本前提和核心基石，圍繞鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)，創(chuàng)新培育住宿業(yè)態(tài)，加強(qiáng)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅等鄉(xiāng)村資源盤活利用，支持鼓勵農(nóng)戶將合法擁有的閑置房屋，通過出租、入股、合作等方式用于發(fā)展旅居業(yè)，做好村莊風(fēng)貌管控，積極發(fā)展“嵌入式”民宿、度假民宿、旅居公寓、旅居小院等多層次新型住宿租賃業(yè)態(tài)，盤活住宅小區(qū)、古鎮(zhèn)閑置社會房源，支持非住宅商品房向“售租并舉”轉(zhuǎn)變、存量商辦及公寓改建旅居設(shè)施，因地制宜發(fā)展高品質(zhì)旅居地產(chǎn)，構(gòu)建類型豐富、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)的旅居住宿體系，充分滿足旅居人群多樣化居住需求。優(yōu)化城鄉(xiāng)旅居點(diǎn)位配套設(shè)施，完善旅居點(diǎn)位道路及停車場、自來水、衛(wèi)生間等設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化人居環(huán)境整治，做到干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、有序安全，加強(qiáng)公共文化體育活動場所建設(shè)，健全公共活動空間。

二、提升服務(wù)質(zhì)量

針對旅居群體日常生活需求，統(tǒng)籌整合“醫(yī)、養(yǎng)、吃、住、娛”，打造舒適恬靜的鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)生活空間。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，針對旅居人群分類提供健康管理和多元化旅居醫(yī)療服務(wù)，配套建立居民健康檔案，提供建檔、分析、評估、干預(yù)等防、治、管、康、促全鏈條、全方位、全周期的健康管理服務(wù)；將旅居市場的康養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等經(jīng)營主體符合條件的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)，開通異地就醫(yī)醫(yī)保直接結(jié)算服務(wù)；豐富中彝醫(yī)特色服務(wù)，加大對彝醫(yī)藥資源的挖掘整理和研究應(yīng)用，組建中彝醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)中心，加大旅居地中彝醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度，鼓勵開展彝醫(yī)水膏藥等彝醫(yī)特色療法，打造中彝醫(yī)藥特色的高品質(zhì)健康養(yǎng)生體驗(yàn)中心；鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對旅居人群健康需求，在旅居人群集中的大型小區(qū)設(shè)立中彝醫(yī)藥和養(yǎng)生保健服務(wù)點(diǎn)，鼓勵有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，有機(jī)嵌入醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)生、老年照護(hù)等服務(wù)；對旅居群體提供同城化交通出行優(yōu)惠服務(wù)，同等享受公交車乘坐優(yōu)惠；重點(diǎn)支持旅居重點(diǎn)村構(gòu)建一體化的鄉(xiāng)村旅居服務(wù)體系，鼓勵支持村鎮(zhèn)依托旅居住宿接待單位開辦服務(wù)村鎮(zhèn)居民、工作人員和周邊旅居客群的“鄰里小食堂”，拓展提升文化禮堂、村鎮(zhèn)戲臺、文化廣場、非遺傳習(xí)場所、村史館等設(shè)施，打造村鎮(zhèn)居民與旅居客群共建共享的公共文化服務(wù)新空間，積極推進(jìn)打造旅居社區(qū)“15分鐘”生活圈。

三、堅持綠色生態(tài)發(fā)展

牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，貫徹落實(shí)保護(hù)資源環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)，按照國家、省和楚雄州加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)要求，把旅居發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化各類旅居建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和環(huán)境影響評價，嚴(yán)格遵守“三區(qū)三線”和生態(tài)紅線，建設(shè)項(xiàng)目選址要避讓生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、有關(guān)法定規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境管理要求，堅持“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保”原則，切實(shí)抓好旅居項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營中的環(huán)境保護(hù)工作，科學(xué)布局旅居點(diǎn)位、合理控制旅游規(guī)模，堅決杜絕破壞生態(tài)環(huán)境情況發(fā)生，以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)旅居楚雄建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、加強(qiáng)環(huán)境整治

深化學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，積極開展宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進(jìn)廁所革命、垃圾和污水治理工程，健全完善農(nóng)村生活污水治理和垃圾清運(yùn)設(shè)施，支持旅居重點(diǎn)村農(nóng)村廁所提標(biāo)提質(zhì)，大力開展綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，增加村莊綠量、提升綠化質(zhì)量，重點(diǎn)整治私搭亂建、亂堆亂放、亂停亂擺等現(xiàn)象。

五、提升社會治理

堅持系統(tǒng)思維，優(yōu)化旅居基層社會治理工作。積極發(fā)揮屬地基層黨組織作用，推進(jìn)自治、法治、德治相結(jié)合，通過黨建引領(lǐng)增強(qiáng)組織力，推動各項(xiàng)社會治理措施落實(shí)落地，利用大數(shù)據(jù)、云計算等，提升基層社會治理的智能化水平，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)和精細(xì)管理，激發(fā)旅居客參與社區(qū)事務(wù)的積極性，加強(qiáng)法治宣傳教育，提高法治意識，加強(qiáng)道德建設(shè)，促進(jìn)和諧旅居社區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化旅游民宿黨建工作，鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會商會、志愿者、企業(yè)等社會力量參與旅居社會治理，支持成立各類社會組織，為旅居人群提供聯(lián)誼交流、志愿服務(wù)、資源鏈接等服務(wù)，通過舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動等吸引旅居客參與社區(qū)、鄉(xiāng)村事務(wù)管理，更好融入當(dāng)?shù)厣睢?/p>

六、強(qiáng)化典型引路

充分學(xué)習(xí)借鑒全省50個旅居典型示范案例，加強(qiáng)對其中我州入選的3個案例的示范推廣，以鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)旅居為重點(diǎn)、古鎮(zhèn)旅居為特色，進(jìn)一步挖掘全州旅居業(yè)發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，優(yōu)選一批促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助農(nóng)成效明顯的旅居村以及文化底蘊(yùn)深厚、生活性服務(wù)設(shè)施較為完善、文化體育娛樂活動豐富的古鎮(zhèn)重點(diǎn)培育打造、試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，構(gòu)建局域聚集、聯(lián)動發(fā)展的良好態(tài)勢。圍繞服務(wù)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先，加強(qiáng)市場秩序規(guī)范、行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)和誠信經(jīng)營評價，開展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)查處虛假宣傳、價格欺詐等違法違規(guī)經(jīng)營行為，著力打造一批全國知名、全省示范的旅居“樣板房”，多維度擦亮“旅居楚雄·四季康養(yǎng)”新名片，把楚雄建設(shè)成為全國知名的旅居目的地。

七、引培市場主體

按照招大引強(qiáng)和培優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的原則，積極引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)的知名旅居企業(yè)，鼓勵支持州內(nèi)各類經(jīng)營主體參與投資旅居建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)營管理，推動旅居業(yè)規(guī)?；?、品牌化、連鎖化經(jīng)營。把鄉(xiāng)村旅居開發(fā)建設(shè)經(jīng)營主體招引列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村招商重點(diǎn)方向，著力引進(jìn)一批龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和中小微特色企業(yè)；鼓勵社會力量興辦中彝醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合保健機(jī)構(gòu)，支持中彝醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；放寬養(yǎng)老服務(wù)市場準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化、簡化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案、運(yùn)營補(bǔ)貼申領(lǐng)等業(yè)務(wù)流程，推動社會力量逐步成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體，落實(shí)社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)助相關(guān)政策，鼓勵社會力量興辦規(guī)?；?、連鎖化、便捷型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，激發(fā)養(yǎng)老市場活力，培育一批社會信譽(yù)好、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、深耕養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的行業(yè)協(xié)會、社會組織、社工機(jī)構(gòu)加入到旅居養(yǎng)老服務(wù)市場中來。

八、加快人才培養(yǎng)

用好全省旅游人才引育政策，推進(jìn)落實(shí)我州相關(guān)實(shí)化舉措，支持州內(nèi)院校調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和課程體系，聯(lián)合培養(yǎng)旅居管家、民宿管家、康養(yǎng)療愈師等旅居實(shí)用人才，規(guī)范并加快培養(yǎng)老年人護(hù)理、能力評估、膳食營養(yǎng)、康復(fù)保健專業(yè)服務(wù)人才，以及康養(yǎng)護(hù)理市場營銷、管理運(yùn)營等方面專業(yè)人才，建立旅居楚雄人才庫，全面提升旅居業(yè)發(fā)展的服務(wù)品質(zhì)和管理水平。開展旅居創(chuàng)客行動，引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)人員、專業(yè)人才等從事旅居服務(wù)業(yè)，著力加大本土鄉(xiāng)村旅居人才培養(yǎng)，引入一批鄉(xiāng)村CEO、“家鄉(xiāng)推薦官”等專業(yè)人才。鼓勵各縣市依托校地合作項(xiàng)目，促成各類高校與旅居村（社區(qū)）開展深度合作，推動旅居“產(chǎn)學(xué)研農(nóng)”一體化發(fā)展。鼓勵文藝、科教、醫(yī)療、工商等人士發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)影響力，參與旅居業(yè)發(fā)展，鼓勵各縣市制定人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，吸引“銀齡人才”“科教專家”“醫(yī)療專家”“工商人士”“文化名家”“興楚技能人才”“興楚英才”等為旅居業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

九、加大宣傳營銷

整合政府、部門、平臺、企業(yè)宣傳資源，加強(qiáng)宣傳整體策劃，創(chuàng)新宣介方式內(nèi)容，積極對接各大主流媒體，充分借助好國家、省州媒體平臺，發(fā)揮好微信公眾號、視頻號、抖音號等新媒體力量，圍繞“有一種叫云南的生活”，加大“旅居楚雄·四季康養(yǎng)”系列旅居品牌的宣傳，針對楚雄旅居資源、旅居產(chǎn)品推出系列宣傳推廣文章和短視頻，積極參加旅交會、南博會等國際化、高端化展會平臺，宣傳推介楚雄旅居形象。持續(xù)提升文旅故事宣傳推廣熱度，選聘一批旅游宣傳推廣大使、旅游推介官，多角度、全方位、立體式對外講好楚雄旅居故事，在火把節(jié)、國慶節(jié)、彝族年、春節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn)，精心選題策劃、做好旅居楚雄宣傳。高質(zhì)量策劃包裝一批各業(yè)態(tài)旅居項(xiàng)目，組織開展多部門參與的招商推介活動。搭建旅居網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，通過云端連接旅居地和旅居消費(fèi)群體，順應(yīng)市場精準(zhǔn)打造、精準(zhǔn)營銷、精準(zhǔn)推送，為旅居客提供定向化、特色化服務(wù)。

十、構(gòu)建合作平臺

圍繞避暑避寒及康養(yǎng)、高原體育訓(xùn)練等旅居需求，精準(zhǔn)分析旅居客源市場，從政府、部門、企業(yè)等各層面主動與客源地建立合作關(guān)系；采用“政府搭臺，企業(yè)唱戲”方式組織楚雄旅居市場運(yùn)營主體前往客源地開展旅居引流推介營銷活動。與省內(nèi)黃金旅游線路上的昆明、大理、麗江、香格里拉、保山等旅游州市及周邊紅河、玉溪、攀枝花等聯(lián)動合作，做到抱團(tuán)發(fā)展、互助互推、資源共享、客源互送；持續(xù)做好與上海嘉定、浙江金華、福建莆田、河南焦作、安徽安慶等友好城市合作，扎實(shí)推進(jìn)與鷹潭市文旅互推互促行動，構(gòu)建區(qū)域性文旅合作平臺；鼓勵州內(nèi)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、縣市之間緊密協(xié)作，圍繞旅居客源引進(jìn)、營銷，進(jìn)行全方位、無時限的溝通對接，共同開拓深耕旅居楚雄客群市場。

第五章 規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響評價

明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和要求，提出預(yù)防和減緩環(huán)境不良影響的主要措施，形成綠色開發(fā)方式和低碳旅游模式，以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)旅居楚雄建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和要求

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在規(guī)劃實(shí)施中，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)到開發(fā)建設(shè)行動中，嚴(yán)格規(guī)范文化和旅游資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境利用行為，使項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營均符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。推動實(shí)施旅游景區(qū)環(huán)境綜合整治工程，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、城市更新、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等重點(diǎn)工作，對旅游景區(qū)及周邊環(huán)境進(jìn)行全面整治。

形成綠色開發(fā)方式。堅持“保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)”綠色開發(fā)理念，以低消耗、低排放、高效率、循環(huán)利用為原則，統(tǒng)籌兼顧文化和旅游發(fā)展的環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，努力實(shí)現(xiàn)文化和旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。建立健全“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰使用誰付費(fèi)”的生態(tài)補(bǔ)償制度，加大保護(hù)資源環(huán)境、防治環(huán)境污染的投入力度，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并對所造成損害依法承擔(dān)責(zé)任。

發(fā)展低碳旅游模式。積極倡導(dǎo)和發(fā)展低碳旅游、低碳生活方式，在旅居楚雄開發(fā)建設(shè)中，樹立低碳旅游開發(fā)意識和觀念，強(qiáng)化資源綜合利用，推廣低碳技術(shù)，發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)低碳生態(tài)旅游。鼓勵使用清潔能源，推廣新能源清潔環(huán)保車輛，鼓勵游客在游覽中盡量采用低碳排放的游覽車、自行車或步行游玩等方式，引導(dǎo)游客遵守文明旅游行為規(guī)范，愛護(hù)旅游資源和設(shè)施，自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境，形成文明旅游習(xí)慣，營造低碳綠色、環(huán)境舒適、安全有序的旅居環(huán)境和氛圍，實(shí)現(xiàn)主客共建共享的文明和諧旅游環(huán)境。

二、規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響分析與評價

本規(guī)劃實(shí)施涉及旅居營地、旅游項(xiàng)目及其配套基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，本規(guī)劃的實(shí)施不可避免地會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，主要體現(xiàn)在生態(tài)資源占用、生態(tài)環(huán)境影響、污染物排放和社會經(jīng)濟(jì)影響等方面。旅游項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營會消耗土地和大量的物資資源，并可能會對局部生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。同時，項(xiàng)目運(yùn)營向周邊環(huán)境排放廢氣、污水、噪聲和固體廢物等污染物，在一定程度上會對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響。

本規(guī)劃與國家、云南省相關(guān)政策和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相一致，與《云南省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《楚雄州“十四五”旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等相協(xié)調(diào)，總體與《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》《云南省生態(tài)功能區(qū)劃》等相關(guān)規(guī)劃基本協(xié)調(diào)。規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響具有可控性，優(yōu)化選址、采取有效的工程措施可以減少對生態(tài)環(huán)境的影響，減少污染物排放，噪聲、廢氣、廢水、固廢等污染物能達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境風(fēng)險可控。

三、預(yù)防和減緩環(huán)境不良影響措施

節(jié)約集約利用資源。規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃“一張圖”銜接協(xié)調(diào)，選址應(yīng)當(dāng)符合楚雄州及縣市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。建設(shè)項(xiàng)目選址要避讓生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源地保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，滿足自然保護(hù)地管控要求，符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、有關(guān)法定規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境管理要求。把綠色低碳理念貫穿于開發(fā)建設(shè)中，切實(shí)抓好項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營中的環(huán)境保護(hù)工作。

加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度，按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則要求，開展規(guī)劃環(huán)評及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作，確保建設(shè)項(xiàng)目在開工建設(shè)前獲得環(huán)境影響評價批復(fù)，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，督促建設(shè)單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

積極開展環(huán)境恢復(fù)和污染防治。積極采取有效可行污染治理措施，確保環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量能夠滿足環(huán)境功能要求，固體廢物實(shí)現(xiàn)收集處置和綜合利用。防止水土流失，做好地形、地貌、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和土地復(fù)墾工作。注重景觀恢復(fù)，采取工程措施和生物措施相結(jié)合的方式，使生態(tài)得到恢復(fù)、景觀得到美化。

第六章 保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

州、縣市設(shè)立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，宣傳部、社會工作部、老干、發(fā)改、教體、科技、民宗、公安、民政、司法、財政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、文旅、衛(wèi)健、林草、統(tǒng)計、醫(yī)保、搬遷安置、總工會、團(tuán)委、科協(xié)等相關(guān)部門為成員的旅居楚雄建設(shè)工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府及州委、州政府關(guān)于旅居建設(shè)工作相關(guān)部署及要求，定期研究旅居建設(shè)工作中的項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、政策支持、業(yè)態(tài)培育、產(chǎn)品打造、主體引培等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)旅居建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題，聚力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、明確部門職責(zé)

以縣域?yàn)閰^(qū)域，強(qiáng)化縣市主體責(zé)任，建立州級部門掛鉤聯(lián)系縣市機(jī)制，做到州、縣市聯(lián)動。旅居建設(shè)機(jī)制辦負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)聯(lián)系工作機(jī)制成員單位圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)打造點(diǎn)位，聚合各部門資源和項(xiàng)目資金全面推進(jìn)旅居建設(shè)。州級文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、民宗、衛(wèi)健、民政、教體部門把旅居楚雄工作納入“十五五”各部門發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)改部門把旅居楚雄工作納入“十五五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃前期重大問題研究，共同推進(jìn)旅居楚雄建設(shè)、提升工作成效。州、縣市各有關(guān)部門認(rèn)真按照《加快推進(jìn)旅居云南建設(shè)三年行動》明確的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)對旅居建設(shè)工作的謀劃，聚焦主責(zé)、做實(shí)主業(yè)。

文化和旅游局：配合工作機(jī)制辦做好旅居建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，匯集各方力量推動旅居建設(shè)；主要負(fù)責(zé)度假旅居、文藝旅居工作，抓好度假旅居工作實(shí)施方案、文藝旅居工作實(shí)施方案的貫徹實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)度假旅居、文藝旅居計劃目標(biāo)；指導(dǎo)培育度假旅居、文藝旅居示范點(diǎn)；督促指導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系的縣市全面、深入推進(jìn)旅居建設(shè)工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅居重點(diǎn)村、城鎮(zhèn)旅居重點(diǎn)點(diǎn)位因地制宜發(fā)展度假旅居、文藝旅居業(yè)態(tài)，實(shí)施文化提升工程，改善文化設(shè)施，豐富文娛活動，做好文化鑄魂工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅居工作，抓好鄉(xiāng)村旅居實(shí)施方案的貫徹落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅居建設(shè)的計劃目標(biāo)；整合有關(guān)項(xiàng)目資金，支持鄉(xiāng)村旅居、城鎮(zhèn)旅居建設(shè)，促進(jìn)旅居重點(diǎn)村和重點(diǎn)點(diǎn)位完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，培強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，豐富旅居業(yè)態(tài)，指導(dǎo)培育一批鄉(xiāng)村旅居示范點(diǎn)；督促指導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系的縣市全面、深入推進(jìn)旅居建設(shè)工作；指導(dǎo)基層組織盤活村組資源資產(chǎn)，動員農(nóng)民群眾依法依規(guī)將宅基地、房屋使用權(quán)用于或部分用于鄉(xiāng)村旅居建設(shè)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收益。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)旅居工作，抓好城鎮(zhèn)旅居工作實(shí)施方案的貫徹落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)旅居建設(shè)的計劃目標(biāo)，督導(dǎo)城鎮(zhèn)旅居重點(diǎn)縣市制定年度發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)縣市出臺促進(jìn)旅居地產(chǎn)發(fā)展和消費(fèi)的相關(guān)政策措施，加大康養(yǎng)旅居類地產(chǎn)招商引資力度，發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，指導(dǎo)培育城鎮(zhèn)旅居示范點(diǎn)；督促指導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系的縣市全面、深入推進(jìn)旅居建設(shè)工作；協(xié)調(diào)、安排相關(guān)項(xiàng)目資金，加大旅居建設(shè)投入，支持旅居建設(shè)重點(diǎn)點(diǎn)位完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升人居環(huán)境質(zhì)量，因地制宜發(fā)展旅居業(yè)態(tài)。

衛(wèi)生健康委：主要負(fù)責(zé)醫(yī)養(yǎng)旅居工作，抓好醫(yī)養(yǎng)旅居工作實(shí)施方案的貫徹實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)旅居計劃目標(biāo)；指導(dǎo)培育中彝醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)示范點(diǎn)；督促指導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系的縣市全面、深入推進(jìn)旅居建設(shè)工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅居重點(diǎn)村、城鎮(zhèn)旅居重點(diǎn)點(diǎn)位因地制宜發(fā)展彝醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)業(yè)態(tài)，弘揚(yáng)彝醫(yī)藥文化；做好各旅居點(diǎn)旅居客的醫(yī)療、健康服務(wù)工作。

民政局：主要負(fù)責(zé)養(yǎng)老旅居工作，抓好養(yǎng)老旅居工作實(shí)施方案的貫徹實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老旅居計劃目標(biāo)；指導(dǎo)培育養(yǎng)老旅居示范點(diǎn)；督促指導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系的縣市全面、深入推進(jìn)旅居建設(shè)工作；協(xié)調(diào)盤活養(yǎng)老設(shè)施資源，發(fā)展壯大養(yǎng)老旅居業(yè)態(tài)，提高養(yǎng)老旅居服務(wù)水平。

教育體育局：主要負(fù)責(zé)體育旅居工作，抓好體育旅居工作實(shí)施方案的貫徹實(shí)施，確保完成體育旅居計劃目標(biāo)；指導(dǎo)培育體育旅居示范點(diǎn)，進(jìn)一步擦亮3項(xiàng)體育旅居產(chǎn)品品牌；督促指導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系的縣市全面、深入推進(jìn)旅居建設(shè)工作；指導(dǎo)幫助各旅居點(diǎn)完善體育運(yùn)動設(shè)施，搞好體育運(yùn)動培訓(xùn)，豐富體育運(yùn)動項(xiàng)目，開展體育運(yùn)動競賽；指導(dǎo)各旅居點(diǎn)因地制宜發(fā)展研究項(xiàng)目，引導(dǎo)各學(xué)校組織中小學(xué)生開展研學(xué)旅行，做好研學(xué)賦能工作。

州、縣市其他有關(guān)部門按照黨委、政府工作要求，立足職能職責(zé)，積極爭取項(xiàng)目資金、政策資源支持旅居建設(shè)，配合做好旅居建設(shè)有關(guān)工作。

三、用好用活政策

切實(shí)用足用好用活《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》《中國人民銀行等九部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于金融支持中國式養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于楚雄州因城施策靈活執(zhí)行城市建設(shè)項(xiàng)目機(jī)動車泊位配比指標(biāo)的意見》《云南文化和旅游強(qiáng)省建設(shè)三年行動（2023—2025年）》《云南省人民政府關(guān)于加快推動旅游高質(zhì)量發(fā)展守護(hù)好云南旅游金字招牌的意見》和《楚雄文化和旅游強(qiáng)州建設(shè)三年行動(2024—2026年)》《楚雄州加快推動旅游高質(zhì)量發(fā)展守護(hù)好云南旅游金字招牌的具體措施》等文件精神，圍繞旅居楚雄建設(shè)提供政策支撐。

四、加大資金扶持

合理安排項(xiàng)目，優(yōu)化資金配置，統(tǒng)籌利用各級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、東西部協(xié)作資金、定點(diǎn)幫扶資金和相關(guān)部門項(xiàng)目資金，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府債券等資金，在符合相關(guān)資金管理辦法的基礎(chǔ)上，支持各縣市發(fā)展旅居業(yè)。對列入州級示范點(diǎn)位及重點(diǎn)點(diǎn)位建設(shè)的旅居點(diǎn)，州、縣市有關(guān)部門要集中整合項(xiàng)目、資金予以大力支持。

五、加強(qiáng)金融支持

提升金融服務(wù)，運(yùn)用再貸款、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對旅居產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的信貸服務(wù)，針對旅居企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，推出更多適合旅居企業(yè)的金融產(chǎn)品與服務(wù)，建立健全政銀企服務(wù)對接機(jī)制，建立旅居產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體、項(xiàng)目融資需求“白名單”，常態(tài)化舉辦融資對接活動，因城施策執(zhí)行好房地產(chǎn)金融政策，完善旅居個人住房貸款利率定價機(jī)制；鼓勵保險機(jī)構(gòu)發(fā)揮保險的保障功能，為旅居人群提供“保險+康養(yǎng)”等多元化產(chǎn)品，滿足旅居人群日益增長的高品質(zhì)保險需求。鼓勵各類金融組織充分發(fā)揮普惠金融“毛細(xì)血管”和養(yǎng)老金融“保駕護(hù)航”的作用，為旅居業(yè)和人群提供“小、短、快、靈活”的貸款服務(wù)。

六、營造濃厚氛圍

廣泛宣傳中央和省、州關(guān)于促進(jìn)旅居發(fā)展的政策措施，宣傳旅居楚雄建設(shè)工作的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，宣傳各部門推動旅居楚雄建設(shè)的先進(jìn)典型，充分展示楚雄優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、舒適的生活環(huán)境、豐富的文旅資源、和諧的社會氛圍，彰顯旅居楚雄的美好形象，努力營造全社會關(guān)心、支持和參與旅居楚雄共建共享的濃厚氛圍。

七、做好督促指導(dǎo)

將旅居楚雄建設(shè)工作目標(biāo)和相關(guān)指標(biāo)納入州級相關(guān)單位和各縣市年度工作計劃統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)對旅居楚雄發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、政策落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營管理等情況的督導(dǎo)和評估，根據(jù)督導(dǎo)情況及時優(yōu)化調(diào)整相關(guān)政策和工作措施，確保旅居楚雄建設(shè)加快推進(jìn)。

八、建立激勵機(jī)制

按照全省統(tǒng)一安排，以旅居客群的人數(shù)、消費(fèi)、結(jié)構(gòu)、分布等要素為重點(diǎn)，以住宿登記信息、外來（流動）人員登記信息、通信運(yùn)營商數(shù)據(jù)等為渠道，通過數(shù)據(jù)集成分析、抽樣調(diào)查等手段，完善旅居數(shù)據(jù)統(tǒng)計，建立旅居人數(shù)、旅居村數(shù)、旅居項(xiàng)目數(shù)、旅居企業(yè)數(shù)“四個清單”，科學(xué)評估旅居發(fā)展績效。每年對縣市旅居建設(shè)情況開展一次績效評價，在州內(nèi)優(yōu)選出10家示范旅居點(diǎn)位進(jìn)行通報表揚(yáng)，并推薦申報省級“樣板”。對旅居楚雄建設(shè)工作推進(jìn)較好的縣市和作出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營主體給予通報表揚(yáng)。

通過旅居楚雄發(fā)展規(guī)劃（2025—2029年）的實(shí)施，對鄉(xiāng)村旅居、城鎮(zhèn)旅居、度假旅居、醫(yī)養(yǎng)旅居、養(yǎng)老旅居、文藝旅居、體育旅居等方面精心規(guī)劃布局，并結(jié)合有效的保障措施，扎實(shí)細(xì)致的工作開展，相信楚雄州將在旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得顯著成效，成為國內(nèi)外知名的旅居目的地，形成具有地方特色的多元化旅居體系，滿足不同群體需求，推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

相關(guān)解讀

解讀《旅居楚雄發(fā)展規(guī)劃（2025—2029年）》

圖解《旅居楚雄發(fā)展規(guī)劃（2025—2029年）》