各縣市人民政府，州直有關(guān)部門(mén)，楚雄高新區(qū)管委會(huì)：

《楚雄州加強(qiáng)文旅對(duì)外交流合作行動(dòng)方案》已經(jīng)十三屆州人民政府第64次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

楚雄州人民政府辦公室

2025年1月15日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

楚雄州加強(qiáng)文旅對(duì)外交流合作行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)好黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平文化思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作重要論述精神，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)楚雄州文化和旅游深度融合，推動(dòng)全州旅游一盤(pán)棋聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過(guò)與省內(nèi)外其他州市協(xié)同抱團(tuán)，加強(qiáng)對(duì)外交流合作，整合文化和旅游優(yōu)勢(shì)資源，把楚雄州旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)、旅游通道轉(zhuǎn)化為通道經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、目標(biāo)要求

按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”的總體目標(biāo)，以楚雄州獨(dú)特的文化和旅游資源為依托，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目的，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以互利共贏為目標(biāo)，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加強(qiáng)與南亞、東南亞、國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)發(fā)展地區(qū)在文化旅游領(lǐng)域的交流與合作，通過(guò)抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的旅游線路和文化產(chǎn)品，共同打造具有影響力的文旅品牌，進(jìn)一步釋放文旅市場(chǎng)消費(fèi)潛力，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2027年，努力實(shí)現(xiàn)全州旅游業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力和主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)邁入全省第一方陣，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全州GDP比重達(dá)5%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）共建文旅資源開(kāi)發(fā)平臺(tái)

1. 摸清家底。對(duì)文化旅游資源進(jìn)行精準(zhǔn)盤(pán)點(diǎn)，分門(mén)別類列出區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是需要重點(diǎn)打造的成熟項(xiàng)目。

2. 精準(zhǔn)推介。對(duì)于需要改造提升和投資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，組織本行政區(qū)域的潛力企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)推介。重點(diǎn)推薦楚雄市的野生動(dòng)物園、青山湖旅游度假區(qū)，祿豐市的侏羅紀(jì)文化旅游產(chǎn)業(yè)園，牟定縣的慶豐湖，元謀縣的金沙湖，武定縣的獅子山和己衣大裂谷。

3. 支持投資。與聯(lián)盟城市共享文旅企業(yè)、項(xiàng)目投資信息，組織本行政區(qū)域企業(yè)到聯(lián)盟城市開(kāi)展考察了解，支持有意向合作的企業(yè)投資置業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)大型文化旅游企業(yè)、文化旅游管理公司和知名文化旅游品牌實(shí)現(xiàn)在聯(lián)盟城市經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)和品牌輸出，獨(dú)立或聯(lián)合開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)文化旅游項(xiàng)目。

（二）共建文化藝術(shù)交流平臺(tái)

4. 協(xié)同推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，整合力量共同開(kāi)展歷史文化、文物資源普查、保護(hù)，促進(jìn)資源共享，支持博物館合作策展。依托楚雄州豐富非遺資源，重點(diǎn)做好彝醫(yī)藥、彝族服飾、梅葛、查姆、火把節(jié)（楚雄彝族火把節(jié)）等國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目的活化利用，轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)。積極爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)教科文組織支持，申報(bào)創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“手工藝與民間藝術(shù)之都”，與聯(lián)合國(guó)教科文組織東亞地區(qū)辦事處達(dá)成非遺與時(shí)尚融合合作協(xié)議，推動(dòng)楚雄文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)合作，加快推進(jìn)以楚雄彝繡為代表的手工藝文創(chuàng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5. 共同推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。推進(jìn)精品文藝節(jié)目交流，支持文藝院團(tuán)、藝術(shù)院校、藝術(shù)機(jī)構(gòu)交流合作。通過(guò)對(duì)彝劇、彝族歌舞、彝族音樂(lè)等文化藝術(shù)進(jìn)行展示性傳承，對(duì)創(chuàng)作排演的優(yōu)秀?。ü?jié)）目、音樂(lè)、舞蹈、器樂(lè)等精品文藝節(jié)目進(jìn)行交流演出，共同提高創(chuàng)作演出水平，充分傳遞“楚雄聲音”、展現(xiàn)“楚雄形象”。支持文藝院團(tuán)、藝術(shù)院校、藝術(shù)機(jī)構(gòu)交流合作，把藝術(shù)人才送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，盤(pán)活人才流動(dòng)的路子。邀請(qǐng)各級(jí)各類舞臺(tái)藝術(shù)專家老師授課，為青年文藝工作者創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，大力培養(yǎng)后備文藝人才。

（三）共建文旅產(chǎn)品策劃平臺(tái)

6. 策劃打造“旅居游”。以《旅居楚雄發(fā)展規(guī)劃》為引領(lǐng)，加快打造鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)點(diǎn)位，不斷豐富度假旅居、醫(yī)養(yǎng)旅居、養(yǎng)老旅居、文藝旅居、體育旅居等業(yè)態(tài)，盡快將發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為接待能力。突出“旅居楚雄·四季康養(yǎng)”主題，發(fā)揮彝醫(yī)博覽館和紫溪康養(yǎng)園的示范作用，加快彝藥會(huì)客廳建設(shè)，加大泡腳藥包、中醫(yī)推拿、藥膳配方等產(chǎn)品的推廣力度，研發(fā)更多適用于旅居客的產(chǎn)品，持續(xù)擦亮“楚雄康養(yǎng)”底色。

7. 策劃打造“研學(xué)游”。加強(qiáng)研學(xué)基地建設(shè)，為中小學(xué)生開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐提供優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源。發(fā)揮云南世界恐龍谷中小學(xué)校外研學(xué)實(shí)踐教育基地的引領(lǐng)作用，提升云龍紅色教育基地、田野里種植園勞動(dòng)教育實(shí)踐基地、恒業(yè)農(nóng)莊愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)踐基地等州級(jí)研學(xué)實(shí)踐教育基地的服務(wù)水平。依托自然和文化資源、紅色教育資源、公共設(shè)施、工礦企業(yè)等，遴選培育10個(gè)以上州級(jí)研學(xué)實(shí)踐基地。加強(qiáng)與全國(guó)研學(xué)基地和州外教育主管部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極推動(dòng)資源共享和區(qū)域合作，打造一批示范性研學(xué)實(shí)踐教育精品線路。將中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育納入全州教育工作年度任務(wù)，列入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估內(nèi)容，原則上中小學(xué)每學(xué)年組織研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)不少于1次。合理安排研學(xué)實(shí)踐內(nèi)容，小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情州情為主、高中階段以省情國(guó)情為主。有序引導(dǎo)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)規(guī)范組織寒暑假期的研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。按照“先試點(diǎn)后推開(kāi)、先城鎮(zhèn)后鄉(xiāng)村”的原則，積極有序、安全規(guī)范、逐步推開(kāi)。

8. 策劃打造“游學(xué)養(yǎng)”。將游學(xué)納入州、縣市老年大學(xué)的重要工作內(nèi)容，列入教育教學(xué)工作計(jì)劃。州級(jí)老年大學(xué)更加有序規(guī)范組織活動(dòng)，指導(dǎo)各縣市逐步有序開(kāi)展。積極培育宜游、宜學(xué)、宜老游學(xué)產(chǎn)品和線路，設(shè)計(jì)更多貼心、周到、舒適的服務(wù)項(xiàng)目。與中國(guó)老年報(bào)社開(kāi)展合作，逐步擴(kuò)大楚雄游學(xué)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的影響力。加強(qiáng)與州外城市老年大學(xué)的溝通交流，吸引更多人群到楚雄游學(xué)。策劃打造不少于10條精品游學(xué)線路，組織州內(nèi)學(xué)員及家屬每年開(kāi)展不少于30期游學(xué)活動(dòng)，吸引不少于10期州外學(xué)員及家屬到楚雄活動(dòng)。

9. 策劃打造“運(yùn)動(dòng)游”。發(fā)揮楚雄州的氣候和海拔優(yōu)勢(shì)，將“跟著賽事去旅行”的理念貫穿體育工作，積極推進(jìn)賽事進(jìn)街區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商圈?；谕炅己玫墓ぷ骰A(chǔ)和豐富的辦賽經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取中國(guó)公路自行車職業(yè)聯(lián)賽、“十五國(guó)”三人籃球賽、云南省“三大球”啦啦操四級(jí)聯(lián)賽總決賽和云南省青少年籃球、柔道、乒乓球、游泳、拳擊等比賽落地楚雄。創(chuàng)造條件，以珍珠球項(xiàng)目為牽引，爭(zhēng)取舉辦全國(guó)少數(shù)民族珍珠球邀請(qǐng)賽。繼續(xù)辦好楚雄州全民健身杯運(yùn)動(dòng)會(huì)，針對(duì)教職工籌辦好“園丁杯”運(yùn)動(dòng)會(huì)，針對(duì)中小學(xué)生籌辦好“三大球”“兩小球”運(yùn)動(dòng)會(huì)，針對(duì)廣大群眾籌辦好“村BA”。發(fā)揮楚雄紫溪山、大姚百草嶺、元謀土林等地的地理優(yōu)勢(shì)，逐年提高定向運(yùn)動(dòng)、山地自行車、徒步、摩托車耐力賽、汽車?yán)?、馬拉松等活動(dòng)的承辦水平，不斷提高賽事影響力和品牌賽事知名度。引入更多省外專業(yè)運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)，用好楚雄州體育場(chǎng)、牟定職業(yè)中學(xué)、楚雄技師學(xué)院以及城市良好的健康步道，主動(dòng)聯(lián)系、積極服務(wù)，打響楚雄中長(zhǎng)跑高原訓(xùn)練基地品牌。精心策劃與運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的文旅項(xiàng)目，產(chǎn)生“一個(gè)人參賽、一家人旅游”的良好效應(yīng)。將各縣市有效的資源聚合起來(lái)進(jìn)行精準(zhǔn)招引和對(duì)接，使體旅融合項(xiàng)目引人入楚人數(shù)逐年增多。

10. 策劃打造“療休養(yǎng)”。爭(zhēng)取省總工會(huì)支持，申報(bào)創(chuàng)建云南世界恐龍谷旅游有限責(zé)任公司為云南省職工療休養(yǎng)活動(dòng)承接機(jī)構(gòu)。主動(dòng)向省內(nèi)外宣傳推介職工療休養(yǎng)活動(dòng)承接機(jī)構(gòu)，承接省內(nèi)外職工到楚雄開(kāi)展療休養(yǎng)活動(dòng)，動(dòng)員各基層工會(huì)積極組織職工到恐龍谷開(kāi)展療休養(yǎng)活動(dòng)。加強(qiáng)《云南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》的宣傳貫徹，落實(shí)“基層工會(huì)每年可組織會(huì)員開(kāi)展春游、秋游各一次。春游秋游活動(dòng)可以開(kāi)支餐費(fèi)、第一門(mén)票費(fèi)、交通費(fèi)、人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、應(yīng)急藥品、活動(dòng)用品等，其中餐費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)參照文體活動(dòng)支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。春游秋游活動(dòng)確需購(gòu)買外部服務(wù)的，可根據(jù)采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定，履行必要的采購(gòu)程序，選擇具有相關(guān)資質(zhì)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織承接?；鶎庸?huì)可以用會(huì)員會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看文藝演出和體育比賽等，可為會(huì)員購(gòu)買當(dāng)?shù)毓珗@年票”等有關(guān)政策。指導(dǎo)基層工會(huì)合理安排工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃，統(tǒng)籌組織春游、秋游等有關(guān)活動(dòng)。

11. 策劃打造“節(jié)慶游”。進(jìn)一步挖掘并利用民族文化資源和節(jié)慶資源，搭建節(jié)慶文化活動(dòng)平臺(tái)，重點(diǎn)辦好彝族火把節(jié)、恐龍文化節(jié)、賽裝節(jié)、左腳舞文化節(jié)、野生菌美食等特色節(jié)慶文化活動(dòng)。利用好楚雄民族文化、非遺資源，廣泛開(kāi)展群眾性節(jié)日民俗活動(dòng)和文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活，推動(dòng)假日經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施文旅夜間消費(fèi)行動(dòng)，合理布局夜游、夜娛、夜演、夜讀活動(dòng)場(chǎng)景，引導(dǎo)有條件的縣市打造文旅“夜地標(biāo)”。鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，引導(dǎo)有條件的旅游景區(qū)、公共文化場(chǎng)館開(kāi)展夜間消費(fèi)服務(wù)，點(diǎn)亮“夜經(jīng)濟(jì)”。

12. 策劃打造“鄉(xiāng)村游”。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，培育更多具有楚雄地域文化特色的鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。通過(guò)旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)自駕旅游、民俗旅游、健康養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。依托祿豐市、武定縣豐富的地?zé)釡厝Y源和優(yōu)質(zhì)水庫(kù)資源，加快推進(jìn)武定喜鵲窩溫泉旅游度假區(qū)、祿豐羅次溫泉旅游度假區(qū)等溫泉康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)；依托楚雄市、祿豐市優(yōu)質(zhì)庫(kù)塘資源，加快打造休閑垂釣基地，積極發(fā)展“垂釣＋”新業(yè)態(tài)；依托楚雄市、雙柏縣、永仁縣、武定縣良好的生態(tài)條件和豐富的森林資源，加快建設(shè)楚雄紫溪山、雙柏白竹山、永仁方山、武定獅子山等一批森林康養(yǎng)基地；緊緊圍繞紅色文化主題，培育打造鄉(xiāng)村旅游紅色文化精品，提升大姚倉(cāng)西紅色文化公園、武定木高古紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館等紅色旅游項(xiàng)目。以全州建設(shè)打造的17個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和示范村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，充分結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治提升、基本公共服務(wù)提升等工程項(xiàng)目，健全完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、康、體、休、研、學(xué)、創(chuàng)”旅游要素，豐富旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)。

（四）共建文旅線路設(shè)計(jì)平臺(tái)

13. 積極構(gòu)建特色文旅產(chǎn)品體系。打造文化體驗(yàn)、民俗風(fēng)情、自然教育和度假旅游產(chǎn)品，與聯(lián)盟城市協(xié)同推進(jìn)生態(tài)旅游精品線路，共同打造各民族交流交往交融的特色精品文化旅游線路。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，充分考慮到相互之間的地域差異和文化特色，讓游客真切感受到不一樣的旅游體驗(yàn)。重點(diǎn)推出國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品線路“云南·火舞狂歡 樂(lè)游楚雄”、省級(jí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題旅游線路“彝鄉(xiāng)歡歌·民俗風(fēng)情體驗(yàn)之旅”等，聚力打造5大類13條精品線路和8條鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題旅游線路。

（五）共建地方特色產(chǎn)銷平臺(tái)

14. 圍繞地方美食特產(chǎn)，共同研發(fā)系列美食產(chǎn)品，配以特色元素為內(nèi)容的精美包裝，在商場(chǎng)超市、旅游景區(qū)、文旅消費(fèi)聚集區(qū)等特產(chǎn)售賣點(diǎn)聯(lián)合銷售，拓寬文旅合作維度。重點(diǎn)培育食用菌、元謀水米線、元謀涼雞、武定壯雞、羊湯鍋等具有楚雄地方特色的美食產(chǎn)品。

15. 在彝族刺繡上下功夫，重點(diǎn)推出彝繡文化精品線路“彝繡游”主題體驗(yàn)產(chǎn)品，與聯(lián)盟城市合作開(kāi)發(fā)“楚雄彝繡”非遺聯(lián)名文創(chuàng)產(chǎn)品，不斷推出傳統(tǒng)文化與時(shí)尚潮流相融合的彝繡文創(chuàng)新品，并在文創(chuàng)產(chǎn)品店線上線下同步銷售，讓彝族刺繡成為文旅消費(fèi)的“伴侶”。

（六）共建文旅宣傳推介平臺(tái)

16. 相互組織推介。與聯(lián)盟城市組織文旅部門(mén)、旅游企業(yè)共同舉行旅游推介會(huì)，整合共享優(yōu)質(zhì)文旅資源和宣傳渠道，通過(guò)線路推介、非遺展演、文創(chuàng)展示、渠道對(duì)接、業(yè)內(nèi)交流、政策發(fā)布等形式實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的宣傳成效。

17. 共同組織營(yíng)銷。由文旅部門(mén)共同制定旅游聯(lián)合營(yíng)銷政策，聯(lián)合到重要客源地市場(chǎng)進(jìn)行旅游推介。

18. 相互支持辦節(jié)。互相支持聯(lián)盟城市舉辦旅游節(jié)慶、旅游促銷活動(dòng)和民族文化活動(dòng)，以楚雄州火把節(jié)等重大節(jié)慶為契機(jī)，積極邀請(qǐng)聯(lián)盟城市參加，共同開(kāi)展旅游宣傳促銷、旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、旅游咨詢服務(wù)。

19. 開(kāi)展文旅故事講述活動(dòng)。根據(jù)各自景點(diǎn)建設(shè)情況，持續(xù)開(kāi)展文旅故事創(chuàng)作和講述活動(dòng)，通過(guò)公眾媒體推介、自媒體傳播、干部講述、群眾傳頌等途徑，營(yíng)造“人人都是文旅宣傳員，個(gè)個(gè)都是文旅推介官”的良好氛圍，讓文旅故事成為吸引游客體驗(yàn)的一張名片。

20. 開(kāi)展專題宣推。在聯(lián)盟城市自有新媒體推廣平臺(tái)及現(xiàn)有合作媒體平臺(tái)、官方媒體賬號(hào)上開(kāi)設(shè)專欄，利用媒體平臺(tái)互相植入對(duì)方的文旅活動(dòng)新亮點(diǎn)、互發(fā)文旅新資訊、開(kāi)展專題營(yíng)銷，有關(guān)內(nèi)容實(shí)時(shí)更新。

21. 開(kāi)展行業(yè)宣推。與聯(lián)盟城市旅游部門(mén)、旅游企業(yè)互相提供宣傳資源，包括圖片、視頻、文字介紹等。政府和涉旅企業(yè)，可在各自的官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)上互相宣傳對(duì)方的旅游資源和產(chǎn)品。

22. 開(kāi)展廣告宣推。推動(dòng)在高鐵、高速、市區(qū)等政府資源廣告承載場(chǎng)所針對(duì)旅游資源及聯(lián)動(dòng)旅游線路進(jìn)行聯(lián)合內(nèi)容投放，實(shí)現(xiàn)廣告營(yíng)銷環(huán)節(jié)的資源互助互補(bǔ)。市場(chǎng)化運(yùn)作，在市區(qū)公交站臺(tái)、商圈等地張貼文旅宣傳海報(bào)、播放文旅宣傳視頻；在高鐵站、高速公路服務(wù)區(qū)宣傳旅游資訊信息，發(fā)放旅游宣傳資料。

（七）共建文旅市場(chǎng)聯(lián)通平臺(tái)

23. 鼓勵(lì)聯(lián)盟城市間有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、區(qū)縣市之間結(jié)成友好對(duì)子，進(jìn)行全方位、無(wú)時(shí)限的溝通對(duì)接。聯(lián)盟城市涉旅企業(yè)，特別是旅行社要堅(jiān)持資源共享、信息互通，將有效的消費(fèi)需求精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)消費(fèi)。企業(yè)間可結(jié)成緊密型或松散型的合作伙伴，共同開(kāi)拓文旅市場(chǎng)。建立自駕游旅行人員、有關(guān)社會(huì)組織與文旅部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)自駕游出行人員的服務(wù)和保障工作。健全和完善針對(duì)聯(lián)盟城市游客的地接體系，對(duì)“吃住行”等方面進(jìn)行全方位的策劃。

（八）共建文旅客源互送平臺(tái)

24. 聯(lián)盟城市積極與鐵路部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在旅游旺季及重要節(jié)假日優(yōu)先開(kāi)通旅游專列。根據(jù)涉旅企業(yè)需求，協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸企業(yè)靈活調(diào)整專列的運(yùn)行時(shí)間、車次及?？空军c(diǎn)，積極探索專列游配套政策及優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)聯(lián)盟城市旅游景區(qū)、酒店民宿等推出針對(duì)對(duì)方市民的門(mén)票減免、打折促銷等優(yōu)惠政策。適時(shí)向?qū)Ψ绞忻癜l(fā)放文旅消費(fèi)券。楚雄州把與聯(lián)盟城市互推互促謀劃納入正在籌建的文旅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)范圍，將聯(lián)盟城市游客接待服務(wù)納入導(dǎo)客體系的建設(shè)重點(diǎn)。

（九）共建旅游服務(wù)優(yōu)化平臺(tái)

25. 提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)旅游服務(wù)高質(zhì)量企業(yè)互聯(lián)互通，培育文化和旅游融合發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)。加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系和智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化旅游公共服務(wù)合作。

26. 加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法交流學(xué)習(xí)，共促綜合協(xié)調(diào)、案件聯(lián)合查辦、應(yīng)急處置能力的提升。

三、保障措施

（一）建立協(xié)商合作機(jī)制。由聯(lián)盟城市黨委、政府分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立高層協(xié)調(diào)機(jī)制，一年至少互訪溝通一次。由文旅部門(mén)牽頭建立工作對(duì)接機(jī)制，根據(jù)工作需要隨時(shí)溝通。由文旅部門(mén)牽頭，組織本行政區(qū)域企業(yè)建立定期考察機(jī)制，根據(jù)工作需要隨時(shí)赴對(duì)方、或外地開(kāi)展考察接洽。通過(guò)建立和有效落實(shí)常態(tài)化協(xié)商合作機(jī)制，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作發(fā)展模式，共同促進(jìn)兩地文旅資源共享、客源互送、市場(chǎng)共推、產(chǎn)品共建。

（二）成立文旅協(xié)同聯(lián)盟。按照“自愿、平等、互利、共贏”的原則，共建旅游營(yíng)銷平臺(tái)，共同開(kāi)拓客源市場(chǎng)。加大游客的組織力度，形成常態(tài)化的觀光休閑體驗(yàn)游機(jī)制，聯(lián)盟城市旅行社享受當(dāng)?shù)亟M團(tuán)社的獎(jiǎng)勵(lì)政策。支持聯(lián)盟城市文化旅游企業(yè)到對(duì)方城市開(kāi)展文化旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，與本地文化旅游企業(yè)同等待遇，鼓勵(lì)企業(yè)間形成互惠互利、形式多樣的合作。

（三）多維培養(yǎng)文旅人才。推動(dòng)有條件的文旅企業(yè)互送員工頂崗學(xué)習(xí)。建立文化旅游人才交流與培訓(xùn)機(jī)制，積極支持文化旅游管理及從業(yè)人才的培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。

（四）加大項(xiàng)目資金支持。安排專項(xiàng)資金，為開(kāi)展文旅交流合作提供資金支持。根據(jù)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)需要，為文化和旅游項(xiàng)目提供多元化金融服務(wù)。

附件：1. 楚雄州加強(qiáng)文旅對(duì)外交流合作行動(dòng)工作機(jī)制

2. 楚雄州加強(qiáng)文旅對(duì)外交流合作行動(dòng)方案重點(diǎn)任務(wù)清單

附件1

楚雄州加強(qiáng)文旅對(duì)外交流合作行動(dòng)工作機(jī)制

為有序推進(jìn)楚雄州加強(qiáng)文旅對(duì)外交流合作行動(dòng)，決定在州區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展暨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下建立楚雄州加強(qiáng)文旅對(duì)外交流合作行動(dòng)工作機(jī)制。

一、組成人員

組 長(zhǎng)：羅富生 副州長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：劉 坤 州人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)

石文武 州文化和旅游局黨組書(shū)記

武云兵 州文化和旅游局局長(zhǎng)

成 員：何 荻 州委老干部局副局長(zhǎng)

陳曉明 州發(fā)展改革委副主任

施自榮 州教育體育局副局長(zhǎng)

張瑞澤 州財(cái)政局副局長(zhǎng)

劉應(yīng)龍 州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

陳貴富 州交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

李時(shí)云 州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

李保衛(wèi) 州文化和旅游局副局長(zhǎng)

李靜媛 州衛(wèi)生健康委副主任

寸明剛 州融媒體中心副主任

李德榮 州總工會(huì)副主席

楚雄州各縣市分管文化和旅游工作領(lǐng)導(dǎo)

工作機(jī)制下設(shè)辦公室于楚雄州文化和旅游局，辦公室主任由武云兵擔(dān)任，副主任由李保衛(wèi)擔(dān)任，成員由各相關(guān)部門(mén)有關(guān)工作人員組成。具體工作職責(zé)為：

二、主要職責(zé)

（一）工作機(jī)制

貫徹落實(shí)州委、州政府關(guān)于推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，全面組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)文旅對(duì)外交流合作工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題；完成州委、州政府交辦的其他任務(wù)。

（二）辦公室

做好各項(xiàng)工作任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施；完成工作機(jī)制安排的其他工作。

（三）成員單位

老干部工作部門(mén)：辦好老年大學(xué)，有計(jì)劃、有步驟組織老年人開(kāi)展游學(xué)活動(dòng)，完成工作機(jī)制交辦的其他任務(wù)。

發(fā)展改革委：科學(xué)謀劃對(duì)外交流合作建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施工作，完成工作機(jī)制交辦的其他任務(wù)。

教育體育部門(mén)：統(tǒng)籌組織好兩地青少年研學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建立、基地認(rèn)定、線路制定工作，完成工作機(jī)制交辦的其他任務(wù)。

財(cái)政部門(mén)：做好加強(qiáng)對(duì)外交流合作資金支持相關(guān)工作，完成工作機(jī)制交辦的其他任務(wù)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：做好旅居發(fā)展、傳統(tǒng)村落保護(hù)、城市綠化等相關(guān)工作，完成工作機(jī)制交辦的其他任務(wù)。

交通運(yùn)輸部門(mén)：積極協(xié)調(diào)對(duì)接當(dāng)?shù)罔F路運(yùn)輸部門(mén)，做好交通運(yùn)輸保障工作，完成工作機(jī)制交辦的其他任務(wù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：做好農(nóng)文旅融合發(fā)展，鄉(xiāng)村振興、花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)工作，完成工作機(jī)制交辦的其他任務(wù)。

文化和旅游部門(mén)：統(tǒng)籌組織全州文化和旅游系統(tǒng)做好文旅對(duì)外交流合作工作，會(huì)同成員單位落實(shí)好日常工作，完成工作機(jī)制交辦的其他任務(wù)。

衛(wèi)生健康部門(mén)：做好醫(yī)療服務(wù)與旅游融合發(fā)展等相關(guān)工作，完成工作機(jī)制交辦的其他任務(wù)。

融媒體中心：整理利用媒體資源優(yōu)勢(shì)，做好文旅對(duì)外交流合作宣傳推廣工作，完成工作機(jī)制交辦的其他任務(wù)。

總工會(huì)：統(tǒng)籌組織好職工療休養(yǎng)服務(wù)保障工作，完成工作機(jī)制交辦的其他任務(wù)。

各縣市人民政府：結(jié)合各自實(shí)際推進(jìn)具體工作，完成工作機(jī)制交辦的其他任務(wù)。

三、工作機(jī)制

（一）溝通匯報(bào)制度

針對(duì)文旅交流合作具體工作，各成員單位要深入分析研判，細(xì)化工作措施、實(shí)化工作路徑，定期進(jìn)行匯報(bào)銜接，積極爭(zhēng)取相關(guān)支持，解決重要困難事項(xiàng)。各部門(mén)各明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作的溝通聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息互通共享。

（二）工作調(diào)度制度

根據(jù)工作需要，每半年調(diào)度一次工作，統(tǒng)籌推進(jìn)有關(guān)工作，進(jìn)一步明確工作要求，壓實(shí)工作責(zé)任，促進(jìn)有關(guān)責(zé)任部門(mén)之間信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)文旅協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力。

（三）情況報(bào)告制度

文旅部門(mén)每半年報(bào)送工作推進(jìn)情況、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法，定期報(bào)送重點(diǎn)任務(wù)完成情況、做法成效、困難問(wèn)題和下步工作打算，重要工作適時(shí)報(bào)送。匯總后，形成專報(bào)報(bào)送黨委政府。

（四）跟蹤問(wèn)效制度

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟進(jìn)調(diào)度工作、評(píng)估工作成效，分析研判面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)工作。辦公室做好相關(guān)工作情況進(jìn)展跟蹤，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)具體工作的推進(jìn)落實(shí)。

工作機(jī)制屬于重大工作階段性領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，不作為州人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，工作完成后自動(dòng)撤銷工作機(jī)制，成員如有工作變動(dòng)，由相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補(bǔ)，并報(bào)工作機(jī)制辦公室備案，州人民政府不再另行發(fā)文。