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索引號:115323000151673132-/2024-1226006 | 公開目錄:規(guī)范性文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu):楚雄州人民政府辦公室 |
主題詞: | 發(fā)布日期:2024年12月26日 | 文 號:楚政規(guī)〔2024〕6號 |
標(biāo) 題:
楚雄州人民政府關(guān)于印發(fā)楚雄彝族自治州住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法的通知
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成文日期:2024年12月25日 |
楚雄州人民政府關(guān)于印發(fā)楚雄彝族自治州住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法的通知
楚政規(guī)〔2024〕6號
各縣市人民政府,州直各部門,楚雄高新區(qū)管委會:
現(xiàn)將《楚雄彝族自治州住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
楚雄州人民政府
2024年12月25日
(此件公開發(fā)布)
楚雄彝族自治州住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)楚雄州住宅專項(xiàng)維修資金管理,保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用,維護(hù)住宅專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合楚雄州實(shí)際,制定本辦法。
第二條 楚雄州行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)維修資金的交存、管理、使用和監(jiān)督,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱住宅專項(xiàng)維修資金,是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。
本辦法所稱住宅共用部位,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位,一般包括:住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備,一般包括:電梯、消防設(shè)施、防雷設(shè)施、無障礙設(shè)施、集中供熱系統(tǒng)、二次供水系統(tǒng)、供排水管道、供氣管道、安防、照明、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
第四條 州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全州住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。建立住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)管信息平臺,對全州的住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的日常管理工作。
財(cái)政、自然資源、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、審計(jì)、消防救援等部門按照各自職能職責(zé)做好住宅專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村(居)民委員會配合做好住宅專項(xiàng)維修資金管理相關(guān)工作和應(yīng)急使用監(jiān)督管理工作。
第二章 交 存
第五條 商品住宅、非住宅的業(yè)主,按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金,每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌?/font>建筑安裝工程每平方米造價(jià)的5%至8%。
縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年2月底前,向社會公布上一年度當(dāng)?shù)?/font>每平方米住宅建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的具體標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行時(shí)限。
第六條 商品住宅、非住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前,將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。
第七條 未按照本辦法交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的,開發(fā)建設(shè)單位不得將房屋交付購買人。
第八條 業(yè)主分戶賬面住宅專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存額30%的,應(yīng)及時(shí)續(xù)交,續(xù)交后的分戶賬面余額不得低于首次交存的金額。
第三章 使 用
第九條 使用住宅專項(xiàng)維修資金,應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。
住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。
第十條 申請使用住宅專項(xiàng)維修資金,可以由小區(qū)業(yè)主委員會、相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)人或物業(yè)管理委員會(以下簡稱申請人)向縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。
第十一條 商品住宅或者商品住宅與非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用,按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?/font>
(一)由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例分?jǐn)偂?/font>
(二)涉及尚未售出的商品住宅、非住宅的,開發(fā)建設(shè)單位按照尚未售出房屋建筑面積的比例分?jǐn)?/font>。
(三)業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會決定約定的其他分?jǐn)偡绞健?/font>
第十二條 申請列支住宅專項(xiàng)維修資金,應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理:
(一)提出使用方案。申請人根據(jù)需維修和更新、改造項(xiàng)目情況,提出使用方案。使用方案應(yīng)當(dāng)包含施工方案、工程預(yù)算、分?jǐn)?/font>列支范圍、分?jǐn)偡绞降取?/font>
(二)業(yè)主表決及公示。申請人應(yīng)組織住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主對使用方案進(jìn)行表決。使用方案應(yīng)當(dāng)由列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決;并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。表決前申請人應(yīng)將使用方案向住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7天。
(三)業(yè)主可以采用集體討論、書面征求意見的形式進(jìn)行表決。集體討論、書面征求意見困難時(shí),在確認(rèn)業(yè)主身份的前提下,可使用短信、微信、電子郵件等形式征求業(yè)主意見。
(四)申請審核。申請人持申請書(表)、使用方案、工程預(yù)算、表決結(jié)果及其他證明材料,向縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請,縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自受理之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核和實(shí)地勘查,符合條件的,做出核準(zhǔn)決定。
(五)組織實(shí)施。申請人根據(jù)審核意見,按照工程實(shí)際情況和相關(guān)要求完善基本建設(shè)程序。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程預(yù)算,采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)等公平競爭方式選擇有專業(yè)資質(zhì)的施工單位。
(六)資金撥付。申請人持工程驗(yàn)收意見表、驗(yàn)收合格證明、結(jié)算審核報(bào)告、支付清冊、支付公示結(jié)果等資料向縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請撥付工程款。符合撥付條件的,縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金通知。
(七)質(zhì)量保證金撥付。質(zhì)量保修期滿后,申請人應(yīng)當(dāng)將工程質(zhì)量保修情況向住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示,公示時(shí)間不少于7天。公示期滿無異議后,由申請人持公示結(jié)果等相關(guān)資料,向縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請撥付工程質(zhì)量保證金。
縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可按照本辦法結(jié)合實(shí)際情況,細(xì)化、優(yōu)化使用流程。
第十三條 物業(yè)保修期滿后,房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生下列嚴(yán)重危及人身、房屋安全情形之一的,可啟動住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用程序:
(一)屋頂、墻體滲漏,排水設(shè)施嚴(yán)重堵塞,水泵故障、主管及支管爆裂或者閘閥嚴(yán)重漏水。
(二)線路故障引起停電或者漏電。
(三)樓地板、扶梯踏板斷裂,公共陽臺、曬臺、扶梯等各種扶手扶欄松動、損壞,樓體外立面有脫落危險(xiǎn)。
(四)電梯發(fā)生危及人身安全故障。
(五)消防設(shè)施出現(xiàn)功能障礙,不能運(yùn)行。
(六)其他危害或者可能危害公共安全、公共利益以及他人合法權(quán)益的情形。
第十四條 出現(xiàn)第十三條所列情形的,應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理:
(一)申請人持使用方案、工程預(yù)算和其他應(yīng)當(dāng)提供的材料向縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請,并向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村(居)民委員會報(bào)備。
(二)縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請后,應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場勘查,并在2個工作日內(nèi)完成審核。需住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、消防救援等部門檢測鑒定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具檢測鑒定意見。經(jīng)勘查、鑒定需應(yīng)急維修的,由申請人組織施工單位進(jìn)行維修。
(三)維修項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,申請人應(yīng)當(dāng)將維修情況在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7天。公示期滿無異議的,縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知。
未按照規(guī)定實(shí)施維修、更新和改造的,縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村(居)民委員會可以按照以上規(guī)定組織代修,代修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金分賬戶列支。
第十五條 住宅專項(xiàng)維修資金使用項(xiàng)目實(shí)行工程造價(jià)審核、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理等第三方監(jiān)督服務(wù)制度,具體辦法由縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。
使用住宅專項(xiàng)維修資金涉及維修工程所需的工程造價(jià)審核、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理等費(fèi)用,可以作為維修和更新、改造成本,按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。
第十六條 下列費(fèi)用不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支:
(一)依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用。
(二)依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
(三)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用。
(四)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的商品住宅、非住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
(五)法律法規(guī)規(guī)定不得使用住宅專項(xiàng)維修資金的其他情形。
第十七條 在保證住宅專項(xiàng)維修資金正常使用的情況下,可通過組合存款和購買國債方式實(shí)現(xiàn)保值增值。
利用業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金購買國債的,應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決;并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
禁止利用住宅專項(xiàng)維修資金從事國債回購、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。
第十八條 下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入住宅專項(xiàng)維修資金滾存使用:
(一)住宅專項(xiàng)維修資金的存儲利息和利用住宅專項(xiàng)維修資金購買國債的增值收益。
(二)利用住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的,業(yè)主所得收益,但業(yè)主大會另有決定的除外。
(三)住宅共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)過戶。房屋買賣雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持房屋所有權(quán)證、身份證、轉(zhuǎn)讓合同等到縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理住宅專項(xiàng)維修資金分戶賬更名手續(xù)。
房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí),原業(yè)主未交存首期住宅專項(xiàng)維修資金或業(yè)主分戶賬面資金余額不足首期交存金額30%的,應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人協(xié)商續(xù)交后再辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)讓登記。
第二十條 房屋滅失的,房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金返還業(yè)主。
第二十一條 各縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以從省級或州級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門公開招投標(biāo)確定的銀行及其所屬分支機(jī)構(gòu)中選擇專戶管理銀行,簽訂專戶管理協(xié)議,開設(shè)住宅專項(xiàng)維修資金專戶。
開設(shè)住宅專項(xiàng)維修資金專戶,應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬,按房屋戶門號設(shè)分戶賬,核算到戶;未劃定物業(yè)管理區(qū)域的,以幢為單位設(shè)賬,按房屋戶門號設(shè)分戶賬。
各縣市不得在專戶管理銀行之外開設(shè)住宅專項(xiàng)維修資金賬戶,不得以任何名義將住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)到非專戶管理銀行。
各縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對簽約銀行資信狀況、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行年度綜合評價(jià),將評價(jià)結(jié)果作為是否續(xù)簽專戶管理協(xié)議的重要依據(jù)。
第二十二條 專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用州本級住宅專項(xiàng)維修資金信息化管理系統(tǒng),負(fù)責(zé)辦理住宅專項(xiàng)維修資金賬戶設(shè)立、交存、結(jié)息、劃轉(zhuǎn)、核算、對賬、查詢等事項(xiàng)。
第二十三條 縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)每年至少一次與專戶管理銀行核對住宅專項(xiàng)維修資金賬目,并通過門戶網(wǎng)站等渠道,公布住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存等相關(guān)信息。
第二十四條 業(yè)主、業(yè)主委員會,可以向住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)查詢下列信息:
(一)住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存情況。
(二)發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r。
(三)其他有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金使用和管理的情況。
第二十五條 住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。
縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按年度開展住宅專項(xiàng)維修資金審計(jì)工作。
第二十六條 申請人不得采用欺騙、誘導(dǎo)等方式取得業(yè)主意見,并為業(yè)主身份、簽字和手印的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申請人、物業(yè)服務(wù)人、施工單位虛列維修改造工程項(xiàng)目或虛增維修工程量的,由縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的,對申請人、施工單位進(jìn)行通報(bào),將物業(yè)服務(wù)人納入行業(yè)信用評價(jià)體系進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
第三方監(jiān)督服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法弄虛作假的,由縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行通報(bào),并抄送相應(yīng)主管部門依法處理。
第二十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金管理工作的國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,按照有關(guān)規(guī)定依法處理;涉嫌犯罪的,依法移交有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十八條 住宅小區(qū)外有兩個以上房屋所有權(quán)的非住宅的住宅專項(xiàng)維修資金的建立,參照本辦法執(zhí)行。
城市建設(shè)被征地農(nóng)民搬遷新型安置、拆遷安置中實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋、危(舊、棚)改回遷房住宅專項(xiàng)維修資金的管理可參照本辦法執(zhí)行。
涉及已售公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理、監(jiān)督的執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 本辦法自2025年1月1日起施行。2007年11月1日楚雄州建設(shè)局 楚雄州財(cái)政局發(fā)布實(shí)施的《楚雄州住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法(試行)》(州建發(fā)〔2007〕254號)同時(shí)廢止。
相關(guān)解讀
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