各縣市人民政府，州直有關(guān)部門：

《楚雄州“銀齡醫(yī)師”行動計劃》已經(jīng)第十三屆州人民政府第60次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

楚雄州人民政府辦公室

2024年12月25日

（此件公開發(fā)布）

楚雄州“銀齡醫(yī)師”行動計劃

為深入貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省“銀齡醫(yī)師”行動計劃（試行）〉的通知》（云政辦發(fā)〔2024〕50號）精神，吸引一批優(yōu)秀退休醫(yī)療衛(wèi)生人才到我州各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)，更好服務(wù)健康楚雄建設(shè)，結(jié)合我州實際，制定本行動計劃。

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞我州醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才需求，著力引進一批“銀齡醫(yī)師”，積極搭建老有所為廣闊平臺，挖潛退休醫(yī)療衛(wèi)生人才資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮“銀齡醫(yī)師”有益補充、示范引領(lǐng)和傳幫帶作用，助推我州衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2026年，全州引進“銀齡醫(yī)師”不少于500名，建立“銀齡醫(yī)師”候鳥人才工作站不少于30個，增強我州人才聚集效應(yīng)。

二、主要措施

（一）加大“銀齡醫(yī)師”引進支持力度

1.分層分類引進“銀齡醫(yī)師”。鼓勵州級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進國家級、省級人才項目入選者或人才獎項獲得者等省內(nèi)外高層次退休醫(yī)療衛(wèi)生人才，以及省內(nèi)外高級職稱以上退休醫(yī)療衛(wèi)生人才。鼓勵縣市級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進州級人才項目入選者或人才獎項獲得者，以及省內(nèi)外中級職稱以上退休醫(yī)療衛(wèi)生人才。各縣市針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨床醫(yī)師、醫(yī)技人員不足等問題，統(tǒng)籌為本行政區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心引進具有相應(yīng)資質(zhì)的退休醫(yī)療衛(wèi)生人才。原單位返聘（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心除外）、省內(nèi)退休后在與原單位同級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的人員不納入“銀齡醫(yī)師”行動計劃。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府）

2.發(fā)揮優(yōu)勢引進“銀齡醫(yī)師”。鼓勵各地優(yōu)化人才引進環(huán)境，依托地理、旅游等資源優(yōu)勢，創(chuàng)新“旅游＋”“候鳥＋”“康養(yǎng)＋”“退休返鄉(xiāng)”等引才模式，吸引省內(nèi)外退休醫(yī)療衛(wèi)生人才邊執(zhí)業(yè)、邊康養(yǎng)。（責(zé)任單位：州文化和旅游局、州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府）

3.落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自主權(quán)。支持各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完善人才引進政策，創(chuàng)造引進條件，根據(jù)用人需求精準(zhǔn)引進“銀齡醫(yī)師”，自主制定計劃，自主設(shè)置引進條件、合作方式、報酬支付和人員考核等內(nèi)容；對高層次、急需緊缺專業(yè)或其他特需“銀齡醫(yī)師”，通過帶隊上門拜訪、協(xié)調(diào)見面洽談、“一人一策、一團隊一方案”“一事一議”等方式積極引進。用人單位嚴(yán)格按程序與“銀齡醫(yī)師”簽訂合同或協(xié)議。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府）

4.搭建招引平臺。加強“銀齡醫(yī)師”招募引進平臺建設(shè)，實現(xiàn)招引信息互通共享，為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和退休醫(yī)療衛(wèi)生人才提供高效、便捷的線上平臺。要結(jié)合實際需求定期發(fā)布招募公告，及時掌握有意愿有條件來楚雄服務(wù)的人才信息，精準(zhǔn)對接引進。積極協(xié)調(diào)組織省內(nèi)外退休醫(yī)療衛(wèi)生人才，到州、縣兩級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展現(xiàn)場交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，構(gòu)建穩(wěn)定合作關(guān)系。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府）

5.拓寬招引渠道。積極創(chuàng)新方式，充分挖掘資源，發(fā)揮楚雄籍專家人才的影響力和“磁場”作用，盤活人才“朋友圈”“同行圈”“校友圈”，以才引才、以才聚才、以才帶才，實現(xiàn)引進一個、帶來一批、輻射一片。充分發(fā)揮醫(yī)師協(xié)會、醫(yī)學(xué)類學(xué)會等行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，加強“銀齡醫(yī)師”招引宣介，不定期舉辦宣介會，吸引更多省內(nèi)外退休醫(yī)療衛(wèi)生人才來楚雄服務(wù)。州、縣兩級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要積極引導(dǎo)和鼓勵本級退休醫(yī)療衛(wèi)生人才到州內(nèi)基層單位服務(wù)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府）

（二）完善“銀齡醫(yī)師”引進保障政策

6.保障薪酬待遇。“銀齡醫(yī)師”在服務(wù)期內(nèi)繼續(xù)享受原退休待遇。用于“銀齡醫(yī)師”引進、獎勵、科研及報酬支付的相關(guān)經(jīng)費不計入用人單位績效工資總量。鼓勵各地各用人單位結(jié)合實際制定靈活多樣的“銀齡醫(yī)師”薪酬制度，探索實行“銀齡醫(yī)師”年薪制或協(xié)議工資制等分配形式，勞務(wù)報酬、工作生活待遇由用人單位按照市場規(guī)則協(xié)議確定。（責(zé)任單位：州人力資源和社會保障局、州財政局、州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府）

7.落實住房保障。“銀齡醫(yī)師”在服務(wù)期間，用人單位要就近安排住所，并配備能滿足日常生活的設(shè)施設(shè)備；符合條件的，州級可按照《楚雄州州本級人才公寓管理使用辦法（試行）》的規(guī)定享受人才公寓，各縣市可享受當(dāng)?shù)兀▎挝唬┤瞬殴?。支持鼓勵國有企業(yè)積極探索創(chuàng)新人才安居房運營模式，加強人才住房服務(wù)保障，讓人才安居樂業(yè)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州委組織部、州國資委，各縣市人民政府）

8.鼓勵引進高層次人才。鼓勵從省外或省級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進高層次“銀齡醫(yī)師”（原則上年齡不超過75歲）到楚雄州工作，連續(xù)、全職在楚雄州服務(wù)3年以上的，每引進1名副高級及以上職稱的“銀齡醫(yī)師”，同級財政給予醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)50萬元一次性獎勵補助；每引進1名具有博士學(xué)歷的“銀齡醫(yī)師”，同級財政給予醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)30萬元一次性獎勵補助。入選一項國家級、省級或州市級人才項目（人才獎項）的高層次“銀齡醫(yī)師”，可享受生活補助待遇，用人單位可按國家級人才不高于10萬元/人·年、省級人才不高于6萬元/人·年、州市級人才不高于2萬元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。（責(zé)任單位：州財政局、州人力資源和社會保障局、州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府）

9.做好健康服務(wù)。用人單位每年組織服務(wù)期在6個月以上的“銀齡醫(yī)師”免費健康體檢1次，并為符合購買人身意外保險條件的“銀齡醫(yī)師”購買人身意外保險。高層次“銀齡醫(yī)師”在服務(wù)期內(nèi)，可享受省內(nèi)、州內(nèi)高層次人才醫(yī)療保障醫(yī)院綠色通道服務(wù)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府）

10.安排療休養(yǎng)。與用人單位簽訂1年以上協(xié)議且服務(wù)期滿6個月以上的“銀齡醫(yī)師”，每年可以享受省內(nèi)療休養(yǎng)1次；服務(wù)期滿1年以上的“銀齡醫(yī)師”，每年可享受有2名陪同人員的省內(nèi)療休養(yǎng)1次，療休養(yǎng)人員和陪同人員費用由用人單位承擔(dān)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州總工會，各縣市人民政府）

11.享受旅游優(yōu)惠服務(wù)。與用人單位簽訂工作協(xié)議且累計服務(wù)期滿1年的高層次“銀齡醫(yī)師”，本人及其配偶、子女可享受州內(nèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價的國有A級旅游景區(qū)門票優(yōu)惠政策。鼓勵各縣市參照州級和本地區(qū)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才政策，因地制宜制定政策，對“銀齡醫(yī)師”食住行游給予便利化保障。（責(zé)任單位：州文化和旅游局、州發(fā)展改革委、州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府）

12.支持子女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。高層次“銀齡醫(yī)師”隨遷的子女就業(yè)，按照“對口相適、人崗相適”原則妥善安置，符合事業(yè)單位人員調(diào)動條件和規(guī)定的，根據(jù)工作需要和資格條件，擇優(yōu)選用。高層次“銀齡醫(yī)師”隨遷的配偶、子女在楚雄州內(nèi)創(chuàng)業(yè)，按照“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)定，優(yōu)先向承貸金融機構(gòu)推薦，免費入住州內(nèi)省級創(chuàng)業(yè)孵化園（眾創(chuàng)空間），提供政策咨詢幫扶、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。（責(zé)任單位：州人力資源和社會保障局，各縣市人民政府）

13.做好家屬保障工作。用人單位要深入了解“銀齡醫(yī)師”家庭情況，幫助解決困難問題和后顧之憂。全州各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要為“銀齡醫(yī)師”及其家屬開通緊急就醫(yī)綠色通道。用人單位可參照年假、探親假等規(guī)定為“銀齡醫(yī)師”安排相應(yīng)假期；根據(jù)“銀齡醫(yī)師”每年服務(wù)時間等情況，合理制定報銷（補貼）標(biāo)準(zhǔn)和次數(shù)，為本人及其直系親屬（父母、配偶、子女）探親報銷往返交通費。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府）

14.鼓勵多點執(zhí)業(yè)。允許“銀齡醫(yī)師”在州內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)，并與多點執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)簽訂協(xié)議，明確雙方勞動關(guān)系和權(quán)利義務(wù)。允許“銀齡醫(yī)師”第一執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)引進的“銀齡醫(yī)師”專業(yè)，申請開設(shè)相應(yīng)的診療科目、設(shè)置相應(yīng)科室、配備相應(yīng)團隊。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府）

15.鼓勵科研合作?！般y齡醫(yī)師”在服務(wù)期內(nèi)，可申報、參與我省各級各類科研項目，組建科研團隊，申請科技項目經(jīng)費支持；可帶項目帶技術(shù)，以關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)入股等方式，與省內(nèi)各相關(guān)機構(gòu)開展合作?！般y齡醫(yī)師”在服務(wù)期間取得的科研成果，按照《云南省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》有關(guān)規(guī)定，足額兌現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化收益，落實在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動應(yīng)享有的激勵政策，涉及知識產(chǎn)權(quán)的，由“銀齡醫(yī)師”與用人單位、合作機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商辦理。（責(zé)任單位：州科技局、州市場監(jiān)管局、州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府）

16.支持引入新技術(shù)新項目?！般y齡醫(yī)師”開展省、州現(xiàn)行項目不能涵蓋的新技術(shù)，需要新增醫(yī)療服務(wù)價格項目的，衛(wèi)生健康和醫(yī)保等部門要大力支持用人單位項目申報，積極推動新技術(shù)進入臨床運用，符合條件的按照程序納入醫(yī)保支付范圍。用人單位配備必要的藥品耗材、醫(yī)療器械和設(shè)備，有效保障“銀齡醫(yī)師”開展診療服務(wù)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州醫(yī)保局，各縣市人民政府）

17.增強職業(yè)榮譽感。對國家級人才項目入選者或人才獎項獲得者等高層次“銀齡醫(yī)師”，按程序報省人民政府頒發(fā)特聘證書，作為我省特聘醫(yī)療衛(wèi)生專家。州級引進省級人才項目入選者或人才獎項獲得者等高層次、急需緊缺專業(yè)“銀齡醫(yī)師”，由州人民政府頒發(fā)特聘證書，作為我州特聘醫(yī)療衛(wèi)生專家?？h市級引進的其他高層次、急需緊缺專業(yè)“銀齡醫(yī)師”，由各縣市人民政府頒發(fā)特聘證書，作為本級特聘醫(yī)療衛(wèi)生專家。省內(nèi)各級各類評先評優(yōu)活動可將“銀齡醫(yī)師”納入評選范圍。各級衛(wèi)生健康部門、用人單位在醫(yī)師節(jié)或重要傳統(tǒng)節(jié)日要走訪慰問“銀齡醫(yī)師”，通過座談交流、邀請參加重要活動等方式，聽取意見建議，幫助解決工作生活中遇到的困難和問題。（責(zé)任單位：州人力資源和社會保障局、州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府）

18.加大經(jīng)費保障力度。根據(jù)云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持上海援滇醫(yī)療人才發(fā)揮作用若干措施的有關(guān)規(guī)定，對每年累計工作時間超過6個月的“銀齡醫(yī)師”，可申報省級財政按照不高于5萬元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)給予用人單位工作補助，統(tǒng)籌用于支付“銀齡醫(yī)師”報酬、交通、住宿、健康體檢等相關(guān)費用。對每年累計工作時間不足6個月的“銀齡醫(yī)師”，用人單位可根據(jù)人才層次類別、工作效益等情況安排工作經(jīng)費，用于支付“銀齡醫(yī)師”報酬、交通、食宿等費用。允許縣級及以上各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每年按醫(yī)療服務(wù)收入10%的比例安排人才發(fā)展保障經(jīng)費，主要用于人才引進、人才獎勵、科研獎勵等。采取“省級獎一點，州縣補一點，單位出一點”的辦法，鼓勵有條件的縣市加大經(jīng)費支持，用人單位加大資金投入，保障“銀齡醫(yī)師”行動計劃落地見效。（責(zé)任單位：州財政局、州人力資源和社會保障局、州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府）

（三）充分發(fā)揮“銀齡醫(yī)師”作用

19.建立工作平臺。支持符合條件的“銀齡醫(yī)師”在各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立“專家工作站”“專家基層科研工作站”。鼓勵各地建立“銀齡醫(yī)師”候鳥人才工作站，引進“候鳥”人才到我州公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展診療、帶教、手術(shù)、科研等服務(wù)，與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂協(xié)議，約定服務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)、報酬和待遇等，同級財政給予每個“銀齡醫(yī)師”候鳥人才工作站一次性10萬元的工作經(jīng)費支持。（責(zé)任單位：州科技局、州財政局、州人力資源和社會保障局、州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府）

20.發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。各地各用人單位要根據(jù)“銀齡醫(yī)師”專業(yè)特長，支持省內(nèi)外高層次“銀齡醫(yī)師”定期開展學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)交流、科研、高層次人才培育等引領(lǐng)帶動工作；支持“銀齡醫(yī)師”開展專家門診、疑難病診治、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、查房帶教、人才培養(yǎng)等工作。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府）

21.加強團隊引進。支持鼓勵全州公立醫(yī)院大力引進省外省級及以上高層次“銀齡醫(yī)師”團隊幫助建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)中心、臨床重點學(xué)科，對不少于3人并連續(xù)、全職在楚雄州服務(wù)3年以上的“銀齡醫(yī)師”團隊，根據(jù)團隊工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，同級財政在服務(wù)期內(nèi)給予每個團隊100萬元—500萬元獎勵補助。（責(zé)任單位：州財政局、州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府）

22.當(dāng)好橋梁紐帶。用人單位要結(jié)合實際，主動依托“銀齡醫(yī)師”與其原所在單位建立互訪、交流、合作機制，積極爭取與省內(nèi)外高水平醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)搭建合作平臺、促成長效合作。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府）

三、有關(guān)要求

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。州衛(wèi)生健康委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做好“銀齡醫(yī)師”行動計劃組織實施和效果評價。州教育體育局、州科技局、州財政局、州人力資源和社會保障局、州醫(yī)保局等部門要加強協(xié)作配合，形成工作合力，提供政策支持和工作保障。各縣市要不斷強化政策、資金保障力度，加大對基層特別是艱苦偏遠地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施“銀齡醫(yī)師”行動計劃的支持。各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要落實主體責(zé)任，克服“等、靠、要”思想，主動加強對接，用足用好用活政策；要結(jié)合實際制定本單位“銀齡醫(yī)師”引進工作方案，列出用人需求清單，“靶向”引進人才，建立專人負(fù)責(zé)機制，做好對接協(xié)調(diào)、服務(wù)保障工作。

（二）支持創(chuàng)新引領(lǐng)。鼓勵各地先行先試，因地制宜加強體制機制創(chuàng)新，不斷健全完善制度，優(yōu)化“銀齡醫(yī)師”引進模式，為全省全州實施“銀齡醫(yī)師”行動計劃創(chuàng)造經(jīng)驗做法。對示范帶動作用較好的先行地區(qū)將給予傾斜支持。

（三）強化監(jiān)督管理。各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要結(jié)合實際制定“銀齡醫(yī)師”考核辦法，并根據(jù)雙方協(xié)議內(nèi)容對“銀齡醫(yī)師”開展年度考核。州衛(wèi)生健康委根據(jù)各地和各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核情況，會同州財政局撥付補助資金，補助資金使用依法接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

相關(guān)解讀

解讀《楚雄州“銀齡醫(yī)師”行動計劃》