序號

主要任務

具體措施

牽頭單位

責任單位

完成時限

1

（一）強化黨建引領(lǐng)。在各級黨委領(lǐng)導下，堅持“一盤棋”謀劃，以改革增動力，構(gòu)建“大群團”工作格局。

推動州級、縣級組建群團“聯(lián)盟”，創(chuàng)新“聯(lián)盟”組織形式，聯(lián)動開展群團工作。

州委改革辦

州總工會、團州委、州婦聯(lián)、州科協(xié)、州文聯(lián)、州社科聯(lián)、州僑聯(lián)、州殘聯(lián)、州紅十字會、州工商聯(lián)，各縣市黨委政府

2025年6月30日前

2

整合群團“聯(lián)盟”服務事項、資產(chǎn)資源等建設(shè)黨群服務中心，用好縣鄉(xiāng)新時代文明實踐中心、黨群（便民）服務中心等陣地，統(tǒng)籌職工、青年、婦女、兒童、科技工作者、紅十字志愿者、僑胞之家及婦女兒童“一站式”關(guān)愛服務中心等基本功能，推進黨群服務窗口建設(shè)。

州委組織部

州級群團組織，

各縣市黨委政府

2025年6月30日前，并長期堅持

3

發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務中心作用，打造群團服務陣地，開辟群團服務窗口，有條件的將服務陣地和群團服務窗口延伸到村（社區(qū)）。

州委編辦

州級群團組織，

各縣市黨委政府

2025年12月31日前，并長期堅持

4

在村（社區(qū)）、小區(qū)（網(wǎng)格）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織、新就業(yè)群體等領(lǐng)域和群體中，推動黨群深度融合發(fā)展，2025年內(nèi)構(gòu)建“力量強、運行順、活力好、工作優(yōu)”的群團組織體系，打造黨建帶群建改革創(chuàng)新“楚雄名片”。

州委組織部

州委社會工作部

州級群團組織，

各縣市黨委政府

2025年12月31日前

序號

主要任務

具體措施

牽頭單位

責任單位

完成時限

5

（二）推行“七項整合”。在各級群團“聯(lián)盟”成員單位之間推行“七項整合”，優(yōu)化資源配置。

一是實行人員共用。圍繞不同單位共性職責錯位設(shè)崗，對文件收發(fā)、財務會計等共性工作探索1人兼辦。

州委組織部

州級群團組織，

各縣市黨委政府

2025年6月

30日前

6

二是實行工作共推。推行“大家事情共同做，成員事情互相幫”，共性工作制定計劃共同組織開展，成員單位階段性重點任務，根據(jù)需要統(tǒng)籌成員單位人員力量共同開展。

州級群團組織

各縣市黨委政府

2025年6月

30日前

7

三是實行經(jīng)費均攤。共同開展工作產(chǎn)生經(jīng)費，按照“一事一議”原則，由成員單位協(xié)商分擔。

州財政局

州級群團組織，

各縣市黨委政府

2025年6月

30日前

8

四是實行場所集中。群團“聯(lián)盟”成員單位辦公場所相對集中在一幢樓、一個區(qū)域，辦公室、會議室、各類功能室、活動陣地等實行共建共享。

州機關(guān)事務局

州級群團組織，

各縣市黨委政府

2025年12月31日前

9

五是實行資源調(diào)劑。群團“聯(lián)盟”成員單位各類資源可實行調(diào)劑使用，州、縣市后端集中不了的資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務群眾前沿要實現(xiàn)聚合，打造共同陣地。

州級群團組織

各縣市黨委政府

2025年12月31日前

10

六是實行掛聯(lián)聚合。推動群團“聯(lián)盟”成員單位基層黨建、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、志愿服務等工作掛聯(lián)點、網(wǎng)格點向相鄰區(qū)域集中，加大統(tǒng)籌力度，推行“組團式”下基層聯(lián)系服務群眾。

州委組織部

州委社會工作部

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州級群團組織，

各縣市

黨委政府

2025年6月30日前，并長期堅持

11

七是實行監(jiān)督同派。調(diào)整監(jiān)督單位，加強監(jiān)督力量，實現(xiàn)群團“聯(lián)盟”由同一個監(jiān)督檢查室和審查調(diào)查室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、“室組”聯(lián)動監(jiān)督。

州紀委監(jiān)委

州級群團組織，

各縣市黨委政府

2025年12月31日前

序號

主要任務

具體措施

牽頭單位

責任單位

完成時限

12

（三）建立“四項機制”。強化機制建設(shè)，推動群團“聯(lián)盟”深度融合，提升工作效能。

一是建立議事協(xié)商機制。各級群團“聯(lián)盟”可以按照聯(lián)席會議機制的方式建立議事規(guī)則，設(shè)立1個聯(lián)合辦公室，建立群團“聯(lián)盟”日常工作制度和人員、會計、經(jīng)費、資產(chǎn)等配套管理制度，定期召開聯(lián)席會議，對涉及共性事項和重大問題進行協(xié)商。

州委改革辦

州級群團組織，各縣市黨委政府

2025年6月30日前，并長期堅持

13

二是建立共建共享機制。堅持原有隸屬關(guān)系、原有組織機構(gòu)、依法依章運行“三個不能變”原則，梳理共建共享、公共服務事項清單，明晰責任、內(nèi)容、標準和工作流程，實現(xiàn)黨員活動（主題黨日、講黨課、黨員學習培訓等）、辦公場所（會議室、檔案室、儲藏室、辦公桌椅、打印設(shè)備等）、活動陣地（青年之家、職工之家、婦女之家、留守兒童之家、殘疾人之家、科普基地等）“三個共建共享”。

州委改革辦

州級群團組織，各縣市

黨委政府

2025年6月

30日前

14

三是建立分工協(xié)作機制。各群團“聯(lián)盟”實行聯(lián)席會議制度或輪值制度，由群團“聯(lián)盟”成員單位主要領(lǐng)導輪流擔任“聯(lián)盟”辦公室主任、“聯(lián)盟”召集人，每季度或半年進行1次輪值，制定工作規(guī)則和議事規(guī)則，制定年度共同開展事項工作計劃及任務分工，定期召開工作例會，抓好組織實施和資料收集歸檔，集中力量共同聯(lián)系服務群眾。

州委改革辦

州級群團組織，各縣市

黨委政府

2025年6月30日前，并長期堅持

15

四是建立聯(lián)考聯(lián)評機制。落實基層減負增效要求，探索“共性＋個性”目標考核，共性目標考核臺賬由群團“聯(lián)盟”辦公室同做一份材料、共建一套臺賬，實行“一本臺賬考所有”整體聯(lián)評聯(lián)考；個性目標考核臺賬由各群團“聯(lián)盟”組織聚焦主責主業(yè)單獨建賬，重點考核其在各自領(lǐng)域履職成效。承擔牽頭職責單位要給予加分，參加共性工作不積極單位要實行扣分。

州級各考評單位

州級群團組織，各縣市

黨委政府

2025年6月30日前，并長期堅持

序號

主要任務

具體措施

牽頭單位

責任單位

完成時限

16

（四）匯聚發(fā)展動能。圍繞黨委政府中心工作，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體推進。

每年由群團“聯(lián)盟”牽頭單位在捐資助學、志愿服務、法律維權(quán)、服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興、綠美建設(shè)、服務“一老一小”等方面策劃3至4個服務群眾品牌項目。

州級群團組織

各縣市黨委政府

2025年6月30日前，并長期堅持

17

規(guī)模大、人力投入多的品牌活動，各群團“聯(lián)盟”共同參與，聯(lián)辦聯(lián)創(chuàng)，點多面廣、資金需求量大的服務品牌，充分整合各群團“聯(lián)盟”資源優(yōu)勢，引導社會各界力量共同參與，以聯(lián)盟“公轉(zhuǎn)”帶動群團“自轉(zhuǎn)”。

州級群團組織

各縣市黨委政府

2025年6月30日前，并長期堅持