主要措施

具體任務(wù)

責(zé)任單位

落實(shí)單位

一、實(shí)施興楚企業(yè)家培育工程

1. 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，切實(shí)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在全局工作的重要位置來(lái)謀劃推進(jìn)。

州委辦公室

州級(jí)各部門，各縣市黨委和人民政府

2. 加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治引領(lǐng)。深入實(shí)施政治領(lǐng)航行動(dòng)，教育引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終做政治上的明白人；引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)家按照黨的二十屆三中全會(huì)給出的清晰改革路徑，堅(jiān)定理想信念、明晰發(fā)展路徑、以高質(zhì)量發(fā)展助力中國(guó)式現(xiàn)代化。充分發(fā)揮本級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育基地作用，有形有感、有情有效加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治引領(lǐng)，教育引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的表率和踐行親清政商關(guān)系的典范。不斷完善教育機(jī)制、創(chuàng)新教育載體、豐富教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士理想信念教育全覆蓋。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想狀況綜合分析研判機(jī)制，掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。

州委統(tǒng)戰(zhàn)部

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市黨委和人民政府

3. 以黨建引領(lǐng)賦能民企和商（協(xié)）會(huì)發(fā)展。探索創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作方式，積極穩(wěn)妥做好在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作，教育引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士中的黨員堅(jiān)定理想信念，發(fā)揮先鋒模范作用。充分發(fā)揮黨組織在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，推動(dòng)商（協(xié)）會(huì)黨建工作向會(huì)員企業(yè)拓展、向行業(yè)延伸。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，確?；娟?duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障等落實(shí)到位。配齊配強(qiáng)商（協(xié)）會(huì)黨建工作指導(dǎo)員，培樹一批重視支持黨建工作的先進(jìn)典型。

州委社會(huì)工作部

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市黨委和人民政府

4. 大力提高企業(yè)家隊(duì)伍綜合素質(zhì)。深入推進(jìn)“民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士“培根促長(zhǎng)”素質(zhì)提升行動(dòng)。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合，培養(yǎng)一支能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。科學(xué)制定企業(yè)家隊(duì)伍培育規(guī)劃，著力培養(yǎng)和提高企業(yè)家思想政治素質(zhì)、戰(zhàn)略思維能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、現(xiàn)代企業(yè)管理能力、化解風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)能力。建立與國(guó)內(nèi)知名高校合作機(jī)制，定期或不定期舉辦楚雄民營(yíng)企業(yè)家高校研修班，組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)家東部行，創(chuàng)造條件選派優(yōu)秀企業(yè)家出國(guó)交流學(xué)習(xí)。

州委組織部

州委統(tǒng)戰(zhàn)部

州工業(yè)和信息化局

州工商聯(lián)

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市黨委和人民政府

一、實(shí)施興楚企業(yè)家培育工程

5. 強(qiáng)化新生代企業(yè)家隊(duì)伍培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)新生代企業(yè)家系統(tǒng)性教育培養(yǎng)，在新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域挖掘和培育一批新生代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士。完善新生代企業(yè)家傳承機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展新老交接和有序傳承，形成一支優(yōu)秀新生代“興楚企業(yè)家”隊(duì)伍。支持楚雄州青年企業(yè)家商會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)縣級(jí)青年企業(yè)家商會(huì)全覆蓋，把青年企業(yè)家商會(huì)打造成為新生代企業(yè)家聯(lián)心聯(lián)力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、成才育才、互助互學(xué)的平臺(tái)和“成長(zhǎng)家園”。

州委統(tǒng)戰(zhàn)部

州工業(yè)和信息化局

州工商聯(lián)

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市黨委和人民政府

6. 引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，探索民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興新模式。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在“把企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展好、把自己的事情做好”的基礎(chǔ)上，自覺(jué)自愿、量力而行、互惠互利、義利兼顧參與光彩事業(yè)和公益慈善活動(dòng)。探索建立企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，健全尊重和切實(shí)維護(hù)員工合法權(quán)益、重視環(huán)境保護(hù)、傾情回報(bào)社會(huì)的機(jī)制與政策支持體系。發(fā)揮商會(huì)組織和民營(yíng)企業(yè)在城鄉(xiāng)基層治理中的作用，引導(dǎo)廣大會(huì)員自治自律、調(diào)解矛盾、扶危濟(jì)困。

州委統(tǒng)戰(zhàn)部

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州工商聯(lián)

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市黨委和人民政府

二、實(shí)施民企關(guān)愛(ài)工程

1. 大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。深入挖掘和廣泛宣傳企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的鮮活案例和典型樣本，以及名企、名品推廣，講好“興楚企業(yè)家”故事，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。定期開(kāi)展楚雄州非公有制經(jīng)濟(jì)人士?jī)?yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、“楚雄州光彩之星”、楚雄州優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、“興楚英才”等表?yè)P(yáng)通報(bào)，全力營(yíng)造一個(gè)適宜企業(yè)家成長(zhǎng)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神的良好生態(tài)。

州委組織部

州委宣傳部

州委統(tǒng)戰(zhàn)部

州工業(yè)和信息化局

州工商聯(lián)

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市黨委和人民政府

2. 完善關(guān)愛(ài)幫扶企業(yè)家機(jī)制。按相關(guān)規(guī)定領(lǐng)取“興楚人才卡”的企業(yè)家，享受相應(yīng)的醫(yī)療、教育保障待遇。建立健全各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士常態(tài)化聯(lián)系制度，確定各級(jí)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)名單，在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)、專人負(fù)責(zé)。落實(shí)楚雄州促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政企溝通圓桌會(huì)議、“州級(jí)局長(zhǎng)坐診接訴”工作機(jī)制，持續(xù)暢通民營(yíng)企業(yè)訴求反映和問(wèn)題解決渠道。營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的輿論環(huán)境，對(duì)企業(yè)家合法經(jīng)營(yíng)中的失誤失敗給予更多理解、寬容和幫助。依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”和“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”，營(yíng)造尊重、支持民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。

州委組織部

州委網(wǎng)信辦

州發(fā)展改革委

州工業(yè)和信息化局

州公安局

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市黨委和人民政府

3. 提高企業(yè)家社會(huì)政治地位。暢通非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士政治安排渠道，穩(wěn)妥推薦優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家作為各級(jí)人大代表候選人、政協(xié)委員人選，推薦優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者在工商聯(lián)及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織兼職。對(duì)政治合格、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀企業(yè)家，優(yōu)先推薦參加各級(jí)黨委、政府評(píng)選表?yè)P(yáng)，聘請(qǐng)擔(dān)任政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專家智庫(kù)成員，列席各級(jí)黨委、政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重要會(huì)議。

州委組織部

州委統(tǒng)戰(zhàn)部

州工商聯(lián)

州總工會(huì)

團(tuán)州委

州婦聯(lián)

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市黨委和人民政府

三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)助力工程

1. 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新格局。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動(dòng)構(gòu)建“5+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)參與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。全產(chǎn)業(yè)鏈打造綠色能源和綠色制造、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品、文化旅游、生物醫(yī)藥和大健康、現(xiàn)代商貿(mào)物流5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，煙草、新興服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色化工、房地產(chǎn)、金融6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。圍繞資源經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)結(jié)構(gòu)、育集群，打造綠色能源和綠色制造融合發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色文旅康養(yǎng)示范區(qū)，擦亮楚雄產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新名片”。強(qiáng)化政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，合力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)確把握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，以綠色低碳為方向，以安全生產(chǎn)為主線，以創(chuàng)新的發(fā)展理念和發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，搶抓現(xiàn)代化建設(shè)新機(jī)遇。

州發(fā)展改革委

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市人民政府

2. 加快民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。主動(dòng)融入云南創(chuàng)新型省份建設(shè)布局，積極開(kāi)展創(chuàng)新政策先行先試，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。充分發(fā)揮雙創(chuàng)、科創(chuàng)中心及國(guó)有企業(yè)作用，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)孵化載體建設(shè)，鼓勵(lì)和支持雙創(chuàng)孵化載體培育孵化中小微科技型企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，支持一批上市掛牌企業(yè)、增加一批成長(zhǎng)入規(guī)企業(yè)、創(chuàng)建一批知名品牌企業(yè)。支持有能力的民營(yíng)企業(yè)根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)科技資金支持。支持民營(yíng)企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入開(kāi)展“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推廣應(yīng)用低成本、模塊化智能制造設(shè)備和系統(tǒng)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度。

州工業(yè)和信息化局

州科技局

州市場(chǎng)監(jiān)管局

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市人民政府

3. 培育企業(yè)梯次成長(zhǎng)。深入開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體倍增培育行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)政策，加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)群體的支持力度。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，提供低租金、零費(fèi)率、一站式創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。制定個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市的連續(xù)性扶持政策，重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，加快培育大型企業(yè)，傾心培育中小企業(yè)，分級(jí)、分類確定培育對(duì)象，制定培育清單，為企業(yè)提供高效、精準(zhǔn)的政策支持。充分發(fā)揮破產(chǎn)重整制度拯救功能，按照市場(chǎng)化、法治化原則，探索開(kāi)展破產(chǎn)預(yù)重整機(jī)制建設(shè)，依法支持市場(chǎng)化債務(wù)重組，綜合運(yùn)用重整、和解等手段推動(dòng)企業(yè)再生。深化簡(jiǎn)易注銷登記制度改革，暢通企業(yè)退出渠道。

州市場(chǎng)監(jiān)管局

州工業(yè)和信息化局

州中級(jí)人民法院

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市人民政府

4. 促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。推動(dòng)大企業(yè)、中小企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校等組建一批大中小企業(yè)融通、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。按照自愿和市場(chǎng)化原則、通過(guò)“大企帶小企”方式，由創(chuàng)新資源整合能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)牽頭，整合產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)上下游企業(yè)，聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所共同參與的體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新合作組織和利益共同體。鼓勵(lì)大中企業(yè)、商業(yè)綜合體等探索同小微企業(yè)、個(gè)體工商戶融通發(fā)展的新模式。鼓勵(lì)各縣市培育大中小企業(yè)、個(gè)體工商戶融通創(chuàng)新平臺(tái)、基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作對(duì)接。

州工業(yè)和信息化局

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市人民政府

三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)助力工程

5. 推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實(shí)云南省碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系安排部署，支持民營(yíng)企業(yè)參與推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，積極開(kāi)展綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程建設(shè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)做好碳排放測(cè)算，積極參與碳排放權(quán)交易。支持民營(yíng)企業(yè)提高資源利用效率，加大生產(chǎn)工藝、設(shè)備、技術(shù)的綠色低碳改造力度，積極幫助符合條件的節(jié)能降碳改造項(xiàng)目爭(zhēng)取資金支持。支持民營(yíng)企業(yè)加大可再生能源發(fā)電和儲(chǔ)能等領(lǐng)域投資力度，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，開(kāi)展綠色低碳共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)。支持民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展交流合作，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品、技術(shù)、方案的推廣應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)綠色協(xié)同發(fā)展，共建綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。充分用好用活國(guó)家以舊換新政策，服務(wù)、支持好民營(yíng)企業(yè)。

州發(fā)展改革委

州科技局

州生態(tài)環(huán)境局

州市場(chǎng)監(jiān)管局

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市人民政府

6. 加強(qiáng)企業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，實(shí)施“興楚英才”培養(yǎng)工程、“高精尖缺”引人才工程，全職或柔性引入一批具有國(guó)際水平、國(guó)內(nèi)一流的科技領(lǐng)軍人才和頂尖團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。建立健全楚雄州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士數(shù)據(jù)庫(kù)和人才庫(kù)，打造人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，形成人才集聚高地。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采用股權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股、成果獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，吸引更多的優(yōu)秀人才到民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)急需緊缺人才的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)保障，落實(shí)人才住房待遇、生活補(bǔ)助、子女入學(xué)、交通出行等相關(guān)激勵(lì)政策。持續(xù)落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)評(píng)審相關(guān)傾斜政策，深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)職業(yè)技能提升培訓(xùn)，努力提升職工技能水平，健全人事管理、檔案管理、社會(huì)保障等接續(xù)的政策機(jī)制。

州委組織部

州人力資源和

社會(huì)保障局

州委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市黨委和人民政府

7. 鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”。支持民營(yíng)企業(yè)參與共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略，積極參與中國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)。聚焦中緬、中老經(jīng)濟(jì)走廊，落實(shí)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），依托國(guó)內(nèi)工商聯(lián)（總商會(huì)）、商（協(xié)）會(huì)資源，進(jìn)一步密切與國(guó)外工商團(tuán)體、港澳臺(tái)工商社團(tuán)的機(jī)制性交流合作，積極開(kāi)拓南亞、東南亞、中東等國(guó)際市場(chǎng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”開(kāi)展市場(chǎng)對(duì)接和產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作交流，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。扎實(shí)推進(jìn)“送政策、送服務(wù)、防風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量走出去提供政策咨詢、信息、法律、投融資等服務(wù)。

州商務(wù)局

州工商聯(lián)

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市黨委和人民政府

四、實(shí)施營(yíng)商環(huán)境培優(yōu)工程

1. 提高政務(wù)服務(wù)水平。加快數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨部門、跨地域交換共享，推行政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單制度，擴(kuò)大“一件事一次辦”和“一網(wǎng)通辦”范圍，提升政務(wù)服務(wù)效能。建立健全民營(yíng)企業(yè)訴求收集、交辦、督辦、反饋、銷號(hào)工作機(jī)制。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)投訴建議體系與“好差評(píng)”體系、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等渠道對(duì)接聯(lián)動(dòng)，暢通堵點(diǎn)問(wèn)題直達(dá)反饋渠道。健全完善涉企政策清單公開(kāi)制度，創(chuàng)新公開(kāi)載體和形式，完善新聞發(fā)布制度，通過(guò)社會(huì)公示、公眾參與、聽(tīng)證制度、專家咨詢等形式，提高政府決策的透明度和企業(yè)參與度。健全完善企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，在涉企政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)估中充分聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)家和商（協(xié)）會(huì)意見(jiàn)，形成可落地、能見(jiàn)效的政策措施。

州發(fā)展改革委

州政務(wù)服務(wù)局

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市人民政府

四、實(shí)施營(yíng)商環(huán)境培優(yōu)工程

2. 營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”落地落實(shí)，推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入各類基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程、新型城鎮(zhèn)化以及教育、醫(yī)療、特許經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域投資興業(yè)。建立州級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，將重大民間投資項(xiàng)目納入州推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，及時(shí)清理廢除含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，以及妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法，堅(jiān)持對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁。積極配合省級(jí)加快優(yōu)化完善云南省惠企政策申報(bào)系統(tǒng)功能，加大“云南政企通”服務(wù)平臺(tái)推廣運(yùn)用力度，整合各級(jí)惠企政策信息和經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)政策整合、數(shù)據(jù)挖掘、企業(yè)畫像“三位一體”，推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)落實(shí)。建立健全涉企政策實(shí)施效果第三方評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。完善惠企資金精準(zhǔn)快速下達(dá)機(jī)制，主動(dòng)公開(kāi)涉企補(bǔ)貼資金，接受社會(huì)監(jiān)督。持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘投訴和處理回應(yīng)機(jī)制，完善典型案例歸集和通報(bào)制度。加強(qiáng)壟斷線索排查，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，查處并公布一批不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法案件。

州發(fā)展改革委

州財(cái)政局

州市場(chǎng)監(jiān)管局

州政務(wù)服務(wù)局

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市人民政府

3. 完善政府守信踐諾機(jī)制。建立健全政務(wù)和行政承諾督查制度，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策專項(xiàng)檢查、專題宣傳，建立健全涉企政策“剛性兌現(xiàn)”平臺(tái)，強(qiáng)化政策兌現(xiàn)服務(wù)工作。依法認(rèn)定政府與企業(yè)簽訂的合同效力，依法支持企業(yè)的合理訴求。嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家減負(fù)辦要求，健全清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整治濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位惡意拖欠賬款行為，堅(jiān)決杜絕拖欠中小企業(yè)賬款的現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)防新增拖欠。嚴(yán)格履行各項(xiàng)政策承諾和兌現(xiàn)已簽訂的各類合法有效合同，建立因規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。

州發(fā)展改革委

州工業(yè)和信息化局

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市人民政府

4. 實(shí)施降本減負(fù)行動(dòng)。健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)清理政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)目錄清單，完善涉企收費(fèi)目錄和公示制度，做到“清單之外無(wú)收費(fèi)”。緊盯企業(yè)稅費(fèi)、審批、融資、用地、用工、采購(gòu)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，深化落實(shí)企業(yè)降本減負(fù)系列政策，實(shí)行百項(xiàng)涉稅事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”。合理調(diào)配建設(shè)用地指標(biāo)，預(yù)留重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)用地；創(chuàng)新土地規(guī)劃理念、方法，采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式進(jìn)一步加大民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目用地保障。多渠道降低企業(yè)用工成本，落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)政策動(dòng)態(tài)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)供電、供水等環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管工作，規(guī)范統(tǒng)一涉企違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)渠道，嚴(yán)厲查處各類涉企亂收費(fèi)行為，公開(kāi)曝光違規(guī)收費(fèi)典型案例。鼓勵(lì)企業(yè)利用信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化改造全覆蓋，助力企業(yè)提質(zhì)增效。

州發(fā)展改革委

州市場(chǎng)監(jiān)管局

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市人民政府

四、實(shí)施營(yíng)商環(huán)境培優(yōu)工程

5. 強(qiáng)化金融服務(wù)保障供給。圍繞提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展的總體目標(biāo)，加強(qiáng)政策聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度。充分利用云南省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，提高中小微企業(yè)貸款可獲得性和便利度。推動(dòng)“銀政企保”深度合作，壯大政策性融資擔(dān)保公司，設(shè)立地方政府應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，建立符合地方特點(diǎn)的信貸體系、融資擔(dān)保體系。加大普惠金融政策支持力度，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供首貸、續(xù)貸、信用貸支持，提高信用貸款占比，提升用款便利度，降低企業(yè)融資的綜合財(cái)務(wù)成本。規(guī)范各類信貸、擔(dān)保行為，持續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)減費(fèi)讓利。

州財(cái)政局

人民銀行楚雄州分行

國(guó)家金融監(jiān)管總局楚雄監(jiān)管分局

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市人民政府

6. 健全政商交往機(jī)制。圍繞服務(wù)新時(shí)代“兩個(gè)健康”目標(biāo)制定構(gòu)建親清政商關(guān)系正負(fù)面清單，明確政商交往邊界，做到支持有力度、交往有溫度、辦事有尺度。組織開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”行動(dòng)，深入實(shí)施“梧桐樹”工程，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家溝通交流常態(tài)化，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，營(yíng)造良好政企“親清關(guān)系”。發(fā)揮行業(yè)商（協(xié)）會(huì)在構(gòu)建親清政商關(guān)系中的“粘合劑”作用。

州紀(jì)委監(jiān)委

州委統(tǒng)戰(zhàn)部

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市黨委和人民政府

五、實(shí)施“健康發(fā)展護(hù)航工程”

1. 保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體及經(jīng)營(yíng)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和其他合法權(quán)益。依法嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、損害企業(yè)商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)等違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)立案登記制度，有案必立、有訴必理。推進(jìn)“最多跑一次”改革，符合立案條件的一次性辦結(jié)，需要補(bǔ)正材料的一次性告知補(bǔ)齊，對(duì)變相不立案“零容忍”。依法適用督促程序，在法律規(guī)定范圍內(nèi)擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序和小額訴訟程序的適用范圍，提高審判效率，減輕民營(yíng)企業(yè)訴訟負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)涉民營(yíng)企業(yè)案件檢察監(jiān)督，穩(wěn)步開(kāi)展涉非公經(jīng)濟(jì)案件羈押必要性審查專項(xiàng)活動(dòng)，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)民事經(jīng)濟(jì)糾紛，監(jiān)督糾正應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案、立案后久拖不決，違法查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。依法加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)工作人員職務(wù)侵占、挪用資金、行賄、受賄、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄等腐敗行為的懲處力度。發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺(tái)作用，為經(jīng)濟(jì)困難民營(yíng)企業(yè)提供必要的法律服務(wù)。

州委政法委

州中級(jí)人民法院

州人民檢察院

州公安局

州司法局

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市黨委和人民政府

2. 強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。開(kāi)展涉企執(zhí)法專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲整治涉企服務(wù)“慵懶散漫拖”和不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題，嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法行為。推動(dòng)行政檢查執(zhí)法備案智能管理改革，全面提升工作質(zhì)量和效能。建立“有求必應(yīng)”的營(yíng)商專員（代辦員）制，對(duì)招商引資企業(yè)要求政府解決的事項(xiàng)實(shí)行代辦服務(wù)，從項(xiàng)目洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)實(shí)行全過(guò)程服務(wù)。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府職能部門工作，評(píng)議結(jié)果納入績(jī)效評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，拓寬社會(huì)評(píng)議和投訴渠道，實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)政府服務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)督。

州委辦公室

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市黨委和人民政府

五、實(shí)施“健康發(fā)展護(hù)航工程”

3. 推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化。進(jìn)一步健全監(jiān)管執(zhí)法制度，制定出臺(tái)執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、行政處罰文書規(guī)范等制度，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法辦案平臺(tái)作用，加強(qiáng)執(zhí)法案件信息錄入建立健全立案結(jié)案動(dòng)態(tài)掌控機(jī)制、案件指導(dǎo)機(jī)制。完善綜合行政執(zhí)法體系，建立跨部門、跨領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，重要案件提前監(jiān)督會(huì)商，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，提高辦案效率，減少行政爭(zhēng)議。推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法頻次，對(duì)守法企業(yè)做到“無(wú)事不擾”，無(wú)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，一律不得開(kāi)展涉企行政檢查。每月設(shè)定“企業(yè)安靜期”，在此期間非緊急、特殊情形不對(duì)企業(yè)開(kāi)展常規(guī)性執(zhí)法檢查。全面落實(shí)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則，科學(xué)細(xì)化、量化行政裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，避免執(zhí)法隨意性。推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，依法推行輕微違法行為且能及時(shí)改正的“首違不罰”“首違輕罰”，對(duì)符合條件的企業(yè)輕微行政違規(guī)行為給予從輕、減輕或免予行政處罰。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化對(duì)食品加工、廣告市場(chǎng)、特種設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文旅市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

州發(fā)展改革委

州司法局

州市場(chǎng)監(jiān)管局

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市人民政府

4. 健全商事糾紛解決機(jī)制。建立權(quán)責(zé)明晰統(tǒng)一、規(guī)范有序的司法運(yùn)行體系，高效解決商事合同糾紛，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合懲戒機(jī)制。健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)全州法院系統(tǒng)和各級(jí)工商聯(lián)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的民商事糾紛訴前調(diào)解對(duì)接工作機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)合理選擇調(diào)解、協(xié)商、仲裁等方式解決糾紛，推動(dòng)更多糾紛解決在訴前。鼓勵(lì)和支持行業(yè)商（協(xié)）會(huì)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)依法設(shè)立“一站式”商事調(diào)解組織，引導(dǎo)社會(huì)力量參與矛盾糾紛化解。持續(xù)開(kāi)展“法治體檢”“法律三進(jìn)”“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”活動(dòng)，暢通法律問(wèn)題咨詢通道，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展專職調(diào)解員專業(yè)素養(yǎng)提升，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門、商（協(xié)）會(huì)在調(diào)解工作中的積極作用。

州司法局

州中級(jí)人民法院

州工商聯(lián)

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市黨委和人民政府

5. 健全企業(yè)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建“誠(chéng)信受益、失信懲戒”的長(zhǎng)效機(jī)制。全面推行信用承諾制度，落實(shí)失信懲戒措施清單，依法依規(guī)開(kāi)展失信懲戒，健全失信行為糾正后的信用修復(fù)機(jī)制。配合省級(jí)探索推進(jìn)“云南省信用報(bào)告”代替企業(yè)無(wú)違法違規(guī)證明改革，使用統(tǒng)一的信用報(bào)告代替多部門開(kāi)具的企業(yè)無(wú)違法違規(guī)證明。建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息接入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

州發(fā)展改革委

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市人民政府

五、實(shí)施“健康發(fā)展護(hù)航工程”

6. 切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立健全適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)制度，完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，探索利用大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)手段開(kāi)展全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。依托高校、商（協(xié)）會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等，逐步建立重點(diǎn)領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持開(kāi)展提升民企風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)研判和輿論引導(dǎo)，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾工作，關(guān)注企業(yè)減員裁員、欠薪欠保、調(diào)崗調(diào)薪等可能引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判和預(yù)警處置。

州工業(yè)和信息化局

州人力資源和

社會(huì)保障局

州總工會(huì)

州工商聯(lián)

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市黨委和人民政府

六、實(shí)施商（協(xié)）會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效工程

1. 打造“企業(yè)家之家”。建設(shè)政企溝通、政策咨詢、法律維權(quán)、金融服務(wù)、經(jīng)貿(mào)合作等平臺(tái)，及時(shí)化解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的各類問(wèn)題。積極參與省級(jí)“數(shù)字工商聯(lián)”平臺(tái)建設(shè)，探索服務(wù)企業(yè)新模式，實(shí)現(xiàn)工商聯(lián)管理效能、服務(wù)效能全面提升。

州委統(tǒng)戰(zhàn)部

州工商聯(lián)

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市黨委和人民政府

2. 深入推進(jìn)工商聯(lián)改革和建設(shè)。加強(qiáng)黨對(duì)工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)工商聯(lián)系統(tǒng)改革發(fā)展，不斷加強(qiáng)州、縣市工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)州、縣市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)人員力量。持續(xù)深化“兩場(chǎng)革命”，大力踐行“三法三化”，著力建設(shè)“四型”工商聯(lián)機(jī)關(guān)，鍛造一支“四過(guò)硬”“四精通”工商聯(lián)干部隊(duì)伍，打造“有為工商聯(lián)”。培育和發(fā)展中國(guó)特色商會(huì)組織，建立商（協(xié)）會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員制度，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商（協(xié)）會(huì)組織有效覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商（協(xié)）會(huì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)所屬商（協(xié)）會(huì)實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加強(qiáng)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)建設(shè)，完善企業(yè)家副主席（副會(huì)長(zhǎng)）、常委、執(zhí)委履職情況評(píng)價(jià)，建立履職檔案，進(jìn)一步提升工商聯(lián)工作整體效能。

州委統(tǒng)戰(zhàn)部

州工商聯(lián)

各縣市黨委和人民政府

3. 促進(jìn)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)規(guī)范健康發(fā)展。規(guī)范行業(yè)商（協(xié)）會(huì)設(shè)置和監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)事項(xiàng)的審核工作，按照穩(wěn)妥審慎的原則，從實(shí)際情況出發(fā)，有序撤并一批業(yè)務(wù)范圍相似的行業(yè)商（協(xié)）會(huì)，按照班子建設(shè)好、團(tuán)結(jié)教育好、服務(wù)發(fā)展好、自律規(guī)范好的“四好”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)建設(shè)。完善財(cái)稅、金融等政策支持行業(yè)商（協(xié)）會(huì)發(fā)展，做大做強(qiáng)，真正成為依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織。健全商（協(xié)）會(huì)綜合監(jiān)管體系，將規(guī)范化要求落實(shí)到商會(huì)組建、運(yùn)行、管理、換屆全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。規(guī)范商（協(xié)）會(huì)會(huì)費(fèi)收取和財(cái)務(wù)管理制度，制定誠(chéng)信承諾和自律公約，實(shí)行信息公開(kāi)及失信黑名單管理制度。

州民政局、州工商聯(lián)等業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)主管部門

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市黨委和人民政府

4. 增強(qiáng)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)市場(chǎng)服務(wù)能力。支持行業(yè)商（協(xié)）會(huì)維護(hù)市場(chǎng)契約實(shí)施、行業(yè)規(guī)范和行業(yè)秩序。支持行業(yè)商（協(xié)）會(huì)編制行業(yè)規(guī)劃，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)范程序報(bào)批后納入政府政策性文件管理并組織實(shí)施。鼓勵(lì)支持行業(yè)商（協(xié)）會(huì)等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要，且高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。將行業(yè)商（協(xié)）會(huì)納入州公共信息平臺(tái)統(tǒng)一管理，共享必要的行業(yè)信息和數(shù)據(jù)。

州民政局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州工商聯(lián)等業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)主管部門

州級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市黨委和人民政府