各縣市人民政府，州直有關(guān)部門，楚雄高新區(qū)管委會：

《〈云南省楚雄彝族自治州彝族服飾保護條例〉實施辦法》已經(jīng)州人民政府第53次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

楚雄州人民政府辦公室

2024年8月12日

（此件公開發(fā)布）

《云南省楚雄彝族自治州彝族服飾保護條例》實施辦法

第一條 為了加強楚雄州彝族服飾的保護、傳承、發(fā)展和利用，根據(jù)《云南省楚雄彝族自治州彝族服飾保護條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本州實際，制定本實施辦法。

第二條 彝族服飾的保護堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作方針，堅持彝族服飾活態(tài)傳承、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。注重其真實性、整體性、傳承性，禁止以歪曲、貶損等方式使用彝族服飾。

第三條 州人民政府積極推進彝族服飾保護、傳承、發(fā)展和利用工作，定期研究彝族服飾保護發(fā)展中的重大事項，形成靈活高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、相互促進、共同發(fā)展的體制機制。

第四條 州、縣（市）人民政府要將彝族服飾保護、傳承、發(fā)展和利用所需經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。鼓勵、支持單位和個人以捐資捐贈形式加入，引導(dǎo)社會各界廣泛參與彝族服飾的保護、傳承和開發(fā)利用，多渠道籌措保護傳承與轉(zhuǎn)化發(fā)展資金。

第五條 州、縣（市）發(fā)展改革、司法行政、教體、民族宗教事務(wù)、財政、人力資源和社會保障、文化和旅游、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、商務(wù)、投資促進、高等院校、職業(yè)學(xué)校、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等部門，應(yīng)當將涉及的彝族服飾保護、傳承、發(fā)展和利用規(guī)劃納入部門行業(yè)規(guī)劃。

第六條 縣（市）人民政府承擔彝族服飾保護發(fā)展的主體責任，負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的彝族服飾保護和利用工作。建立彝族服飾保護發(fā)展的體制機制，支持成立彝族服飾合作社、行業(yè)協(xié)會，扶持彝族服飾企業(yè)和個體經(jīng)營戶等。

第七條 縣（市）人民政府要積極引導(dǎo)民間組織和社會團體，舉辦好火把節(jié)、賽裝節(jié)、服裝節(jié)等民族傳統(tǒng)節(jié)日，開展好彝族服飾宣傳展示、展演、展銷等活動。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行屬地管理職責，依法健全彝族服飾管理機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)彝族服飾保護和利用工作。支持鼓勵合作社、協(xié)會、民間團體、傳承人和民間藝人做好彝族服飾保護、傳承、發(fā)展和利用工作。

第九條 文化和旅游部門履行以下職責：

（一）宣傳貫徹《條例》等有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)同相關(guān)部門制定完善配套政策；

（二）組織開展對典型彝族服飾和區(qū)域代表性傳統(tǒng)彝族服飾的形態(tài)、制作需要的原始材料以及相關(guān)工藝流程進行調(diào)查、收集、整理、遴選，建立保護名錄、數(shù)據(jù)庫和信息共享機制，并針對傳承現(xiàn)狀制定相應(yīng)的保護措施；

（三）組織相關(guān)專業(yè)人員對申報生產(chǎn)性保護基地進行評審，并逐級申報認定。對認定的基地進行技術(shù)和資金扶持。為生產(chǎn)性保護基地搭建與科技、文化創(chuàng)意、旅游、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的合作平臺，研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，并積極協(xié)助宣傳、展示、推介相關(guān)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)；

（四）組織對傳統(tǒng)彝族服飾色彩、款式、配飾、紋樣、工藝流程、文獻古籍等和年事較高的代表性傳承人進行文字、照片、錄音、錄像等數(shù)據(jù)采集工作；

（五）對彝族賽裝節(jié)和彝族服裝節(jié)舉辦地、省人民政府命名的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目火草紡織技藝傳承地、州人民政府命名的彝族刺繡之鄉(xiāng)、彝族服飾具有區(qū)域代表性的地區(qū)開展區(qū)域性整體性保護工作；

（六）組織彝族服飾理論研究、學(xué)術(shù)交流、成果出版、文藝作品創(chuàng)作，開展宣傳展演、展示展銷、傳承培訓(xùn)、技能交流等；

（七）組織開展彝繡之鄉(xiāng)、彝繡名村、非遺工坊的推薦申報、評選和認定工作。開展彝族服飾代表性傳承人推薦申報、評審和認定工作；

（八）支持彝族服飾企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、傳承人、藝人設(shè)立彝族服飾博物館、陳列室、主題公園、傳承基地、傳習(xí)所（點）；

（九）制定彝族服飾主題旅游線路，開展彝族服飾文化進社區(qū)、進街區(qū)、進景區(qū)、進酒店、進民宿等活動；

（十）負責彝族服飾知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)事宜；

（十一）行使《條例》賦予的行政處罰權(quán)；

（十二）負責彝族服飾保護利用的其他工作。

縣（市）文化主管部門組織遴選出具有區(qū)域代表性的彝族服裝及其圖片、文字、視頻等資料，由州級文化主管部門進行評審、公示，并報州人民政府同意后向社會公布。

第十條 發(fā)展改革部門應(yīng)當將彝族服飾保護利用納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，積極爭取項目資金支持。

第十一條 司法行政部門履行下列職責：

（一）負責彝族服飾行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；

（二）協(xié)調(diào)行政執(zhí)法中的重要問題和爭議；

（三）將彝族服飾保護的相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育納入年度普法依法治理工作要點；

（四）指導(dǎo)督促有關(guān)部門、單位落實“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責任。

第十二條 財政部門履行下列職責：

（一）積極統(tǒng)籌資金，將彝族服飾保護利用和發(fā)展規(guī)劃專項經(jīng)費納入州文化和旅游局年度預(yù)算申報，加大彝族服飾保護利用資金支持力度；

（二）會同主管部門制定出臺《彝族服飾保護專項資金管理使用辦法》，加強對資金使用情況的績效監(jiān)督管理。

第十三條 人力資源和社會保障部門履行下列職責：

（一）支持彝族服飾專業(yè)技術(shù)人才、技能人才隊伍建設(shè)，會同相關(guān)部門加強對彝族服飾的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升彝族服飾從業(yè)人員自我發(fā)展能力；

（二）依托縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為彝族服飾傳承人及民間藝人提供更多就地就近就業(yè)崗位；

（三）落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，為彝族服飾自主創(chuàng)業(yè)的傳承人和民間藝人提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等支持；

（四）會同文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展彝繡之鄉(xiāng)、彝繡名村、非遺工坊、彝族服飾大師、彝繡巧匠、興楚名匠等的推薦申報、評選和認定工作。

第十四條 自然資源規(guī)劃部門履行下列職責：

（一）會同文化和旅游部門，制定彝族服飾保護發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域性整體保護空間規(guī)劃，建設(shè)彝族服飾生產(chǎn)性保護示范基地；

（二）加強對與彝族服飾密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)、植物、動物等天然原材料的保護，嚴禁亂采、濫挖或者盜獵、盜賣。

第十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門履行下列職責：

（一）會同文化和旅游、人力資源和社會保障部門開展彝繡之鄉(xiāng)、彝繡名村、非遺工坊等推薦申報、評選和認定工作；

（二）鼓勵依法養(yǎng)殖、種植與彝族服飾密切相關(guān)的動植物，鼓勵在保持傳統(tǒng)工藝流程和核心技藝的前提下，使用與彝族服飾密切相關(guān)的天然原材料的替代品；

（三）依托彝族服飾資源優(yōu)勢，用好財政銜接資金和各級定點幫扶等各類資源，發(fā)展助農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)、鞏固拓展好脫貧攻堅成果，助推鄉(xiāng)村振興。

第十六條 市場監(jiān)管部門履行下列職責：

（一）建立彝族服飾保護發(fā)展市場監(jiān)管體系；

（二）對彝族服飾的生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量監(jiān)管；

第十七條 教育體育部門履行下列職責：

（一）在職業(yè)院校、中小學(xué)校、幼兒園開展彝族服飾教學(xué)活動，傳授、傳播彝族服飾基本知識。鼓勵職業(yè)院校、中小學(xué)校、幼兒園采用體現(xiàn)含彝族服飾元素的校服；

（二）支持在職業(yè)院校開設(shè)彝族服飾專業(yè)課程，傳授技能、創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計制作和營銷等知識。

第十八條 民族宗教部門履行下列職責：

（一）會同文化和旅游部門開展對彝族服飾的調(diào)查、收集、整理、遴選，建立保護名錄、數(shù)據(jù)庫和信息共享機制，并針對現(xiàn)狀制定相應(yīng)的保護措施；

（二）會同文化和旅游部門遴選出具有區(qū)域代表性的彝族服裝報同級人民政府認定，并向社會公布；

（三）鼓勵公民在彝族火把節(jié)、彝族年、賽裝節(jié)、三月會等傳統(tǒng)節(jié)日及州慶、人民代表大會、政協(xié)會等重大活動中著彝族服裝或本民族服裝；參會彝族代表、委員出席人大、政協(xié)會議著彝族服飾。

第十九條 民政部門應(yīng)當支持成立彝族服飾、彝族刺繡合作社、協(xié)會等組織。

第二十條 婦女聯(lián)合會履行下列職責：

（一）組織開展彝族服飾技能知識培訓(xùn)；

（二）扶持成立彝族服飾、彝族刺繡合作社、協(xié)會等組織；

（三）落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，為彝族服飾自主創(chuàng)業(yè)的傳承人和民間藝人提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等。

第二十一條 殘疾人聯(lián)合會開展殘疾人彝族服飾技能知識培訓(xùn)，積極為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)條件。

第二十二條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會履行下列職責：

（一）組織開展彝族服飾、刺繡技能知識培訓(xùn)，提高傳承人和藝人技藝水平；

（二）評選、認定高中級彝族服飾、刺繡技師。

第二十三條 商務(wù)、投資促進部門履行下列職責：

（一）把彝繡作為對外合作，培育州內(nèi)外市場招商引資、招才引智的重點工作之一，積極推薦彝繡產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品；

（二）會同文化和旅游、市場監(jiān)督部門積極搭建彝繡銷售平臺，暢通彝繡產(chǎn)品流通渠道。

第二十四條 彝族服飾保護利用經(jīng)費的主要來源：

（一）同級政府安排資金；

（二）上級專項補助資金；

（三）依法接受單位、個人和其他組織的捐贈資金；

（四）其他依法籌集的資金。

第二十五條 在彝族服飾保護中做出顯著成績的單位和個人，給予獎補扶持，具體標準另行規(guī)定。

第二十六條 本實施辦法自2024年9月1日起施行。

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解讀《〈云南省楚雄彝族自治州彝族服飾保護條例〉實施辦法》

圖解《〈云南省楚雄彝族自治州彝族服飾保護條例〉實施辦法》