楚政規(guī)〔2024〕3號

各縣市人民政府，州直各部門，楚雄高新區(qū)管委會：

現(xiàn)將《楚雄彝族自治州野生菌保護(hù)利用管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

楚雄州人民政府

2024年6月29日

（此件公開發(fā)布）

楚雄彝族自治州野生菌保護(hù)利用管理辦法

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)野生菌資源保護(hù)利用，規(guī)范經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)野生菌資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《云南省楚雄彝族自治州林下經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合楚雄州實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本州行政區(qū)域內(nèi)從事野生菌保護(hù)、培育、采集、經(jīng)營、加工、利用等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱野生菌，是指非人工種植、天然分布在野外，靠自然條件生長，具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和文化價(jià)值，且肉眼可見的大型真菌子實(shí)體，包括在林地、草地、耕地、園地、濕地及其他物體上生長的食用野生菌、藥用野生菌和其他用途野生菌。

第三條　野生菌保護(hù)利用應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、保育結(jié)合、科學(xué)利用的原則。

第四條　州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將野生菌保護(hù)利用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌做好野生菌保護(hù)利用工作。

州、縣（市）林草部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的野生菌保護(hù)利用管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化和旅游、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、水務(wù)、工業(yè)和信息化、公安、供銷等部門按照各自職責(zé)做好野生菌保護(hù)利用管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照本辦法規(guī)定做好野生菌保護(hù)利用管理工作，并指導(dǎo)村（居）委會制定野生菌保護(hù)利用村規(guī)民約。

第五條　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)定期或不定期組織開展野生菌資源調(diào)查監(jiān)測，掌握野生菌資源消長情況，適時(shí)制定野生菌保護(hù)利用管理對策，防止滅絕。

第六條　州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展野生菌保護(hù)利用宣傳教育工作，普及野生菌保護(hù)利用知識，提高全社會對野生菌的保護(hù)意識。

第七條　禁止對野生菌和野生菌生長環(huán)境施用農(nóng)藥、化肥等有毒有害物質(zhì)；禁止對其排放廢氣、廢水，傾倒或堆放垃圾；未經(jīng)承包經(jīng)營者同意，出菇季節(jié)禁止在野生菌承包經(jīng)營區(qū)內(nèi)放牧。

第二章　野生菌保育促繁基地建設(shè)

第八條　州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣野生菌承包經(jīng)營模式。

（一）國有林由國有林場或國有林管理單位自主經(jīng)營或?qū)⒁吧杉?jīng)營權(quán)實(shí)行承包經(jīng)營；

（二）分山到戶的集體林，可以自主經(jīng)營，也可采取對外承包、托管代管、入股 分紅、反租倒包等方式經(jīng)營；

（三）未分山到戶的集體林，在充分尊重群眾意愿的前提下，可以采取對外承包、對內(nèi)承包、集體承包、分組承包等方式承包經(jīng)營。

第九條　鼓勵土地所有者或承包經(jīng)營者在野生菌集中分布區(qū)采取野生菌保育促繁和規(guī)范采集等措施，建設(shè)野生菌保育促繁基地，開展野生菌采集經(jīng)營。

第十條　野生菌保育促繁基地可以在基地邊緣建設(shè)必要的防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在明顯位置設(shè)置界樁、標(biāo)牌或警示標(biāo)記，注明基地經(jīng)營人、范圍、期限、主要菌種、保育促繁措施等。

第十一條　土地所有者或承包經(jīng)營者在基地建設(shè)期內(nèi)享有野生菌管理權(quán)、采集權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，未經(jīng)允許，任何單位和個人不得進(jìn)入基地采集野生菌。

第十二條　野生菌保育促繁基地需要配套的管護(hù)、供水、供電、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，符合直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施林地使用條件的，可以直接辦理林地使用手續(xù)；不符合的，按一般建設(shè)項(xiàng)目辦理林地使用手續(xù)。

第十三條　在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取承包、轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、代管、托管等方式將土地經(jīng)營權(quán)向野生菌經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)集中，推進(jìn)野生菌保育促繁基地規(guī)模經(jīng)營。

第三章　野生菌保育促繁和規(guī)范采集

第十四條　野生菌經(jīng)營單位和個人可以采取以下保育促繁措施：

（一）調(diào)整林分郁閉度和灌草覆蓋度。對林分郁閉度超過0.6、灌草覆蓋度超過60%的林分和草地，在不采伐林木的情況下，可以采取修枝、割灌、割草等撫育措施，使林分郁閉度保持在0.6左右、灌草覆蓋度保持在60%左右的合適密度；

（二）調(diào)整菌塘腐殖質(zhì)厚度。非野生菌出菇季節(jié)，對菌塘腐殖質(zhì)厚度進(jìn)行調(diào)整，使松茸、牛肝菌等傘菌類腐殖質(zhì)厚度保持在3厘米—5厘米、干巴菌保持在1厘米—2厘米、塊菌保持在2厘米—3厘米的合適厚度；

（三）調(diào)整菌塘溫濕度。出菇季節(jié)如長時(shí)間不下雨、干旱嚴(yán)重時(shí)，可對菌塘淋水增濕；

（四）菌菇（菌塘）覆蓋。出菇時(shí)，用篾或者樹枝在幼菇或菌塘上方搭建小拱棚，拱棚上用紗布或者薄膜覆蓋，也可用腐殖質(zhì)、樹葉、草等覆蓋，促進(jìn)子實(shí)體發(fā)育，提高野生菌品質(zhì)；

（五）病蟲防控。出菇季節(jié)，對菌菇（菌塘）用紗布、薄膜、腐殖質(zhì)、樹葉、草等覆蓋，減少病蟲危害。在不影響生物多樣性和其他野生菌生長的情況下，可以采用防蟲網(wǎng)、粘蟲板、燈光誘殺害蟲和人工捕捉害蟲等無公害措施防治病蟲害。禁止使用有毒、有害藥品防治病蟲害。

第十五條　禁止采集、出售、收購、運(yùn)輸以下野生菌：

（一）長度小于5厘米的松茸、牛肝菌和其他未成熟的野生菌（童菌）；

（二）菌帽過度展開等過熟的野生菌和商品價(jià)值低的野生菌；

（三）在塊菌禁采期采集不成熟塊菌和直徑小于1厘米的塊菌。每年3月—10月為塊菌禁采期。

第十六條　應(yīng)當(dāng)采用以下科學(xué)規(guī)范方法采集野生菌：

（一）應(yīng)當(dāng)使用木棍、竹片輕輕挖出子實(shí)體，不得使用鋤頭等大型工具采集野生菌、挖掘菌塘；

（二）塊菌成熟后要使用稀齒耙順樹根生長方向一次性采挖，不能一年內(nèi)多次翻挖；

（三）干巴菌要用干凈鋒利的薄刀片距子實(shí)體基部0.5厘米處橫割采集；

（四）采集野生菌時(shí)，每個菌塘或每隔30米至少留1個子實(shí)體，讓其自然生長傳播菌種；

（五）野生菌采集后，應(yīng)當(dāng)將原土壤和枯枝落葉恢復(fù)到采集前的自然狀態(tài)，保護(hù)好菌塘和野生菌的生長環(huán)境。

第十七條　在不改變林地用途、不影響生態(tài)功能、不造成水土流失的前提下，鼓勵在林地、草地、園地和林冠下適度開展野生菌仿生栽培。

第四章　野生菌經(jīng)營利用

第十八條　縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)積極培育野生菌行業(yè)社會組織。行業(yè)社會組織應(yīng)當(dāng)制定行規(guī)、行約，明確禁止采集、出售、收購、運(yùn)輸、經(jīng)營不成熟野生菌，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第十九條　縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)積極培育野生菌龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、經(jīng)營大戶等野生菌經(jīng)營主體。

支持野生菌經(jīng)營主體創(chuàng)建國家級、省級林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，開展野生菌菌山承包、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)品加工、餐飲和文化旅游等專業(yè)化服務(wù)，推動野生菌規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第二十條　州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)和引進(jìn)野生菌科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)野生菌保育促繁和科學(xué)規(guī)范采集技術(shù)培訓(xùn)推廣，加大野生菌可持續(xù)利用、保育促繁、仿生栽培、新產(chǎn)品研發(fā)等技術(shù)研究，促進(jìn)野生菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野生菌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持建立院士工作站、專家工作站、企業(yè)研發(fā)中心等科技創(chuàng)新平臺。

第二十一條　州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展野生菌“三品一標(biāo)”創(chuàng)建認(rèn)定，組織制定和完善野生菌保護(hù)、保育、采集、利用等系列標(biāo)準(zhǔn)體系，加快建立質(zhì)量安全追溯制度，培育具有較大影響力的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，不斷提高野生菌產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。

第二十二條　縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在野生菌集中的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)野生菌交易市場和網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，促進(jìn)野生菌流通貿(mào)易。

野生菌交易市場管理主體應(yīng)當(dāng)建立市場監(jiān)管巡查制度，禁止未成熟野生菌進(jìn)入市場流通經(jīng)營。

第二十三條　州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)積極組織野生菌經(jīng)營主體參加國際、國內(nèi)各類展銷活動，舉辦推介會、對接會、展銷會、品鑒會，在大中城市設(shè)立直營店、專賣店等，加強(qiáng)野生菌品牌宣傳和產(chǎn)品展銷。

第二十四條　州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府引導(dǎo)，企業(yè)、專業(yè)合作組織和林農(nóng)投入為主體的多元化投入機(jī)制，加大對野生菌產(chǎn)業(yè)的支持力度。

第五章　法律責(zé)任

第二十五條　違反本辦法第七條規(guī)定，在野生菌生長環(huán)境施用農(nóng)藥、化肥等有毒有害物質(zhì)，排放廢氣、廢水，傾倒、堆放垃圾的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第二十六條　違反本辦法第十一條規(guī)定，偷采盜采野生菌、毀壞野生菌保護(hù)保育設(shè)施等情形的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第二十七條　違反本辦法第十四條、第十六條、第十七條規(guī)定，造成林木毀壞的，依照《楚雄彝族自治州林下經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》第二十三條規(guī)定，由縣（市）人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期在原地或者異地補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值五倍以下的罰款；造成林地毀壞的，由縣（市）人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用3倍以下的罰款。

第二十八條　違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，擅自使用、冒用、偽造地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)識、地理標(biāo)志證明商標(biāo)及其他侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，由市場監(jiān)督管理部門依法處理。

第六章　附　則

第二十九條　本辦法自2024年8月1日起施行。

相關(guān)解讀

解讀《楚雄彝族自治州野生菌保護(hù)利用管理辦法》

圖解《楚雄彝族自治州野生菌保護(hù)利用管理辦法》