楚雄州人民政府關(guān)于政府系統(tǒng)辦理州政協(xié)

十一屆二次會議提案情況的通報

——在州政協(xié)十一屆九次常委會會議上

州人民政府副州長羅富生

（2023年12月27日）

主席、副主席、秘書長，各位常委：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將州政府系統(tǒng)辦理州政協(xié)十一屆二次會議提案情況通報如下：

一、基本情況

州人民政府歷來高度重視，把政協(xié)委員提案辦理作為一項重要的政治任務，作為實施科學決策、民主決策的重要依據(jù)，作為密切干群關(guān)系、做好群眾工作的一項重要內(nèi)容來抓。在2023年2月召開的州政協(xié)十一屆二次會議上，共提出提案429件，其中交由州政府系統(tǒng)辦理的有387件，占比90.21%。按照提案內(nèi)容和部門職責分類，州人民政府分別交由7縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會和州級57家單位承辦。截止到10月31日，所有提案均已在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。其中：第一類（A類）：提案所提問題已經(jīng)解決或正在解決的有301件，占77.8 %；第二類（B類）：提案所提問題承辦單位已制定解決措施或已列入計劃的有57件，占14.7%；第三類（C類）：提案所提問題因目前條件限制或其他原因 難以解決留作參考的有29件，占7.5%。

二、主要做法

（一）領導重視，高位推動。州人民政府始終把提案辦理作為主動接受監(jiān)督和踐行宗旨意識的重要體現(xiàn)，主要領導親自過問，要求自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，深入研究、充分吸納，把委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為科學有效的工作舉措；及時召開提案交辦會，對提案進行交辦，下發(fā)《關(guān)于辦理州十三屆人大三次會議代表建議和州政協(xié)十一屆二次會議提案的通知》，各承辦部門全力推進，按照主要領導負總責、分管領導負主責、綜合部門總協(xié)調(diào)、業(yè)務部門具體辦、專人負責抓落實的“五級責任制”和定職責、定任務、定人員、定時限、定要求的“五定”要求抓落實。

（二）多措并舉，分類施策。召開州政府系統(tǒng)辦公室干部專業(yè)素質(zhì)能力培訓會，邀請州政協(xié)提案委領導對提案辦理業(yè)務進行培訓，全面提升辦公室系統(tǒng)督促指導提案辦理能力和水平。指導各承辦部門完善工作機制，規(guī)范“接收核對、登記交辦、調(diào)查研究、溝通協(xié)商、書面答復、復文公開、總結(jié)報告、續(xù)辦續(xù)復”辦理流程，提高辦理質(zhì)量。對列入年度辦理的重點提案，將其與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結(jié)合起來，明確分管的政府領導作為領辦領導，承辦單位“一把手”親自負責，堅持“三法三化”，確保辦理成效。

（三）民主協(xié)商，提高質(zhì)量。堅持“先協(xié)商、后答復”的原則，積極構(gòu)建協(xié)商機制、搭建協(xié)商平臺，把協(xié)商作為辦理工作的必要環(huán)節(jié)和必經(jīng)程序，做到辦前有征詢、辦中有溝通、辦后有反饋，廣泛凝聚共識，提高協(xié)商質(zhì)量，增強提案者的滿意度。如，州交通運輸局在21件提案辦理過程中，始終把解決問題作為根本目標，主要領導帶隊深入實地調(diào)研，現(xiàn)場協(xié)商、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題；州發(fā)展改革委以走出去、請進來等方式進行面商，分類施策，逐項破解難題；州文化和旅游局堅持“協(xié)商在前，答復在后”，達成共識再正式答復，避免了“輕落實、重答復”的情況。今年，州政府系統(tǒng)提案面商率達100%。

（四）加強督查，跟蹤問效。將提案辦理工作與政府其他工作統(tǒng)籌考慮，納入重點督查范圍，常態(tài)化開展跟蹤問效，重點提案領辦領導親自督促，有針對性提出改進意見，推進落實。各承辦部門積極采取相應措施，把提案辦細、辦實。如，州市場監(jiān)管局把提案辦理工作納入單位的大比拼考核；州衛(wèi)生健康委把辦理工作成效納入機關(guān)績效管理和作風建設考核，進一步提高提案辦理的積極性、主動性。

（五）續(xù)辦續(xù)復，形成常態(tài)。建立完善提案辦理工作動態(tài)臺賬，對2022年度辦理結(jié)果定為“B”類的提案與2023年的提案同安排同部署，并按照一樣的標準、一樣的程序、一樣的要求做好續(xù)辦續(xù)復工作。對提案中承諾事項和尚未解決的問題，持續(xù)跟進，提高續(xù)辦續(xù)復工作的質(zhì)量和效率。如，州司法局續(xù)辦的《關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正工作的提案》（第360號），實現(xiàn)了面商率、回復率、滿意率均為100%的目標。

三、存在的問題和下步工作意見

州政府系統(tǒng)提案辦理工作雖然取得了一些成績，但離州政協(xié)委員的要求還有差距，工作中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是提案辦理過程中，協(xié)商民主還不夠充分。二是對提案辦理成果的轉(zhuǎn)化和運用重視不夠。三是今年省政協(xié)建成了全省“數(shù)字政協(xié)平臺”并投入使用，提案的提交、交辦、面商、復文及相關(guān)評議等工作均需通過“數(shù)字政協(xié)·提案辦理系統(tǒng)”完成，但部分承辦單位對“數(shù)字政協(xié)平臺”網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上簽收、網(wǎng)上辦理不熟悉、不認真，利用“數(shù)字政協(xié)”提高提案辦理工作信息化水平有待提高。

在下步工作中，州人民政府將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神和習近平總書記考察云南重要講話精神，以及習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，持續(xù)在提案辦理成效上下功夫，加大提案督辦力度，促使相關(guān)問題及時有效解決。一是加強調(diào)研協(xié)商。完善調(diào)研、協(xié)商機制，把協(xié)商貫穿于提案辦理全過程，積極創(chuàng)造條件加大與提案者的面商力度，進一步密切“提”“辦”“督”的聯(lián)系溝通，切實加強承辦單位之間的協(xié)調(diào)配合。二是抓好成果轉(zhuǎn)化。把辦理提案與推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作緊密結(jié)合，立足全局開展辦理工作，強化問題導向，促進提案者的意見建議和提案辦理協(xié)商成果有效轉(zhuǎn)化為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定的政策措施，認真解決群眾關(guān)心關(guān)切的實際問題，提高辦理質(zhì)量。三是加大督辦力度。采取“日常動態(tài)核銷、每月對表檢查、季度通報情況、年終對賬總結(jié)”以及專項督辦、聯(lián)合督辦、工作調(diào)度、回訪委員等方式，對承辦單位辦理時限、制度落實、溝通協(xié)調(diào)、程序規(guī)范、調(diào)查研究、復文質(zhì)量、痕跡管理、辦理公開、續(xù)辦續(xù)復等工作情況進行督辦，及時查找問題并督促整改，推動政府系統(tǒng)提案辦理工作提質(zhì)增效。四是加強數(shù)字化運用。督促承辦單位認真按照“數(shù)字政協(xié)·提案辦理”系統(tǒng)操作手冊說明進行提案辦理簽收、面商、復文，利用“數(shù)字政協(xié)”進一步提高提案辦理工作信息化水平。

主席、副主席、秘書長，各位常委，州人民政府將自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，一如既往支持政協(xié)委員參政議政。我堅信，有州委、州政府的高度重視，有各級政協(xié)組織的大力支持，有全體政協(xié)委員的廣泛參與，有各相關(guān)部門的扎實工作，我們一定能夠把提案辦理工作做得更好，把人民群眾急難愁盼問題解決得更實，共同凝聚起推動楚雄州高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強大合力。