各縣市人民政府，州直有關(guān)部門，楚雄高新區(qū)管委會(huì)：

為規(guī)范州人民政府規(guī)范性文件制發(fā)工作，經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)將《2023年度楚雄州人民政府規(guī)范性文件制定修改計(jì)劃》印發(fā)給你們，并結(jié)合實(shí)際提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

承擔(dān)州人民政府規(guī)范性文件制定、修改任務(wù)的部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任科室和責(zé)任人員，按照擬報(bào)審時(shí)間推進(jìn)工作落實(shí)，確保如期完成規(guī)范性文件制定、修改工作。不能如期完成的，應(yīng)當(dāng)向州政府辦公室提交報(bào)告，說明情況。凡未列入2023年州人民政府規(guī)范性文件制定修改計(jì)劃的規(guī)范性文件送審稿，將不予審查；因形勢(shì)發(fā)展變化，確需在計(jì)劃外制定規(guī)范性文件的，按照有關(guān)規(guī)定程序開展。

二、嚴(yán)格規(guī)范程序

起草部門在起草過程中，要嚴(yán)格按照《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省政府令第212號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知》（云政辦函〔2017〕211號(hào)）《楚雄彝族自治州行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》等規(guī)定及有關(guān)要求，嚴(yán)格履行起草調(diào)研、公開征求意見、專家論證、合法性審查、集體討論決定等程序。涉及重大制度調(diào)整、重大公共利益、與公眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，起草部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政規(guī)范性文件，起草部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

三、嚴(yán)格審查機(jī)制

制定、修改的規(guī)范性文件提交本部門集體討論決策前，起草部門要進(jìn)行合法性審查，提出合法性審查意見（包括部門內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)審查意見或者單位審查意見、外聘法律顧問審查意見）；提交州政府常務(wù)會(huì)議集體討論決策前，州人民政府法律顧問室要進(jìn)行合法性審查，提出合法性審查意見。送審的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)表意明確、邏輯嚴(yán)密、條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、文字簡(jiǎn)明、語言規(guī)范，符合立法技術(shù)規(guī)范和要求，具有可操作性。對(duì)不符合要求、實(shí)施條件不成熟的送審稿，退回重新起草。

四、推進(jìn)實(shí)施后評(píng)估

州人民政府規(guī)范性文件制定印發(fā)后，起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法性、合理性、可操作性、實(shí)效性等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)范性文件的政策措施、執(zhí)行情況、實(shí)施效果等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，形成后評(píng)估報(bào)告。后評(píng)估報(bào)告將作為修改或者廢止行政規(guī)范性文件和改進(jìn)行政執(zhí)法工作的重要依據(jù)。

附件：2023年度楚雄州人民政府規(guī)范性文件制定修改計(jì)劃

楚雄州人民政府辦公室

2023年3月28日

（此件公開發(fā)布）

附件

2023年度楚雄州人民政府規(guī)范性文件制定修改計(jì)劃