——數(shù)字農(nóng)業(yè)信息化水平全面提升。楚雄州以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)業(yè)數(shù)字化和信息化建設(shè)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，夯實數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞打造全省“綠色食品牌”重點產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化示范基地，全州建成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地12個。楚雄市成功被列為國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣（市）以來，整合各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源，重點推進(jìn)國家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)六大工程，著力打造數(shù)字鄉(xiāng)村“楚雄樣板”；元謀縣依托云南省首批20個“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建項目，開展集數(shù)據(jù)采集、交換、預(yù)處理、分析與應(yīng)用服務(wù)等于一體的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，打造全省數(shù)字農(nóng)業(yè)新亮點。

1.2.3 一二三產(chǎn)業(yè)融合初具規(guī)模

——農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。楚雄州積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)主體發(fā)展，全州培育重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)427家，其中：國家級1家、省級109家、州級317家，數(shù)量居全省前列；累計發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社4532個，其中國家級12個、省級96個、州級191個；累計發(fā)展家庭農(nóng)場2668個，其中省級12個、州級118個、縣級434個；培育種植、養(yǎng)殖大戶分別為4309戶、17704戶。各類經(jīng)營主體在實踐中探索出多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+社員+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收。

——農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模效應(yīng)初顯。2020年，全州農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共958家，包含規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)188家，個體工商戶及其他經(jīng)營主體8.04萬戶。特色農(nóng)產(chǎn)品加工已形成規(guī)模，建成西部最大、全國領(lǐng)先的核桃乳加工基地，擁有核桃加工龍頭企業(yè)17家。全州農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值（含煙草加工）754.4億元，較上年增長15.45%；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比由2015年的0.73:1提高到2020年的1.8:1。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從業(yè)人員數(shù)達(dá)4.48萬人，其中農(nóng)村從業(yè)人員達(dá)3.37萬人。

——農(nóng)產(chǎn)品物流銷售體系逐步完善。全州四級物流體系基本建成，建成州級電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個、縣級電子商務(wù)服務(wù)中心11個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站103個、村級電子商務(wù)服務(wù)點499個。全州農(nóng)產(chǎn)品市場總數(shù)150個，改造完成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場23個。冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始起步，已建成冷庫654座，容積40.67萬立方米、冷藏能力達(dá)到112萬噸，擁有冷藏運輸車59輛、總噸位達(dá)到274噸。農(nóng)業(yè)電商提質(zhì)增效行動成效顯著，打響了“滇韻楚彝”等一批電商公共品牌，全州共有電商企業(yè)590戶、個體電商1995戶，各類電商銷售平臺2585個，電商網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)20.58億元。

——休閑觀光農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。楚雄州將促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民就業(yè)增收的有效途徑，培育了一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)，打造了以楚雄“太陽谷”為代表的鄉(xiāng)村振興示范園，以牟定縣白銅廠村、祿豐市魚跳樓休閑漁業(yè)、元謀縣環(huán)洲驛村為代表的“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+文化”一二三產(chǎn)業(yè)融合示范村，姚安百果園、元謀果然好熱帶水果科技園、東方紅葡萄莊園、永仁芒果產(chǎn)業(yè)園等一批精品農(nóng)莊和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入運行。武定縣獅山村、永仁縣太平地村、楚雄市紫溪彝村、南華縣龍川鎮(zhèn)岔河村先后被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。2020年，楚雄州共有349個休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，累計接待203.9萬人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入101.97億元，直接或間接帶動農(nóng)村就業(yè)人數(shù)3803人。

1.2.4 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效顯著

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系基本健全。楚雄州高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作，州級、10縣（市）和103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，檢測范圍覆蓋農(nóng)畜產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)環(huán)境檢測等，基本建立州縣鄉(xiāng)三級檢驗檢測協(xié)同機(jī)制、覆蓋生產(chǎn)基地和市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，省級“雙認(rèn)證”通過率達(dá)80%。同時，持續(xù)加強推廣應(yīng)用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，扎實推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，170個農(nóng)產(chǎn)品可進(jìn)行溯源碼追溯，實現(xiàn)“一碼兩證、一碼通用”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣監(jiān)測總體合格率保持在98%以上。

——農(nóng)藥化肥減量增效效果顯著。楚雄州深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減施增效，化肥、農(nóng)藥使用量均連續(xù)四年實現(xiàn)負(fù)增長。圍繞“精調(diào)改替”技術(shù)路徑，2020年全州化肥施用量14.83萬噸，比上年減少4.5%，比2016年減少8.4%，糧食作物化肥利用率達(dá)42.17%。以“控、替、精、統(tǒng)”為抓手，實施農(nóng)藥零增長行動，2020年全州農(nóng)藥使用總量2259.21噸，較上年減少1.1%，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到35.05%，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到45.03%，農(nóng)藥利用率達(dá)到40.12%，主要農(nóng)作物病蟲害短期預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到90.1%。

——農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率持續(xù)提高。楚雄州緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)的總要求，著力推進(jìn)畜禽糞污和秸稈資源化利用、農(nóng)膜及農(nóng)業(yè)包裝物回收利用。在畜禽糞污資源化利用方面，將全州達(dá)到備案標(biāo)準(zhǔn)的957戶養(yǎng)殖場錄入養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)，糞污綜合利用率達(dá)89.42%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%。在秸稈資源化利用方面，推行農(nóng)作物秸稈“五料化”利用，全州農(nóng)作物秸稈利用率達(dá)到90%以上。在農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物等農(nóng)業(yè)投入品回收利用方面，制定《楚雄州廢舊農(nóng)膜回收利用推進(jìn)環(huán)境污染防治工作的實施意見》等，鼓勵多渠道、多途徑積極回收農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物，全州農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物回收率達(dá)到77.11%。

——綠色有機(jī)品牌影響力不斷擴(kuò)大。楚雄州聚焦生豬、肉牛、蔬菜、水果、核桃、食用菌、花卉、中藥材“八大”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)主攻方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開發(fā)新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品層級，形成了一批名特優(yōu)新楚系農(nóng)產(chǎn)品品牌，品牌效應(yīng)持續(xù)放大。“元謀蔬菜”“楚雄肉牛”“南華野生菌”品牌更加響亮，“元謀番茄”“牟定腐乳”“雙柏白竹山茶”等產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志認(rèn)證，“祿豐云花”“大姚核桃”被云南省命名為公用品牌。累計有效認(rèn)證 “三品一標(biāo)”產(chǎn)品577個，其中：綠色食品413個，有機(jī)食品135個，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志4個。獲評云南省綠色食品牌“十大名品”9個。

1.2.5 支持保障機(jī)制基本健全

——財政扶持政策加速推進(jìn)。楚雄州深入貫徹落實國家和云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，印發(fā)了《楚雄州人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善政策性擔(dān)保體系建設(shè)切實破解實體經(jīng)濟(jì)“融資難、融資貴”問題的實施意見》（楚政發(fā)〔2020〕6號）、《楚雄州人民政府印發(fā)關(guān)于支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施的通知》（楚政發(fā)〔2020〕14號）等系列扶持政策，強化財政資金支持力度，同時全面落實惠農(nóng)政策，種植業(yè)保險、畜牧業(yè)保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，農(nóng)村合作金融試點積極開展，著力推進(jìn)生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”發(fā)展。2018~2019年全州共下達(dá)農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保資金496.44萬元，綠色食品認(rèn)證獎補資金1275萬元，有力推進(jìn)了綠色生產(chǎn)、加工提升、市場拓展、招商引資、品牌打造、科技支撐等方面建設(shè)。

——科技創(chuàng)新能力不斷提升。楚雄州持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，建設(shè)楚雄國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和楚雄國家農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)。全州優(yōu)勢農(nóng)作物品種繁育推廣全省領(lǐng)先，以楚粳系列為代表的水稻品種選育能力達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進(jìn)水平，已成為云南省種植面積最大的主栽品種；番茄、花椰菜、黃瓜、南瓜等蔬菜新品種選育具有新優(yōu)勢，13個新品種獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記，5個品種擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。冬繁制種基地初具規(guī)模，元謀縣已成為以春小麥為主的糧油、蔬菜國家級第二大冬春種子繁制種基地，全國最重要的南繁育制種中心。全州農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2015年的55%提高到2020年的60%。

——人才支持政策逐步加強。楚雄州發(fā)布了《楚雄州“興楚英才回巢計劃”實施辦法》《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于加強培育新型職業(yè)農(nóng)民工作的實施意見》等文件，多措并舉引進(jìn)、培訓(xùn)專業(yè)化農(nóng)業(yè)人才，在編制、安家補貼和生活補助、住房和生活支持、培養(yǎng)選拔、優(yōu)先安排子女入學(xué)等多方面給予優(yōu)惠政策；在申請科研項目、成果轉(zhuǎn)化項目、申報科技獎勵等方面給予優(yōu)先支持。新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理的長效機(jī)制和政策扶持體系初步形成，每年培育1500人左右，專業(yè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)從業(yè)隊伍不斷擴(kuò)大。

——管理運行機(jī)制基本健全。楚雄州成立了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)工作，層層壓實責(zé)任，形成齊抓共管的工作模式。建立了重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，每條重點產(chǎn)業(yè)鏈由一位州級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，鏈長辦公室設(shè)在州級相關(guān)部門，承擔(dān)鏈長制日常工作。建立了管理考核機(jī)制，實行“月觀摩、季考核、半年通報、年度總評”機(jī)制，完善聯(lián)席工作機(jī)制，定期協(xié)商討論推進(jìn)創(chuàng)建事項，按照各自職能分解目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)目標(biāo)完成。

1.3 面臨挑戰(zhàn)

1.3.1 種子耕地兩要害仍需抓緊

耕地和種子是保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的兩個要害。楚雄州果蔬、糧食作物育種基礎(chǔ)較好，但育種關(guān)鍵核心技術(shù)（基因編輯、轉(zhuǎn)基因、智能育種等）競爭力不足，經(jīng)濟(jì)作物、畜禽等良種大部分依賴國內(nèi)外其他地區(qū)供應(yīng)；耕地質(zhì)量平均等級為4.61，低于全國平均水平，土壤污染源頭防控難度較大，農(nóng)用地安全利用水平及土壤環(huán)境監(jiān)管能力有待提升。

1.3.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施還需夯實

全州坡耕地多、河灘地多、旱地多，耕地有效灌溉率僅為35.4%，低于全國平均水平；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比28.0%，低于全國12個百分點，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率52.13%，低于全國18.4個百分點；農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系不健全，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力不強，容易受冰雹、大風(fēng)、霜凍等自然災(zāi)害影響，制約了全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

1.3.3 產(chǎn)業(yè)融合水平仍然較低

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條全而不優(yōu)，“科技+生產(chǎn)+加工+銷售”的全產(chǎn)業(yè)鏈仍未形成，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營比重僅為24.37%，低于全國16.6個百分點。全州規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅占農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的20%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為1.8:1，遠(yuǎn)低于全國2.4:1的平均水平。電子商務(wù)起步晚，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)不完善，線上線下產(chǎn)銷對接的市場化建設(shè)較弱，農(nóng)戶與市場“最后一公里”尚未完全打通。

1.3.4 高原特色品牌效應(yīng)較弱

楚雄州農(nóng)業(yè)公共品牌建設(shè)不足，名優(yōu)產(chǎn)品不多，精細(xì)化、高端化、品牌化產(chǎn)品開發(fā)緩慢。如元謀冬早蔬菜、南華野生菌等農(nóng)產(chǎn)品名氣大但品牌影響力弱，“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”“一縣一業(yè)”建設(shè)有待加強。全州進(jìn)入云南“10大名品”、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量分別僅居全省第7、第7和第8位，與省內(nèi)其他地區(qū)有一定差距。中高端品牌影響力弱，農(nóng)產(chǎn)品出口額占全省比重不到1%。

1.4 發(fā)展機(jī)遇

1.4.1 國際國內(nèi)市場需求升級帶來發(fā)展空間

“十四五”時期是我國由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是云南省融入國家“一帶一路”倡議、建設(shè)“面向南亞東南亞輻射中心”的新階段。隨著國家加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，國內(nèi)市場不斷擴(kuò)大，內(nèi)需大幅度提升、內(nèi)需結(jié)構(gòu)多重優(yōu)化，將有利于楚雄用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，拓展國內(nèi)外合作新空間，推動蔬菜、水果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

1.4.2 全省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來歷史機(jī)遇

“十四五”時期，云南將堅持“大產(chǎn)業(yè)+新平臺+新主體”總體思路，著力抓好創(chuàng)名牌、育龍頭、抓有機(jī)、建平臺、占市場、解難題等6個方面工作，全力打造高原特色農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢，將有利于楚雄州發(fā)揮資源、生態(tài)、區(qū)位等優(yōu)勢，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展蔬菜、花卉、野生菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.4.3 現(xiàn)代科技創(chuàng)新提供高質(zhì)量發(fā)展動力引擎

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的數(shù)字農(nóng)業(yè)新技術(shù)飛速發(fā)展，隨著“數(shù)字云南”“數(shù)字楚雄”建設(shè)的不斷加快，5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代新型基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”將加快應(yīng)用到農(nóng)業(yè)從產(chǎn)到銷的各個環(huán)節(jié)，為加快智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、智慧農(nóng)場建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平增添了新動力。

1.4.4 特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場潛力更加突出

楚雄州豐富優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)資源、多樣的氣候類型，歷來具備發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)優(yōu)勢。近年來，城鄉(xiāng)居民的農(nóng)產(chǎn)品消費需求向多樣化、高端化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和個性化追求與日俱增，將為楚雄加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展特別是搶占高原特色綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點提供了機(jī)遇。

第2章 發(fā)展思路與目標(biāo)

2.1 發(fā)展思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察云南重要講話精神，錨定建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強州目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅持中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的思路，聚焦“1+8+2”高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，集中打造優(yōu)質(zhì)高原粳稻、高端蔬菜、精品花卉、現(xiàn)代種業(yè)、特色水果、畜牧業(yè)、植物蛋白、中藥材、食用菌、現(xiàn)代煙草等“十大”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展，構(gòu)建完備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足、農(nóng)村宜居美麗，打造云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展示范樣板。

2.2 基本原則

——堅持綠色轉(zhuǎn)型。綠色是農(nóng)業(yè)的底色，生態(tài)是農(nóng)業(yè)的底盤。要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，將綠色發(fā)展貫穿于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展全過程，以綠色化支撐高質(zhì)量，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，充分挖掘綠色農(nóng)業(yè)多種功能和價值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

——堅持互融互促。立足資源稟賦和發(fā)展階段，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從本地農(nóng)業(yè)發(fā)展最迫切、農(nóng)民反應(yīng)最強烈的問題著手，積極發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈模式，推進(jìn)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，加快農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素跨界配置，引導(dǎo)現(xiàn)代要素集聚，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育全新動能。

——堅持市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，集聚要素、激活市場、培育主體，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，培育綠色優(yōu)質(zhì)品牌。立足小農(nóng)數(shù)量眾多的基本農(nóng)情，以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，堅持統(tǒng)分結(jié)合，廣泛開展面向小農(nóng)的社會化服務(wù)，切實發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的主體作用，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動。充分利用全州現(xiàn)代科技創(chuàng)新成果，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)生動力，以標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、信息化為抓手，培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。建立健全以企業(yè)為主體的聯(lián)動創(chuàng)新機(jī)制，著力提升創(chuàng)新體系整體效能，解決好各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)、轉(zhuǎn)化率不高等突出問題，切實提高農(nóng)業(yè)科技化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提檔升級。

2.3 戰(zhàn)略定位

根據(jù)楚雄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件等因素，著力打造云南面向南亞東南亞輻射中心的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)區(qū)、西南地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、長江上游優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、云南高原特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用新高地，全面實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更精、質(zhì)量更優(yōu)、科技更高、效益更好，推動楚雄州從特色農(nóng)業(yè)大州向特色農(nóng)業(yè)強州跨越發(fā)展。

——云南面向南亞東南亞輻射中心的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)區(qū)。深入挖掘楚雄干熱河谷獨特資源環(huán)境優(yōu)勢，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為重點，以全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計、園區(qū)化打造、集群化發(fā)展為抓手，強化技術(shù)、人才、資金、信息等要素集聚，突出良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、產(chǎn)地設(shè)施完備、多種功能發(fā)掘、服務(wù)體系健全，融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、科技于一體，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效可持續(xù)發(fā)展，打造云南省面向南亞東南亞輻射中心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為高原地區(qū)乃至全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供示范樣板。

——西南地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的思路，推動農(nóng)業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向農(nóng)產(chǎn)品加工流通等二三產(chǎn)業(yè)延伸，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，多元化開發(fā)精深加工產(chǎn)品，加快完善產(chǎn)地貯藏、預(yù)冷保鮮、分級包裝、冷鏈物流等現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)體系，積極發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+康養(yǎng)”等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動公共資源縣域統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展一體化。

——長江上游農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。搶抓云南省打造世界一流“綠色食品牌”機(jī)遇，著力推進(jìn)資源高效節(jié)約、廢棄物資源化利用、產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保育，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，大力發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)，不斷強化綠色產(chǎn)品供給能力，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)綠色品牌，探索一條高原特色農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展模式，示范帶動高原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

——云南高原特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用新高地。以國家級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺為引領(lǐng)，充分發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、精深加工等科技創(chuàng)新優(yōu)勢，加快推動高新技術(shù)成果研發(fā)、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用，全面落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度和科技特派員制度，加強培育科技創(chuàng)新服務(wù)體系，與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)創(chuàng)新，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研推一體化建設(shè)，建立健全科技創(chuàng)新合作機(jī)制，健全金融支農(nóng)機(jī)制、要素供給機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造高原特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用高地。

2.4 發(fā)展目標(biāo)

力爭到2025年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效，農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化水平進(jìn)一步提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系更加健全完善，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到500億元以上，打造國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家鄉(xiāng)村振興示范縣等一批國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范樣板，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力大幅提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全省前列。到2035年，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，基本實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)強州目標(biāo)，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效、產(chǎn)業(yè)體系完備健全、經(jīng)營主體集中活躍、產(chǎn)品更加綠色安全，實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

表1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

第3章 規(guī)劃布局

3.1 總體布局

充分發(fā)揮楚雄“三山兩水一分壩”“五江七河三區(qū)”的光熱水土優(yōu)勢，強化“雙核驅(qū)動、三山布帶、二水聚區(qū)、一壩建園、集群打造、融合發(fā)展”的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體布局，深入落實“抓有機(jī)、創(chuàng)名牌、育龍頭、占市場、建平臺、解難題”6個方面舉措，加快構(gòu)建園區(qū)化、融合化、設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化的“雙核、八園、十基地”發(fā)展格局。

雙核。以楚雄國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（楚雄市）和楚雄國家農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)（元謀縣）為示范引領(lǐng)和核心支撐，輻射帶動全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。楚雄市要依托楚雄國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺，集聚食品加工、技術(shù)集成創(chuàng)新、健康產(chǎn)品開發(fā)，加快建設(shè)趙家灣綠色食品產(chǎn)業(yè)園（植物蛋白產(chǎn)業(yè)基地）、富民工業(yè)大麻加工園，打造綠色食品制造業(yè)發(fā)展的示范標(biāo)桿。元謀縣要依托“中國冬早蔬菜之鄉(xiāng)”品牌，集聚現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新資源，加快元謀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、南繁冬夏繁制種大縣和以果蔬為主的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)，努力打造全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“珠穆朗瑪峰”。

八園。加快構(gòu)建“一縣一業(yè)、一特一園、多園成群”的發(fā)展格局，建設(shè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等功能板塊，創(chuàng)建不同類型、模式、路徑的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點布局雙柏中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、牟定特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、南華野生菌產(chǎn)業(yè)園、姚安現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園、大姚核桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、永仁特色水果產(chǎn)業(yè)園、武定高山生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、祿豐花卉休閑產(chǎn)業(yè)園。

十基地。按照有經(jīng)營主體、有適度規(guī)模、有生產(chǎn)規(guī)范、有目標(biāo)市場、有品質(zhì)保障、有品牌引領(lǐng)、有科技支撐、有專業(yè)服務(wù)“8有標(biāo)準(zhǔn)”，打造優(yōu)質(zhì)高原粳稻、高端蔬菜、精品花卉、特色水果、植物蛋白、中藥材、食用菌、畜牧業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、現(xiàn)代煙草全產(chǎn)業(yè)鏈基地。

3.2 產(chǎn)業(yè)布局

3.2.1 重點產(chǎn)業(yè)布局

加快楚雄州高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1+8+2”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

——糧食產(chǎn)業(yè)。實施好新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，抓住耕地和種子兩個要害，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點，以楚雄市、祿豐市、南華縣、牟定縣、大姚縣壩區(qū)為主發(fā)展優(yōu)質(zhì)高原粳稻；以楚雄市、祿豐市、大姚縣、姚安縣、南華縣、武定縣山區(qū)和半山區(qū)為主發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)玉米；推進(jìn)楚雄市、祿豐市國家糧食生產(chǎn)大縣建設(shè)。

——蔬菜產(chǎn)業(yè)。擦亮元謀縣“中國冬早之鄉(xiāng)”名片，把楚雄打造成為全國最大的高品質(zhì)冬早蔬菜生產(chǎn)基地，以元謀縣云南省“一縣一業(yè)”（蔬菜）示范縣創(chuàng)建為引領(lǐng)，以元謀、永仁、祿豐、雙柏海拔1500米以下區(qū)域為重點，發(fā)展冬早蔬菜，以武定、姚安、南華海拔1900~2400米區(qū)域為重點，發(fā)展夏秋蔬菜，推進(jìn)元謀縣、永仁縣省級蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣或生產(chǎn)縣建設(shè)，大力發(fā)展蔬菜園藝設(shè)施農(nóng)業(yè)。

——水果產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代果園，以永仁縣“一縣一業(yè)”（特色水果）示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，以元謀縣、永仁縣、祿豐市、雙柏縣、大姚縣等低熱河谷區(qū)發(fā)展熱帶水果，以楚雄市、祿豐市、姚安縣、武定縣、南華縣等中高海拔區(qū)發(fā)展溫帶水果，推進(jìn)元謀縣、永仁縣、楚雄市、雙柏縣、姚安縣省級特色水果產(chǎn)業(yè)重點縣或生產(chǎn)縣建設(shè)。

——核桃產(chǎn)業(yè)。擦亮“中國核桃之鄉(xiāng)”名片，以大姚縣“云南省‘一縣一業(yè)’（核桃）特色縣”為示范引領(lǐng)，以大姚、楚雄、南華海拔1800~2200米區(qū)域為重點，發(fā)展核桃及植物蛋白產(chǎn)業(yè)；以大姚縣、楚雄市、南華縣為重點布局，推進(jìn)大姚縣、楚雄市、南華縣省級核桃產(chǎn)業(yè)重點縣或生產(chǎn)縣建設(shè)，推進(jìn)楚雄市植物蛋白產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

——花卉產(chǎn)業(yè)。積極融入“云花”產(chǎn)業(yè)品牌體系，建設(shè)滇中“大花園”，以姚安縣“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，布局姚安縣、祿豐市、楚雄市、元謀縣、武定縣花卉產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)姚安縣、祿豐市省級花卉產(chǎn)業(yè)重點縣或生產(chǎn)縣建設(shè)。

——中藥材產(chǎn)業(yè)。以雙柏縣“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，以雙柏、楚雄、武定、大姚海拔1800~2200米區(qū)域為重點，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，以武定縣、雙柏縣、大姚縣、南華縣、楚雄市4個“云藥之鄉(xiāng)”為重點布局，推進(jìn)雙柏縣、楚雄市、武定縣省級中藥材產(chǎn)業(yè)重點縣或生產(chǎn)縣建設(shè)。

——食用菌產(chǎn)業(yè)。擦亮南華縣“世界野生菌王國”名片，打造世界級野生菌保育基地，以南華縣“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，在海拔1500~2100米的區(qū)域以南華縣、楚雄市、牟定縣為重點，發(fā)展野生食用菌保育促繁和人工食用菌栽培；以南華縣、楚雄市、雙柏縣、姚安縣、大姚縣、武定縣、祿豐市為主的林下食用野生菌資源保護(hù)區(qū)達(dá)1000萬畝以上，在全州林間空地和一般農(nóng)地大力發(fā)展野生菌仿生栽培和人工食用菌栽培。以南華縣、楚雄市、雙柏縣、永仁縣為主發(fā)展人工栽培食用菌，推進(jìn)南華縣省級野生食用菌重點縣建設(shè)。

——肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)。以姚安縣、楚雄市、大姚縣海拔1000~1950米區(qū)域為重點，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。以大姚縣、武定縣、楚雄市、雙柏縣海拔1000~2200米區(qū)域為重點，發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)；以楚雄市、祿豐市、姚安縣、雙柏縣為重點布局肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地，以雙柏縣、大姚縣、武定縣、永仁縣為重點布局肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地，推進(jìn)雙柏縣滇中牛、云嶺黑山羊供種基地建設(shè)，推進(jìn)楚雄市、姚安縣、大姚縣、雙柏縣、祿豐市省級肉牛重點縣建設(shè)。

——生豬產(chǎn)業(yè)。在全州10縣市布局生豬養(yǎng)殖基地。以祿豐市、楚雄市、武定縣、牟定縣、南華縣為重點布局萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈基地，建設(shè)成為全省重要的種豬生產(chǎn)基地和豬肉保供基地，推進(jìn)祿豐市、武定縣省級生豬養(yǎng)殖重點縣建設(shè)。

——煙草產(chǎn)業(yè)。以楚雄市、姚安縣、南華縣為發(fā)展重點，在全州10縣市穩(wěn)定煙草種植面積，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地，穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)型升級，推動煙葉種植向生產(chǎn)條件優(yōu)、煙葉質(zhì)量好、市場需求大、利稅貢獻(xiàn)高的煙區(qū)轉(zhuǎn)移。

——鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。依托楚雄州鄉(xiāng)村旅游環(huán)線入選文化旅游部推薦的全國300條重點鄉(xiāng)村旅游線路，結(jié)合“楚雄彝族文化、祿豐恐龍文化、元謀東方人類文化”等文化旅游資源，積極推進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的田園綜合體建設(shè)，實施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、精品示范村61個、美麗村莊1030個，多點布局農(nóng)事體驗、農(nóng)品采摘、田園風(fēng)光、民族文化、紅色旅游等為特色的多樣化鄉(xiāng)村休閑觀光體驗旅游產(chǎn)品，建設(shè)城市近郊型、景區(qū)依托型、交通沿線型、特色農(nóng)業(yè)型、民族文化型、特色小鎮(zhèn)型等布局基本合理的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，推動鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。

3.2.2 農(nóng)產(chǎn)品加工物流布局

全州10縣市緊緊圍繞“雙核、八園、十基地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)布局，推進(jìn)預(yù)制菜、小包裝產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷藏等初加工基地建設(shè)，推進(jìn)油脂類、休閑食品、植物蛋白類、藥食同源類、肉食品類、特色調(diào)味品類等產(chǎn)品精深加工基地（或園區(qū)）建設(shè)，重點建設(shè)元謀縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、楚雄市植物蛋白產(chǎn)業(yè)園、南華縣云南省野生菌交易集散中心、姚安縣國際花卉農(nóng)特產(chǎn)品交易中心、祿豐市州級農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、牟定縣大型公路冷鏈物流園區(qū)、永仁縣永攀物流港等項目，每縣市建成預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地（或園區(qū)）1個以上，構(gòu)建“出滇入川、對接國內(nèi)、銜接國際”的現(xiàn)代物流體系。

3.2.3 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)布局

將楚雄州生態(tài)、文化、旅游資源與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源深度融合，在楚雄市建設(shè)彝族特色休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，在祿豐市建設(shè)恐龍文化特色休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，在元謀縣建設(shè)東方人類文化特色休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，重點打造一批農(nóng)文旅深度融合的農(nóng)旅項目，在雙柏縣建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)康養(yǎng)旅游示范區(qū)，在祿豐市、姚安縣布局花卉種植觀光區(qū)。

第4章 優(yōu)化高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

4.1 提升糧食供應(yīng)保障能力

4.1.1 思路目標(biāo)

突出“穩(wěn)糧食、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”，按照“穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料”的思路，實施好新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，加強優(yōu)質(zhì)良種繁育，采用集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式，穩(wěn)定提升水稻、玉米等主糧供應(yīng)能力，持續(xù)擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，構(gòu)建高效、節(jié)本、綠色、安全的糧食生產(chǎn)體系。到2025年，全州糧食面積穩(wěn)定在368萬畝，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在127萬噸以上。

4.1.2 重點任務(wù)

——加快“兩區(qū)”建設(shè)。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，保證糧食供給安全。以水稻、小麥、玉米、大豆、油菜等糧油為重點，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，以楚雄市、祿豐市、牟定縣、大姚縣、元謀縣和武定縣為重點，加快建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)區(qū)，全州穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻85萬畝；以楚雄市、祿豐市和武定縣為重點，加快建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)區(qū)，全州種植玉米130萬畝以上；以楚雄市、牟定縣、南華縣、祿豐市為重點，加快建設(shè)油菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，全州種植油菜40萬畝。大力推進(jìn)“兩區(qū)”范圍內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整治、“五小水利”（小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠）、耕地地力提升等生產(chǎn)能力建設(shè)，全面提升“兩區(qū)”糧油生產(chǎn)能力。

——提升良種支撐能力。以元謀縣國家現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園和楚雄市國家西南高原粳稻現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，圍繞綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效目標(biāo)，加強作物新品種選育，培育一批適合楚雄地區(qū)種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)粳稻、小麥、玉米、油菜等“楚系”優(yōu)質(zhì)糧油新品種。以南華縣龍川江流域、祿豐市、楚雄市為重點建設(shè)以“楚粳”系列為主的高原粳稻繁種基地，滿足西南高原粳稻常年種植600萬畝以上的良種供給，全力保障我省及西南地區(qū)糧食安全。加強良種繁育基地建設(shè)和種業(yè)企業(yè)培育，為提升糧油生產(chǎn)能力提供數(shù)量充足、質(zhì)量可靠的種子保障，培育一批入選國家級、省級種業(yè)企業(yè)陣型的企業(yè)，加快推進(jìn)我州現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

——推進(jìn)糧食標(biāo)準(zhǔn)化種植。深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程和“中國好糧油”楚雄州行動計劃，一是大力推廣優(yōu)質(zhì)粳稻、鮮食玉米、豆類等糧食作物新品種種植。二是全面推行測土配方、土壤改良、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控等標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，配套水肥一體化和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)設(shè)施，因地制宜推廣稻田—魚蝦蟹立體種植和立體養(yǎng)殖技術(shù)。三是嚴(yán)格開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程管理，提升耕種管收全程機(jī)械化水平，推進(jìn)“醫(yī)保式”病蟲害防控、農(nóng)業(yè)機(jī)械、氣象信息等方面的生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)，加快全州糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全域化進(jìn)程。到2025年，發(fā)展稻田—魚蝦蟹等立體種養(yǎng)殖示范區(qū)3萬畝。

4.2 做強高端蔬菜水果產(chǎn)業(yè)

4.2.1 思路目標(biāo)

堅持建基地、提品質(zhì)，重點發(fā)展冬早、夏秋蔬菜和小漿果、早熟優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄、優(yōu)質(zhì)柑橘、優(yōu)質(zhì)芒果等，提升小包裝蔬菜比重，加強蔬菜水果新品種選育能力，大力推進(jìn)綠色化、有機(jī)化現(xiàn)代設(shè)施栽培模式，建設(shè)綠色生產(chǎn)和噴滴灌設(shè)施基地。到2025年，培育綠色、優(yōu)質(zhì)的蔬菜新品種15個以上，發(fā)展規(guī)?；卟朔N植基地100個以上，產(chǎn)量300萬噸以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)200億元；水果種植面積70萬畝，產(chǎn)量75萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)60億元。

4.2.2 重點任務(wù)

——推進(jìn)蔬菜新品種選育。加大蔬菜品種選育力度，培育一批適合設(shè)施栽培的耐低溫弱光、抗病、優(yōu)質(zhì)的黃瓜、番茄、辣椒等專用品種，適宜春、夏、秋等不同季節(jié)露地栽培的白菜、蘿卜、結(jié)球甘藍(lán)等系列品種，適合出口、加工的番茄、胡蘿卜、洋蔥等專用品種。加強蔬菜集約化育苗場建設(shè)，加快推進(jìn)節(jié)能日光溫室和高效實用智能溫室建設(shè)，推廣茄果類、瓜類、甘藍(lán)類等蔬菜集約化育苗及育苗室環(huán)境調(diào)控技術(shù)裝備等。支持科研單位與種子企業(yè)緊密結(jié)合，建立健全蔬菜種質(zhì)資源保護(hù)利用體系，加快建設(shè)元謀縣國家冬繁育種基地，推動蔬菜育苗向?qū)I(yè)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。到2025年，培育綠色、優(yōu)質(zhì)的蔬菜新品種15個以上，建成高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜冬繁制種基地5萬畝。

——提高蔬菜水果標(biāo)準(zhǔn)化種植水平。依托現(xiàn)有的國家級和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，開展“元謀蔬菜”“永仁芒果”等高端蔬菜水果綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動。加快制定主要蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和綠色產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民生產(chǎn)行為，集成推廣集約化育苗、輕簡化栽培和機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。深入開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，大力推廣生態(tài)栽培技術(shù)，采用防蟲網(wǎng)、粘蟲色板、殺蟲燈等物理、生物防控病蟲害措施，完善高效低毒農(nóng)藥使用補貼，減少化學(xué)農(nóng)藥使用。以元謀果然好、永仁芒果產(chǎn)業(yè)園等為示范引領(lǐng)，突出季節(jié)和市場差異特點，發(fā)展葡萄、晚熟芒果、青棗、柑橘等熱區(qū)水果，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)新建一批小漿果、早熟優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄、優(yōu)質(zhì)柑橘、優(yōu)質(zhì)芒果現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)基地，打造“滇中大果園”。到2025年，全州創(chuàng)建“綠色食品牌”省級基地5個、州級基地10個、縣級基地20個，打造面向國內(nèi)外的“四季云菜”高品質(zhì)供給基地、全國最大的高品質(zhì)冬早蔬菜生產(chǎn)基地和全省早熟上市高品質(zhì)“四季云果”生產(chǎn)基地。

4.3 提升現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)

4.3.1 思路目標(biāo)

圍繞養(yǎng)殖增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，堅持繁育良種化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、養(yǎng)殖生態(tài)化的發(fā)展方向，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，提升生豬、肉牛、肉羊良種繁育能力及覆蓋率，將楚雄建設(shè)成為云南省重要的生豬生產(chǎn)基地、豬肉保供基地和草食畜產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，出欄生豬300萬頭、肉牛35萬頭、肉羊200萬只、肉禽2500萬羽，規(guī)模養(yǎng)殖場全過程機(jī)械化率提高20%，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到35萬噸，畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)300億元以上，其中：肉牛、肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別達(dá)到120億元和80億元以上。

4.3.2 重點任務(wù)

——完善畜禽良種繁育體系。鼓勵培育新品種，提升自主育種能力，加強“滇撒豬”“滇中牛”“云嶺山羊”“武定雞”等地方品種資源保護(hù)，加大“云嶺牛”“ 云嶺山羊”“滇撒豬”等優(yōu)良品種的示范推廣力度。實施畜禽良種工程，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)，抓好良種繁育基地建設(shè)，推進(jìn)生豬、肉牛、肉羊核心育種場和保種場建設(shè)，推廣凍精改良等技術(shù)，改造和新建基層凍精改良站點。重視外來品種大白、長白、杜洛克等的選育提升，建立擴(kuò)繁群，擴(kuò)大良種推廣。在大姚縣、姚安縣、楚雄市建設(shè)蠶種繁育基地。對納入省級保護(hù)名錄的地方畜禽遺傳資源，依法全面實施保種制度，建設(shè)畜禽遺傳資源基因庫。到2025年，全州新增“滇撒豬”“滇中牛”“云嶺山羊”“武定雞”核心育種場10家，生豬、肉牛、肉羊良種覆蓋率達(dá)到95%以上，全州蠶種制種能力達(dá)100萬張以上。

——促進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖提檔升級。以生豬、肉牛和肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖為重點，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動的通知》（農(nóng)辦牧〔2018〕27號）要求，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場設(shè)施化、智能化、自動化建設(shè)，使用節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能養(yǎng)殖工藝，采用自動化環(huán)境控制設(shè)備，選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)畜禽良種，配備智能監(jiān)控系統(tǒng)，對重點生產(chǎn)區(qū)和畜禽糞污處理等區(qū)域進(jìn)行實時監(jiān)控，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)殖模式，提升標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、集約化水平。強化示范引領(lǐng)，開展肉牛產(chǎn)業(yè)示范縣、肉牛養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村創(chuàng)建工作。完善畜禽疫病綜合防控措施，提高管理水平，輻射帶動全州畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。到2025年，全州60%以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場實現(xiàn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，50%以上的規(guī)模化畜禽生產(chǎn)接入產(chǎn)品質(zhì)量可追溯平臺。

——推進(jìn)畜禽種養(yǎng)結(jié)合示范基地建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作，構(gòu)建生態(tài)環(huán)保畜牧業(yè)發(fā)展新格局。以種養(yǎng)結(jié)合示范基地為基礎(chǔ)，推廣多種現(xiàn)代復(fù)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，重點在半山區(qū)推廣“草—糧—牧”“果—糧—牧”“果—草—牧”，壩區(qū)推廣“糧—經(jīng)—牧—漁”等綜合開發(fā)循環(huán)模式。加強畜禽糞肥機(jī)械化還田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糞肥收集、處理、轉(zhuǎn)運、還田等各個環(huán)節(jié)的機(jī)械化程度，輻射帶動全州糞肥機(jī)械化還田水平。到2025年，建設(shè)生豬、肉牛、肉羊種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程50個，種養(yǎng)結(jié)合面積達(dá)到30萬畝，全州糞肥還田機(jī)械化率達(dá)到25%以上。

4.4 多種模式發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

4.4.1 思路目標(biāo)

充分發(fā)揮楚雄州森林資源優(yōu)勢，以核桃、中藥材和野生菌為重點，加快發(fā)展林下種植，保護(hù)和培育中藥材、野生菌資源，創(chuàng)新林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的林下經(jīng)濟(jì)示范基地，開發(fā)高附加值的林下經(jīng)濟(jì)加工技術(shù)和產(chǎn)品。到2025年，全州核桃種植面積600萬畝、總產(chǎn)量達(dá)到13萬噸；中藥材種植面積達(dá)80萬畝，道地藥材基地20萬畝以上，中藥材種植基地化率達(dá)到50%以上；建設(shè)野生菌保育基地250萬畝，食用菌產(chǎn)量達(dá)15萬噸。

4.4.2 重點任務(wù)

——推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)升級。切實做好傳統(tǒng)核桃種質(zhì)資源評價利用與新品種研發(fā)，加強核桃密度調(diào)控、套型修剪、品種改良、固土保墑、套種間作、中耕施肥、旱季灌水、病蟲防治、成熟采收、科學(xué)烘烤等10項核桃提質(zhì)增效技術(shù)，著力提高核桃產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)由面積數(shù)量增長向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，增強“中國核桃之鄉(xiāng)”的影響力。到2025年，核桃全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)100億元以上。

——推動中藥材產(chǎn)業(yè)升級。開展瀕危藥材優(yōu)良種源繁育，建設(shè)以續(xù)斷、茯苓、重樓、黃精、白扁豆、云木香、紅花等特色藥材品種及燈盞花、白芨等優(yōu)勢藥材品種為重點的中藥材良種選育繁育基地，加強藥材道地性研究，引進(jìn)或培育適種藥材品種。采取“公司+基地+農(nóng)戶+平臺”的模式，建立中藥材生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化種植基地，強化中藥材道地產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等使用管理，建立健全道地藥材種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量控制體系。到2025年，中藥材種植基地化率達(dá)到50%以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值100億元。

——推動食用菌產(chǎn)業(yè)升級。以烏蒙山脈、百草嶺山脈、哀牢山脈為重點，建設(shè)林下食用野生菌資源保護(hù)區(qū)，確保野生菌資源的科學(xué)開發(fā)和永續(xù)利用。建設(shè)野生菌及松茸保育促繁科技示范基地，積極引進(jìn)國內(nèi)外食用野生菌優(yōu)良種質(zhì)資源，做好野生菌類的培育、繁殖、菌根化育苗技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，實現(xiàn)菌種專業(yè)化生產(chǎn)、批量化供應(yīng)，加強野生食用菌。在全州林間空地和一般農(nóng)地大力發(fā)展野生菌仿生栽培和人工食用菌栽培，推廣“包山養(yǎng)菌”經(jīng)營模式，建設(shè)野生菌標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。到2025年，劃定林下食用野生菌資源保護(hù)區(qū)1000萬畝，建成以松茸、牛肝菌、塊菌為主的野生菌保育促繁基地30萬畝以上，食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)80億元。

4.5 做大精品花卉產(chǎn)業(yè)

4.5.1 思路目標(biāo)

圍繞“品種、品質(zhì)、品牌”三個重點，確立鮮切花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)花卉品種選育，提升種植技術(shù)水平，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。到2025年，建成現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園2個，500畝以上精品花卉種植示范基地15個，花卉種植面積達(dá)15萬畝，鮮切花產(chǎn)量達(dá)30億枝，水肥一體化無土栽培面積達(dá)1萬畝以上，花卉產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)60億元以上。

4.5.2 重點任務(wù)

——推動花卉新品種選育。以規(guī)模大、品種多、品質(zhì)優(yōu)為特色， 通過基因工程、細(xì)胞工程和雜交、常規(guī)育種或無性繁殖等現(xiàn)代育種技術(shù)開展花卉新品種的選育和推廣示范，支持楚雄茶花等野生花卉資源發(fā)掘和利用，促進(jìn)玫瑰、非洲菊、康乃馨、滿天星等花卉自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種開發(fā)。大力推進(jìn)花卉新品種選育溫室建設(shè)工作，形成全國領(lǐng)先的新優(yōu)品種的共享創(chuàng)新平臺。到2025年，建設(shè)花卉新品種選育溫室4000 m²，培育花卉新品種4個。

——提升種植技術(shù)水平。推廣應(yīng)用精準(zhǔn)施肥、綠色防控等技術(shù)模式，不斷優(yōu)化以玫瑰、康乃馨、非洲菊、洋桔梗、繡球、百合為代表的主栽品種種植技術(shù)及水肥控制技術(shù)，形成種植規(guī)程或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；完善建立花卉綠色高效標(biāo)準(zhǔn)化種植分析檢測服務(wù)平臺，為花卉基質(zhì)栽培研發(fā)試驗和精準(zhǔn)施肥推廣應(yīng)用提供支撐服務(wù)，提升檢驗檢測數(shù)據(jù)分析服務(wù)范圍及支撐比例。到2025年，形成切花基質(zhì)栽培技術(shù)規(guī)程1套、切花精準(zhǔn)施肥管理規(guī)程1套，建立花卉標(biāo)準(zhǔn)化種植分析檢測平臺1套。

——完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。以設(shè)施智能化、管理數(shù)字化為重點，依托姚安縣花卉現(xiàn)代示范園及祿豐花卉產(chǎn)業(yè)園，一是推進(jìn)花卉大棚溫室推廣應(yīng)用，建設(shè)性能優(yōu)良的新型智能溫室、設(shè)施大棚，科學(xué)選用棚室骨架、覆蓋材料，提高采光保溫性能，增強抵御自然災(zāi)害能力；二是推進(jìn)無土栽培及配套設(shè)施系統(tǒng)應(yīng)用，采用肥液罐肥液直泵式施肥系統(tǒng)、肥水回收利用系統(tǒng)等先進(jìn)的自動化、數(shù)字農(nóng)業(yè)科技手段，實現(xiàn)智能控溫、智能配肥藥、智能施水肥藥等一系列生產(chǎn)過程精準(zhǔn)控制。

4.6 推動煙草種植轉(zhuǎn)型發(fā)展

4.6.1 思路目標(biāo)

圍繞“穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)融合發(fā)展”重點，聚焦穩(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙農(nóng)，調(diào)優(yōu)煙葉種植布局，鞏固全國第三、全省第二大煙葉產(chǎn)區(qū)地位，加大煙后經(jīng)濟(jì)作物套種，推動煙草種植綠色化發(fā)展。到2025年，全州優(yōu)質(zhì)煙葉穩(wěn)定在61萬畝以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值270億元以上。

1.1.1 重點任務(wù)

——建設(shè)煙草標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。以優(yōu)質(zhì)適產(chǎn)為目標(biāo)，緊盯工業(yè)企業(yè)對清甜香潤風(fēng)格煙葉的需求，嚴(yán)格落實特色品種種植計劃，抓好“2260”高端特色煙葉開發(fā)，定向生產(chǎn)精品煙葉，圍繞“9+1”技術(shù)要點，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全完善組織管理、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量追溯“三大體系”，打造煙葉品質(zhì)新高地，增強楚雄優(yōu)質(zhì)原料有效供給能力。

——推進(jìn)煙葉全程科技化綠色化。集中力量開展特色品種選育、機(jī)械化作業(yè)、營養(yǎng)調(diào)控、烘烤提質(zhì)四大核心技術(shù)攻關(guān)，推動煙葉生產(chǎn)提檔升級。實施土壤保育行動，加強面源污染治理，推廣綠色防控模式，實行清潔生產(chǎn)，加快綠色科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快推進(jìn)智慧煙葉種植，進(jìn)一步完善智能化管理系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)智能化采集，準(zhǔn)確掌握全州煙區(qū)管理和煙葉種植情況。

第5章 加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施水平

深入實施“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)，緊緊圍繞重點產(chǎn)業(yè)，因地制宜、分類施策，改善設(shè)施條件，大力提升農(nóng)機(jī)裝備水平，完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施裝備，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)設(shè)施化。

5.1 全面提升農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施

5.1.1 加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

實施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，健全管護(hù)機(jī)制，加大糧食主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入，加快開展田塊整治、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田保護(hù)與生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)技術(shù)、后續(xù)管護(hù)等農(nóng)田建設(shè)措施，提高防御洪澇能力和抗旱能力，實施土地整治、建設(shè)小型蓄水設(shè)施、發(fā)展高效節(jié)水灌溉、開展“宜機(jī)化”改造等工程，加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。優(yōu)先將種子田納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，逐步實現(xiàn)符合建設(shè)條件的主要作物制種基地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全覆蓋。到2025年，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積占耕地總面積的比例達(dá)到47%。

5.1.2 加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)

強化農(nóng)田水利配套建設(shè)，增加高效節(jié)水灌溉面積。加快灌區(qū)續(xù)建配套和改造，重點加強全州大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，輔助建設(shè)一批中小水源、灌區(qū)配套等工程。加大全州糧食主產(chǎn)區(qū)、嚴(yán)重缺水區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)的節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度，分區(qū)域規(guī)模化推進(jìn)高效節(jié)水灌溉。推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，建設(shè)一批高效節(jié)水灌溉工程。大力實施“興水潤楚”行動，建設(shè)一批重點水源工程、連通工程、灌區(qū)工程，推進(jìn)滇中引水二期、小石門水庫等重大水利工程建設(shè)。推進(jìn)以金沙江、紅河流域縣（市）為重點的干熱河谷保護(hù)利用，嚴(yán)格實行用水總量控制，提高水資源利用效率，增強農(nóng)民節(jié)水意識。到2025年，全州實施噴灌、滴灌、滲灌等節(jié)水設(shè)施的耕地面積達(dá)30%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.53以上，有效灌溉率達(dá)到45%。

5.1.3 提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

加快推進(jìn)農(nóng)作物水肥一體化、噴滴灌等先進(jìn)設(shè)施，大力推廣高效適用型機(jī)械裝備。生豬、肉牛和肉羊加快推廣自動化、智能化、信息化飼養(yǎng)設(shè)施設(shè)備。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點推廣小包裝凈菜加工設(shè)施設(shè)備。核桃產(chǎn)業(yè)重點推廣核桃初加工機(jī)械一體化設(shè)施設(shè)備。水果產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化分揀線和氣調(diào)庫。道地藥材重點推廣高效綠色種植設(shè)施和產(chǎn)地初加工設(shè)施設(shè)備。推進(jìn)花卉大棚溫室、無土栽培及配套設(shè)施系統(tǒng)應(yīng)用。大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具技術(shù)應(yīng)用，加大農(nóng)機(jī)具購置補貼力度。到2025年，建設(shè)1萬畝全程機(jī)械化示范基地，蔬菜中高端設(shè)施種植面積達(dá)10萬畝，全州主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)57%以上。

5.2 完善倉儲物流設(shè)施裝備

5.2.1 加強農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施建設(shè)

培育一批生鮮收儲龍頭企業(yè)，配套完善擴(kuò)建倉儲設(shè)施，購置包裝設(shè)備、質(zhì)量檢測設(shè)備。加快城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)預(yù)冷、保鮮、冷藏、冷凍等冷鏈倉儲設(shè)施設(shè)備，建設(shè)通風(fēng)貯藏庫、機(jī)械冷庫、超低溫貯運、氣調(diào)貯藏庫等設(shè)施，培育壯大現(xiàn)有冷藏物流企業(yè)，初步建立現(xiàn)代化的倉儲管理系統(tǒng)。加快推進(jìn)楚雄市、祿豐市等縣市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項目建設(shè)，支持南華縣、牟定縣建設(shè)區(qū)域性倉儲配送中心，推進(jìn)姚安縣特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲銷售中心、永仁冷鏈物流綜合倉儲中心建設(shè)。到2025年，全州新建保鮮冷庫10萬立方米。

5.2.2 加強農(nóng)產(chǎn)品物流配套設(shè)施建設(shè)

以構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)+平臺”的現(xiàn)代物流體系為目標(biāo)，加快實施蒼嶺智明物流園、勤豐工業(yè)物流園、楚雄快遞物流園等項目。提升改造南華野生菌產(chǎn)業(yè)園及交易物流中心，支持南華國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級食用菌基地建設(shè)。加快冷鏈物流建設(shè)，推進(jìn)楚雄市冷鏈物流中心、祿豐市嘉元農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送中心等建設(shè)，鼓勵大型零售企業(yè)建設(shè)生鮮食品配送中心，提供第三方冷鏈物流服務(wù)。在全州十縣（市）各建一個物流集散中心，推進(jìn)社區(qū)、村級配送終端建設(shè)，完善州縣鄉(xiāng)村四級物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)楚雄州農(nóng)村智慧物流信息平臺，構(gòu)建鄉(xiāng)村末端物流線路共享系統(tǒng)，并與省、州級物流管理體系形成數(shù)據(jù)共享，提升農(nóng)村物流服務(wù)時效，降低物流成本。支持德勝、騰龍、興龍等企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運和跨境物流。到2025年，在全州重點產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)新建和改造農(nóng)產(chǎn)品集散地50個，創(chuàng)建省級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地4個，現(xiàn)代物流業(yè)增加值增長20%，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)—流通—銷售信息化管理與服務(wù)能力不斷提高。

第6章 推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)化集聚發(fā)展

立足壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以“一縣一業(yè)”為重點，積極申報建設(shè)國家級、省級等各類涉農(nóng)園區(qū)項目，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等項目向示范區(qū)集中，以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為驅(qū)動力，大力推動人才、科技、信息、資金等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)聚集，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)園區(qū)化。

6.1 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

6.1.1 打造特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

以“一縣一業(yè)”為重點，推進(jìn)楚雄市綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園、元謀蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、雙柏中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、牟定特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、南華野生菌產(chǎn)業(yè)園、姚安現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園、大姚核桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、永仁特色水果產(chǎn)業(yè)園、武定高山生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、祿豐花卉休閑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加強產(chǎn)業(yè)園交通、通信、供水、供氣、供電、防災(zāi)減災(zāi)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集成生產(chǎn)基地、加工流通、科技人才、品種資源、電商平臺等要素，增強園區(qū)綜合配套能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項目向園區(qū)集聚，形成相互支撐、點面結(jié)合、錯位發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體布局。到2025年，力爭入選云南省“一縣一業(yè)”示范縣或特色縣5個以上，建成云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)基地300個以上，培育州級以上“一村一品”示范村200個。

6.1.2 推動實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

按照“一個專業(yè)園區(qū)、一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的模式，以現(xiàn)有的高端蔬菜、精品花卉、特色水果、畜牧業(yè)、食用菌、植物蛋白、優(yōu)質(zhì)高原粳稻等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，依托楚雄國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和楚雄國家農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引擎、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群為重點，州縣鄉(xiāng)梯次布局、點線面協(xié)同推進(jìn)的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展。到2025年，創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群2個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)5個。

6.2 加快推動適度規(guī)模經(jīng)營

6.2.1 增強龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用

按照扶優(yōu)、扶強、扶特、扶大與引進(jìn)并重的原則，扎實開展農(nóng)業(yè)市場主體倍增計劃，加快以招引培育一批銷售收入10億元級、5億元級、1億元級的種養(yǎng)類、加工類、物流類、營銷類等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)一批投資額5億元以上的“綠色食品牌”重點企業(yè)。依托云南摩爾農(nóng)莊生物科技開發(fā)有限公司、果然好農(nóng)業(yè)科技有限公司鼓勵州內(nèi)龍頭企業(yè)加強技術(shù)攻關(guān)，帶動具有一定規(guī)模的種養(yǎng)基地向規(guī)模化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化專用原料基地轉(zhuǎn)變，拓展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)范圍，延伸上下游合作產(chǎn)業(yè)鏈，提升龍頭企業(yè)綜合競爭力。到2025年，新增國家級龍頭企業(yè)3家以上、省級重點龍頭企業(yè)80家以上，年銷售收入億元以上農(nóng)業(yè)鏈主企業(yè)70家以上。

6.2.2 積極培育農(nóng)民合作社

深入開展合作社規(guī)范提升行動，提升合作社規(guī)范化水平，指導(dǎo)完善章程制度、健全組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范財務(wù)管理，合理分配收益、加強登記管理等，通過發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、強化服務(wù)功能、參與鄉(xiāng)村建設(shè)、加強利益聯(lián)結(jié)、推進(jìn)合作與聯(lián)合，增強服務(wù)帶動能力。建立健全“空殼社”治理長效機(jī)制，合理界定清理范圍，實行分類處置，暢通退出機(jī)制。加強試點示范引領(lǐng)，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，強化指導(dǎo)服務(wù)。建立綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，建立健全“百員帶千社”輔導(dǎo)員隊伍，開展農(nóng)民合作社相關(guān)法律法規(guī)、政策教育宣傳等；加大財政、金融、用電用地、人才等政策支持力度。到2025年，全州平均每個行政村至少培育1個規(guī)范運行的農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)戶入社率達(dá)40%以上。

6.2.3 鼓勵其他新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

立足小農(nóng)數(shù)量眾多的基本農(nóng)情，以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，實施好家庭農(nóng)場培育計劃，新培育建設(shè)一批家庭農(nóng)場和青年農(nóng)場主。持續(xù)開展示范創(chuàng)建，組織培育和認(rèn)定一批國家、省、州農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、示范家庭農(nóng)場。鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者登記注冊成立家庭農(nóng)場，著力培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)營管理規(guī)范、綜合效益好、示范帶動強的家庭農(nóng)場。制定適合楚雄州發(fā)展的種植、養(yǎng)殖專業(yè)大戶評定標(biāo)準(zhǔn)，加快對示范種養(yǎng)大戶的評定，做好種養(yǎng)大戶信息填報和動態(tài)更新工作，強化示范創(chuàng)建引領(lǐng)，做好典型案例征集推介。鼓勵引導(dǎo)家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中的基礎(chǔ)作用，著力解決經(jīng)營主體的用地需求、資金需求、人才需求，拓展經(jīng)營主體的技術(shù)需求，促進(jìn)新型經(jīng)營主體提升適度規(guī)模經(jīng)營能力，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。到2025年，新培育家庭農(nóng)場550個、種養(yǎng)殖大戶3000戶。

6.3 健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系

6.3.1 加強新品種新技術(shù)引進(jìn)研發(fā)推廣

立足于楚雄州資源稟賦及氣候特點，聚焦健康養(yǎng)殖、綠色果蔬、精品花卉、道地藥材、特色林果、山珍野菌等現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技需求，與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)，特別是加強與藏區(qū)青稞育種機(jī)構(gòu)協(xié)同攻關(guān)，建設(shè)藏區(qū)青稞育種加代與南繁（元謀）基地。依托現(xiàn)代種業(yè)研究院及元謀現(xiàn)代種業(yè)科技園，推進(jìn)元謀縣國家級南繁冬夏繁制種大縣、楚雄市西南高原優(yōu)質(zhì)粳稻種業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快建設(shè)花魔芋繁育基地、南華縣食用野生菌仿生栽培基地、祿豐市和姚安縣花卉種苗繁育基地等基地以及雙柏滇中牛保種場。加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強化科研人員激勵。深化科技創(chuàng)新體制改革，對企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新項目進(jìn)行資金和政策方面的支持。到2025年，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物新品種30個以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)62%。

6.3.2 加強精深加工工藝創(chuàng)新及產(chǎn)品研發(fā)

提升龍頭企業(yè)帶動作用，鼓勵有條件的龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心或工程中心，加強與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作，推動建設(shè)楚雄州科技成果轉(zhuǎn)化平臺、楚雄州科技創(chuàng)新中心等重點科技服務(wù)平臺建設(shè)。推進(jìn)大姚、雙柏等縣（市）農(nóng)業(yè)科技示范園（基地）建設(shè)。進(jìn)一步深化自有技術(shù)轉(zhuǎn)化，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、多元化休閑食品開發(fā)等方面取得進(jìn)一步突破。積極搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，對企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)與信息體系建設(shè)、人員培訓(xùn)等方面加強引導(dǎo)和扶持，進(jìn)一步精深加工工藝創(chuàng)新及產(chǎn)品研發(fā)。

6.4 加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才體系建設(shè)

6.4.1 培育農(nóng)業(yè)技術(shù)人才

持續(xù)實施“興楚英才”培養(yǎng)工程，以項目化、清單化方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培育。開展專業(yè)技術(shù)人才高級研修班，加強職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，積極拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，邀請專家、學(xué)者到基層講學(xué)、培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)建言獻(xiàn)策、“把脈問癥”，加快培育一批高科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊，建立一支熟悉國內(nèi)外市場、具有現(xiàn)代管理經(jīng)驗和駕馭市場能力的企業(yè)家隊伍和全方位應(yīng)用型人才。完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，建立院士專家工作站和專家基層科研工作站，提高人才福利待遇，調(diào)動人才隊伍的積極性，增強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等基層技術(shù)人才隊伍建設(shè)，搭建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化實訓(xùn)基地和科技成果轉(zhuǎn)化等平臺，強化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍。到2025年，培養(yǎng)涉農(nóng)“興楚英才”50名以上。

6.4.2 培育高素質(zhì)農(nóng)民

圍繞病蟲害防控、修剪、施肥等技術(shù)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”為導(dǎo)向，推廣精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)民、專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民、社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民和基層農(nóng)技人員。開展農(nóng)民首席技師和技師工作室建設(shè)，樹立高技能人才典型，促進(jìn)農(nóng)民技能人才隊伍建設(shè)。以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民專業(yè)合作社、致富帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者為重點，開展“頭雁”培養(yǎng)工程和農(nóng)村優(yōu)秀人才回引工程，組織參加技能評價、學(xué)歷教育和技能大賽，培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。到2025年，全州新培育產(chǎn)業(yè)帶頭人經(jīng)營管理型、種養(yǎng)大戶等專業(yè)生產(chǎn)型和從事生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)的技能服務(wù)型高素質(zhì)農(nóng)民1萬人以上，開展綠色證書培訓(xùn)5萬人以上。 

第7章 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)融合化發(fā)展

以促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為根本目標(biāo)，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，挖掘綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值、休閑價值、文化價值，積極發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)，創(chuàng)新利益融合方式，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)融合化發(fā)展。增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

7.1 提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平

7.1.1 提升產(chǎn)地初加工裝備水平

著力提升重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地初加工能力，鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體裝備清洗、分揀、烘干、保鮮、冷藏、屠宰等設(shè)施設(shè)備。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、區(qū)域性倉儲冷藏、移動式冷鏈等設(shè)施，著力提升以“糧去殼”“菜去幫”“果去皮”“畜變?nèi)?/font>”為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，重點推進(jìn)姚安縣、祿豐市鮮切花高標(biāo)準(zhǔn)采后處理中心建設(shè)，元謀縣、祿豐市小包裝凈菜加工，道地中藥材產(chǎn)地初加工。全面提升屠宰加工能力，加強畜產(chǎn)品分級分割、生鮮速凍，以南華、祿豐、楚雄、雙柏為生豬屠宰加工基地，以楚雄、姚安、大姚、雙柏為肉牛產(chǎn)品加工基地，以南華、雙柏、永仁為肉羊產(chǎn)品加工基地，以武定、大姚、牟定、姚安為家禽產(chǎn)品加工基地，以大姚、姚安、武定、雙柏為蜂產(chǎn)品加工基地，進(jìn)一步推動畜產(chǎn)品加工業(yè)由初級加工向精深精細(xì)加工的轉(zhuǎn)變。加大蔬菜田頭市場預(yù)冷、儲藏等采后冷鏈設(shè)施建設(shè)，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)中冷藏保鮮設(shè)施10萬立方米，以元謀、祿豐、姚安、武定為主，大力推廣小包裝凈菜加工，到2025年，力爭小包裝蔬菜比例達(dá)30%以上；建設(shè)中高端果品分揀線2條，水果初加工能力達(dá)10萬噸以上；建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)初加工機(jī)械一體化示范生產(chǎn)線30條以上；每個縣市至少建設(shè)1個年屠宰加工生豬10萬頭以上規(guī)模加工廠，全州發(fā)展年屠宰加工肉牛3萬頭以上的加工廠不少于3個、年屠宰加工肉羊20萬只以上的加工廠不少于5個。