楚雄州人民政府關(guān)于政府系統(tǒng)辦理州政協(xié)

十一屆一次會議提案情況的通報

——在州政協(xié)十一屆四次常委會會議上

州人民政府副州長 張建軍

（2022年12月20日）

主席、副主席、秘書長，各位常委：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將州政府系統(tǒng)辦理州政協(xié)十一屆一次會議提案情況通報如下：

一、基本情況

2022年2月召開的州政協(xié)十一屆一次會議上，共提出提案 466件，其中交由州政府系統(tǒng)辦理的有423件，占提案總數(shù)的90.8%。根據(jù)提案內(nèi)容和政府部門（單位）的工作職責，州人民政府分別交由7縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會和州級46家單位承辦。截至10月30日，所有提案均已在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。具體辦理情況如下：

第一類（A類）：提案所提問題已經(jīng)解決或正在解決的有325 件，占76.8 %；第二類（B類）：提案所提問題承辦單位已制定解決措施或已列入計劃的有86件，占20.3%；第三類（C類）：提案所提問題因目前條件限制或其他原因 難以解決留作參考的有 12件，占2.8%。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導重視，加強組織保障。今年州兩會后，州人民政府對所交辦的州政協(xié)提案進行了認真研究，精心協(xié)調(diào)準備，于3月25日由州委辦公室、州人大常委會辦公室、州人民政府辦公室、州政協(xié)辦公室聯(lián)合召開了交辦會議，將州政協(xié)提案分別交由有關(guān)部門承辦。會上，州人大常委會、州政府、州政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導對辦理好今年的州政協(xié)提案提出了明確要求。州政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于認真辦理州人大代表建議和政協(xié)提案的通知》，對辦理工作作了安排部署。在辦理過程中，州人民政府及其辦公室有關(guān)領(lǐng)導經(jīng)常聽取辦理工作進展情況匯報，及時研究協(xié)調(diào)解決承辦單位提出的問題，確保了全州政府系統(tǒng)辦理工作的順利開展。各承辦單位認真落實交辦會議精神，及時召開會議部署辦理工作，成立了由主要領(lǐng)導任組長的辦理工作小組，把辦理工作列入重要議事日程，納入工作重點，切實加強組織領(lǐng)導，為開展好提案辦理工作提供了組織保障。

（二）完善制度，規(guī)范辦理程序。各承辦單位認真總結(jié)多年來辦理工作經(jīng)驗，按照《楚雄州人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案的辦法》的規(guī)定，不斷完善工作機制，形成了主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導負主責、綜合科室總協(xié)調(diào)、業(yè)務科室具體辦、專人負責抓落實的“五級辦理責任制”；落實定職責、定任務、定人員、定時限、定要求的“五定工作要求”，結(jié)合工作實際，對內(nèi)部登記交辦、協(xié)調(diào)指導、督查督辦、溝通協(xié)商、審核把關(guān)、答復簽發(fā)、立卷歸檔等各個環(huán)節(jié)進行細化和完善，形成行之有效的辦理制度，不斷提高辦理工作科學化水平，辦理工作做到了環(huán)環(huán)相扣、層層把關(guān)、痕跡管理清晰，實現(xiàn)了提案辦理工作規(guī)范化和制度化，提高了辦理效率，增強了辦理實效，提升了辦理質(zhì)量。

（三）重視協(xié)商，聯(lián)系溝通緊密。各承辦單位堅持“先協(xié)商，后答復”的辦理原則，加強與委員溝通、協(xié)商，全面準確地把握委員意圖，虛心誠懇地向委員求計問策。多數(shù)單位都做到了在辦理前先與委員溝通交流，了解委員的真實想法和目的；在辦理中適時與委員聯(lián)系，就具體問題進行協(xié)商；在答復前與委員面商，匯報提案辦理情況，聽取意見，與委員增進理解、達成共識，提高答復的針對性和委員的滿意度。州政府系統(tǒng)今年辦理的州政協(xié)提案面商率達到了100%，州政協(xié)委員有614人（次）對423件提案答復件寄回了反饋意見，均為滿意。

（四）積極采納，重視提案落實。各承辦單位切實增強責任感和使命感，對所辦理的提案加強分析研究，分類推進落實，妥善解決提案所提問題，堅持提案辦理工作與部門日常工作相結(jié)合，通過辦理一件提案，解決一個問題，贏得一份理解和支持，使辦理提案過程成為密切部門與人民群眾聯(lián)系的橋梁，成為服務中心工作的重要途徑和有效手段。在辦理工作中，各承辦單位做到對能夠解決的問題，聽取意見建議，認真研究并制定具體工作措施，及時解決落實；對因目前條件限制暫時不能解決的問題，將委員的意見建議作為決策參考的依據(jù)，力爭在下步工作中積極創(chuàng)造條件加以解決；對已有法律法規(guī)和政策明確規(guī)定不能解決的問題，耐心細致地向委員解釋說明，力求取得理解支持。

（五）加強指導，檢查督辦及時。在日常工作中，州人民政府切實加大督促檢查和協(xié)調(diào)指導力度，加強與各承辦單位的聯(lián)系，掌握辦理進展情況，及時協(xié)調(diào)解決各承辦單位提出的問題，催促辦理遲緩的單位加快辦理進度，確保按時限和要求完成辦理任務。同時，與州政協(xié)提案委組成聯(lián)合檢查組對部分重點承辦單位進行了督查。通過聽匯報、查案卷和座談交流，檢查組對所抽查單位的辦理工作給予了充分肯定，針對存在問題提出了改進意見。通過督查，促進了州政府系統(tǒng)提案辦理工作質(zhì)量不斷提高。

三、存在問題和下步工作意見

州政府系統(tǒng)提案辦理工作雖然取得了一些成績，但離州政協(xié)委員的要求還有一定差距，工作中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是個別單位對辦理工作的重要性認識不足，負責綜合協(xié)調(diào)的承辦工作人員變動頻繁，影響辦理工作的質(zhì)量和水平；二是少數(shù)單位對辦理工作簡單應付，缺乏深入調(diào)查研究，解決問題的辦法措施不多，有的答復針對性不強，講宏觀政策和解釋說明多，著力解決實際問題少；三是部分承辦單位審核把關(guān)不嚴，辦理結(jié)果分類不準確，立卷歸檔不規(guī)范；四是對綜合性提案，主辦單位與協(xié)辦單位溝通協(xié)調(diào)不夠，協(xié)同辦理力度不夠，共同研究解決問題的合力有待加強。

下步工作中，我們將認真研究、強化措施、狠抓整改，全力推進州政府系統(tǒng)辦理提案工作再上新臺階。

（一）深化思想認識，加強組織領(lǐng)導。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，做到思想上高度重視、作風上認真負責、行動上求真務實，有力有序推進提案辦理工作。把提案辦理工作作為常態(tài)化年度重點任務，融入工作全局協(xié)調(diào)推進，列入重要議事日程安排部署，納入重點督辦事項和工作考核內(nèi)容檢查落實。進一步密切與政協(xié)委員的聯(lián)系，虛心聽取他們的意見建議，積極回應社會關(guān)切，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，凝聚廣大人民的智慧和力量。

（二）嚴格落實責任，規(guī)范辦理工作。嚴格執(zhí)行政協(xié)提案辦理工作規(guī)定和要求，強化承辦單位主體責任，認真落實“五級責任制”和“五定工作要求”，做到依法依規(guī)辦理。充分發(fā)揮承辦單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大膽探索實踐，認真研究采取具體適用的改進措施，進一步完善組織領(lǐng)導、調(diào)查研究、協(xié)商協(xié)調(diào)、督查落實、續(xù)辦續(xù)復、績效考評等機制，建立健全科學完備、具體適用、相互銜接的制度體系，實現(xiàn)辦理工作制度化、規(guī)范化、程序化和信息化。

（三）深入調(diào)查研究，增強辦理實效。始終牢記“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，堅持問題導向，深入基層調(diào)查研究，察實情、聽真話、求真解，把辦理成果轉(zhuǎn)化為實實在在的有效政策，把解決問題作為辦理工作的出發(fā)點和落腳點，突出抓好辦理工作的重點和難點，深入研究分析帶有全局性、前瞻性和情況復雜的提案，充分挖掘和汲取決策參考價值，進一步理清思路、完善舉措、增強實效，著力解決好重點難點問題。

（四）加大督辦力度，狠抓工作落實。重視與州政協(xié)提案委共同做好督辦工作，突出抓好重點提案辦理落實，確保各承辦單位按照時限要求優(yōu)質(zhì)高效地完成辦理任務。聚焦跨年度辦理的提案和委員多次提出但尚未解決的問題，深入開展跟蹤問效、續(xù)辦續(xù)復工作，變“一次性辦理”為“跟蹤問效辦理”。認真培訓承辦工作人員，提高政策水平和業(yè)務素質(zhì)，建立健全辦理工作考評激勵機制，不斷激發(fā)承辦工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動政府系統(tǒng)辦理工作水平上新臺階。