工作任務(wù)

具體舉措

牽頭單位

責(zé)任單位

一、錨定方向目標(biāo)，依靠改革開放釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力

（一）繼續(xù)把培育壯大市場主體作為深化“放管服”改革的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁，依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益、給予同等政策支持。

1.堅(jiān)持抓發(fā)展必須抓營商環(huán)境、抓發(fā)展必須抓市場主體，把市場主體倍增作為一項(xiàng)重要工作來抓，下大力氣抓市場主體培育工作，精準(zhǔn)有力落實(shí)助企紓困、“8+2”等一系列惠企政策，常態(tài)化開展市場主體直接評(píng)價(jià)營商環(huán)境活動(dòng)，深入開展“三進(jìn)市場主體”活動(dòng)，著力破除束縛市場主體成長的障礙，加快促進(jìn)各類市場主體多起來、活起來、大起來、強(qiáng)起來，確保全年凈增市場主體3.6萬戶以上，其中企業(yè)1.25萬戶以上、“四上”企業(yè)343戶以上。

州發(fā)展改革委

州市場監(jiān)管局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.落實(shí)好《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，抓緊研究制定我州具體貫徹落實(shí)舉措，根據(jù)個(gè)體工商戶的行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點(diǎn)等，對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶。切實(shí)解決個(gè)體工商戶在經(jīng)營場所、用工、融資、社保等方面面臨的突出困難和問題，維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，穩(wěn)定個(gè)體工商戶發(fā)展預(yù)期，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

州市場監(jiān)管局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3.認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、州支持民間投資的政策措施，在項(xiàng)目建設(shè)、保護(hù)合法權(quán)益等方面給予民營企業(yè)更多的幫扶和支持，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，力爭年內(nèi)產(chǎn)業(yè)類民間投資增長15%以上。

州發(fā)展改革委

州工業(yè)和信息化局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

4.深入實(shí)施防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)國務(wù)院減負(fù)辦清欠投訴系統(tǒng)、國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”平臺(tái)和省減負(fù)辦轉(zhuǎn)辦受理的投訴問題線索要強(qiáng)化督促推動(dòng)，加大工作力度，限期核實(shí)處理。

州工業(yè)和信息化局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

5.深入開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格政策措施公平競爭審查，探索建立健全市場競爭狀況監(jiān)測評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決整治地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、市場分割等不公平做法，切實(shí)維護(hù)公平競爭市場秩序。

州市場監(jiān)管局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

6.持續(xù)清理招投標(biāo)領(lǐng)域針對(duì)不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的各類隱性門檻、不合理限制和差別化待遇，暢通招投標(biāo)異議、投訴渠道，完善舉報(bào)處理和回應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、排斥潛在投標(biāo)人等違法違規(guī)行為。

州發(fā)展改革委

州政務(wù)服務(wù)局（州公共資源交易局）、州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（二）加快推進(jìn)納入國家“十四五”規(guī)劃以及州級(jí)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，運(yùn)用“放管服”改革的辦法，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，繼續(xù)采取集中辦公、并聯(lián)辦理等方式，提高審批效率，強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。同時(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)地方政府和相關(guān)業(yè)主單位的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。

1.認(rèn)真落實(shí)《楚雄州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目專班推進(jìn)制度》，專班化推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。健全完善推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮集中辦公優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同，協(xié)調(diào)解決一批重要項(xiàng)目推進(jìn)存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加快項(xiàng)目落地，更好發(fā)揮有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。

州發(fā)展改革委

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.全面推行項(xiàng)目投資并聯(lián)審批、容缺審批和告知承諾制，細(xì)化新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓有關(guān)政策和指標(biāo)體系，積極推動(dòng)區(qū)域環(huán)評(píng)和能評(píng)改革，推進(jìn)工程項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收，大幅提升投資建設(shè)便利化水平。在守好依法依規(guī)底線、生態(tài)保護(hù)紅線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策線的前提下，探索實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)承諾制，做到項(xiàng)目有效益有回報(bào)，保證資金不挪用和工程質(zhì)量。落實(shí)好重要項(xiàng)目用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、施工許可、水土保持等方面審批改革舉措，優(yōu)化水利工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序，推動(dòng)項(xiàng)目及時(shí)開工，盡快形成更多實(shí)物工作量。

州發(fā)展改革委

州自然資源規(guī)劃局

州生態(tài)環(huán)境局

州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

州水務(wù)局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（三）依法盤活用好專項(xiàng)債地方結(jié)存限額，與政策性開發(fā)性金融工具相結(jié)合，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在專項(xiàng)債資金和政策性開發(fā)性金融工具使用過程中，注重創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮對(duì)社會(huì)資本的撬動(dòng)作用。引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大中長期貸款投放，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)配足融資。

依法用好用足我州專項(xiàng)債務(wù)限額空間額度，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊盯最新出臺(tái)的政策性開發(fā)性金融工具額度和新增信貸額度，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，完善重要項(xiàng)目投融資要素保障，積極爭取政策性開發(fā)性銀行更多更長期限貸款投放。鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)銀行信貸資金等通過銀團(tuán)貸款、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式，按照市場化原則加大對(duì)重要項(xiàng)目建設(shè)的中長期資金支持力度。

州財(cái)政局（州金融辦）

州發(fā)展改革委

人行楚雄州中心支行

楚雄銀保監(jiān)分局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（四）抓緊研究支持制造業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等設(shè)備更新改造的政策，金融機(jī)構(gòu)對(duì)此要增加中長期貸款投放。完善對(duì)銀行的考核辦法，銀行要完善內(nèi)部考評(píng)和盡職免責(zé)規(guī)定，形成激勵(lì)機(jī)制。持續(xù)釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率改革和傳導(dǎo)效應(yīng)，降低企業(yè)融資和個(gè)人消費(fèi)信貸成本。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo) 至貸款端，促進(jìn)降低企業(yè)融資和個(gè)人消費(fèi)信貸成本。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部考核、盡職免責(zé)和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)商業(yè)銀行擴(kuò)大中長期貸款投放，為制造業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等設(shè)備更新改造等配足融資。

人行楚雄州中心支行

楚雄銀保監(jiān)分局

州發(fā)展改革委

州財(cái)政局

州教育體育局

州工業(yè)和信息化局

州人力資源和社會(huì)保障局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（五）落實(shí)好階段性減征部分乘用車購置稅、延續(xù)免征新能源汽車購置稅、放寬二手車遷入限制等政策。給予地方更多自主權(quán)，因城施策運(yùn)用好政策工具箱中的工具，靈活運(yùn)用階段性信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。有關(guān)部門和各地區(qū)要認(rèn)真做好保交樓、防爛尾、穩(wěn)預(yù)期相關(guān)工作，用好保交樓專項(xiàng)借款，壓實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，防范發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)針對(duì)性支持其他消費(fèi)領(lǐng)域的舉措。

1.落實(shí)好《云南省搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，延續(xù)實(shí)施國家新能源汽車免征車輛購置稅政策，組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)和汽車“品牌向上”系列活動(dòng)，支持開展新能源汽車促銷活動(dòng)，加快新能源汽車推廣應(yīng)用和公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)汽車消費(fèi)。

州工業(yè)和信息化局

州稅務(wù)局

州商務(wù)局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.因城施策運(yùn)用好政策工具，靈活運(yùn)用階段性信貸政策，支持剛性和改善性住房需求，認(rèn)真做好保交樓、防爛尾、穩(wěn)預(yù)期相關(guān)工作，用好保交樓專項(xiàng)借款，壓實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，防范發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3.落實(shí)好我省促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)政策，開展好家電促銷有關(guān)活動(dòng)。組織商貿(mào)流通企業(yè)參與“彩云購物節(jié)”、“云南名特小吃節(jié)”等系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)城市商業(yè)體系建設(shè)，打造一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的一刻鐘便民生活圈。

州商務(wù)局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（六）支持企業(yè)到國際市場打拼，在公平競爭中實(shí)現(xiàn)互利共贏。加強(qiáng)對(duì)出口大戶、中小外貿(mào)企業(yè)服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)、融資、用工、物流等問題。加大對(duì)跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)支持力度，線上線下相結(jié)合搭建境內(nèi)外展會(huì)平臺(tái)，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。

1.著力培育壯大外貿(mào)市場主體，加強(qiáng)對(duì)出口大戶、中小外貿(mào)企業(yè)服務(wù)，助解決生產(chǎn)、融資、用工、物流等問題。

州商務(wù)局

州發(fā)展改革委

州工業(yè)和信息化局

人行楚雄州中心支行

州人力資源和社會(huì)保障局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.支持企業(yè)重點(diǎn)布局南亞東南亞市場、“一帶一路”沿線國家重要節(jié)點(diǎn)海外倉，對(duì)企業(yè)設(shè)立海外倉產(chǎn)生的貸款貼息、倉儲(chǔ)設(shè)備投入、使用操作費(fèi)用等給予支持。引導(dǎo)州內(nèi)商貿(mào)企業(yè)積極參加中國一南亞博覽會(huì)等參會(huì)參展和推介交流，支持企業(yè)通過線上線下、郵寄展品等方式參加境外國際知名展會(huì)，鼓勵(lì)貿(mào)促機(jī)構(gòu)、會(huì)展企業(yè)以“境內(nèi)線上對(duì)口談、境外線下商品展”方式舉辦境外自辦展會(huì)，幫助外貿(mào)企業(yè)拓市場、拿訂單。

州商務(wù)局

州財(cái)政局

州投資促進(jìn)局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3.加強(qiáng)匯政銀企多方合作，支持金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新貿(mào)易金融產(chǎn)品，提升貿(mào)易融資服務(wù)水平。支持金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則，為海外倉企業(yè)和項(xiàng)目提供定制化的信貸產(chǎn)品及出口信保等金融產(chǎn)品和服務(wù)。

人行楚雄州中心支行

楚雄銀保監(jiān)分局

州財(cái)政局（州金融辦）

州商務(wù)局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（七）繼續(xù)深化通關(guān)便利化改革，推進(jìn)通關(guān)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，暢通外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

加快推動(dòng)大宗貨物和集裝箱中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”多式聯(lián)運(yùn)改革，加大35噸敞頂箱使用力度，加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，降低綜合貨運(yùn)成本。

州交通運(yùn)輸局

州發(fā)展改革委

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（八）保障外資企業(yè)國民待遇，確保外資企業(yè)同等享受助企惠企、政府采購等政策，推動(dòng)一批制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)志性外資項(xiàng)目落地，增強(qiáng)外資在華長期發(fā)展的信心。

1.貫徹落實(shí)好《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》，及時(shí)制定我州配套政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)外資企業(yè)準(zhǔn)入后國民待遇，積極做好重大外資項(xiàng)目儲(chǔ)備和落地保障服務(wù)工作，保障外資企業(yè)依法依規(guī)平等享受有關(guān)支持政策。

州發(fā)展改革委

州商務(wù)局

州投資促進(jìn)局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.建立完善與外國商協(xié)會(huì)、外資企業(yè)常態(tài)化交流機(jī)制，更好發(fā)揮服務(wù)外資企業(yè)工作專班作用，完善問題受理、協(xié)同辦理、結(jié)果反饋等流程，積極解決外資企業(yè)在我州面臨的實(shí)際困難問題，增強(qiáng)外資在我州長期發(fā)展的信心。

州投資促進(jìn)局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

二、把握評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，著力提升面向市場主體和人民群眾的政務(wù)服務(wù)效能

（九）繼續(xù)行簡政之道，放出活力、放出創(chuàng)造力。落實(shí)和完善行政許可事項(xiàng)清單制度，堅(jiān)決防止清單之外違法實(shí)施行政許可，2022年底前州、縣市級(jí)要編制完成本級(jí)行政許可事項(xiàng)清單和辦事指南，加快實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)和不同層級(jí)同標(biāo)準(zhǔn)、無差別辦理。

2022年底前，構(gòu)建形成全州統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、事項(xiàng)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的行政許可事項(xiàng)清單體系，在州、縣市兩級(jí)政府編制并公布本級(jí)行政許可事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，承接并完善國務(wù)院有關(guān)部門制定的中央層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范，制定地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范，編制完成行政許可事項(xiàng)辦事指南。加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，堅(jiān)持清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可。

州審改辦（州政務(wù)服務(wù)局）

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（十）不斷強(qiáng)化政府部門監(jiān)管責(zé)任，管出公平、管出質(zhì)量。依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的監(jiān)管方法，推行跨部門綜合監(jiān)管，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。

1.建立健全跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，著力解決多頭監(jiān)管和重復(fù)檢查等問題，全面提升有效監(jiān)管能力和水平。

州市場監(jiān)管局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等違法行為，深入督查督辦重大典型案件，切實(shí)保護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。

州市場監(jiān)管局（州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3.推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”、信用監(jiān)管等深度融合，創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，全面推行監(jiān)管執(zhí)法不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、免予行政強(qiáng)制“四張清單”制度。

州市場監(jiān)管局

州發(fā)展改革委

州司法局

州政務(wù)服務(wù)局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（十一）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入落實(shí)行政處罰法，堅(jiān)持過罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)，明確行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，切實(shí)解決一些地方在行政執(zhí)法過程中存在的簡單粗暴、畸輕畸重等問題，決不能搞選擇性執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、逐利執(zhí)法。嚴(yán)肅查處吃拿卡要、牟取私利等違法違規(guī)行為。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》及省相關(guān)規(guī)定。依法制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，有效規(guī)范行政裁量權(quán)行使。

州司法局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定》，抓緊清理調(diào)整一批違反法定權(quán)限設(shè)定、過罰不當(dāng)?shù)炔缓侠砹P款事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范行政罰款行為，堅(jiān)決查處亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派等問題。

州司法局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3.開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，分級(jí)編制公布行政執(zhí)法領(lǐng)域“減免責(zé)清單”、“綜合查一次清單”，不斷提升法治保障水平。

州司法局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（十二）按照構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的要求，全面清理市場準(zhǔn)入隱性壁壘，推動(dòng)各地區(qū)、各部門清理廢除妨礙公平競爭的規(guī)定和做法。

1.嚴(yán)格落實(shí)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》，持續(xù)做好省對(duì)州市場準(zhǔn)入效能評(píng)估工作，積極服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場，切實(shí)落實(shí)市場準(zhǔn)入“全國一張清單”管理模式。抓緊推動(dòng)清單事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，建立健全違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報(bào)制度，進(jìn)一步健全市場主體對(duì)隱性壁壘的投訴處理回應(yīng)機(jī)制，著力打造公平公正的市場環(huán)境。

州發(fā)展改革委

州商務(wù)局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，建立RCEP規(guī)則下重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品清單，推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能由口岸通關(guān)向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等全鏈條拓展，推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。

州發(fā)展改革委

州商務(wù)局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3.認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》，制定出臺(tái)配套政策文件，推行經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，完善企業(yè)名稱爭議處理機(jī)制，暢通市場主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營和退出。

州市場監(jiān)管局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

4.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,試行經(jīng)常居住地登記戶口制度，穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)域電力市場建設(shè)，持續(xù)提高要素市場化配置水平。

州自然資源規(guī)劃局

州公安局

州財(cái)政局（州金融辦）

州發(fā)展改革委（州能源局）

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（十三）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)企業(yè)開辦注銷、不動(dòng)產(chǎn)登記、招工用工等常辦事項(xiàng)由多環(huán)節(jié)辦理變?yōu)榧修k理，擴(kuò)大企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照等應(yīng)用。

1.圍繞申請(qǐng)條件、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)再造，聚焦辦事減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)，深入實(shí)施“減證便民”行動(dòng)。2022年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、員工錄用、企業(yè)簡易注銷等16項(xiàng)企業(yè)和個(gè)人政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”，不斷提升企業(yè)和群眾的辦事便利度、滿意度。

州審改辦（州政務(wù)服務(wù)局）

州發(fā)展改革委

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.加強(qiáng)全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，推進(jìn)“一部手機(jī)辦事通”迭代升級(jí)，打造智慧高效的便民利企服務(wù)體系，為市場主體和群眾提供更多觸手可及的便捷服務(wù)。加快推進(jìn)各級(jí)各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與云南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚和共享復(fù)用，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。

州政務(wù)服務(wù)局

州發(fā)展改革委

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3.按照省統(tǒng)一部署，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票運(yùn)用，探索實(shí)現(xiàn)“辦”、“取”同步網(wǎng)上完成，開辦企業(yè)全程電子化、無介質(zhì)、零跑動(dòng)辦理，為市場主體生產(chǎn)經(jīng)營提供便利。

州市場監(jiān)管局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（十四）再推出一批便民服務(wù)措施，解決好與人民群眾日常生活密切相關(guān)的“關(guān)鍵小事”。

1.積極推動(dòng)取消皮卡車（多用途貨車）進(jìn)城限制。延長城市貨車允許通行時(shí)間，采取分時(shí)段禁限行措施的道路，每天允許貨車通行時(shí)間不少于7小時(shí)。放寬城市貨車通行噸位限制，逐步放寬中型廂式、封閉式貨車通行限制。提高新能源貨車通行便利程度，新能源輕型及以下廂式和封閉式貨車，車長不超過6米、總質(zhì)量不超過8噸的新能源中型廂式貨車原則上不再限行，確需限行的，每天允許通行時(shí)間不少于16小時(shí)。

州公安局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.加強(qiáng)對(duì)各類教育考試信息的主動(dòng)推送，拓寬成績、錄取等考試業(yè)務(wù)的查詢渠道。

州教育體育局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3.完善政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”、“省內(nèi)通辦”、“一件事一次辦”線上專區(qū)與線下專窗建設(shè)。積極拓展政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍，支持各級(jí)與省外對(duì)口城市開展政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，有效滿足市場主體異地辦事需求。加大“省內(nèi)通辦”工作力度，健全完善業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，實(shí)行“異地受理、無差別辦理”服務(wù)，2022年底前推動(dòng)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”，持續(xù)推進(jìn)22項(xiàng)新增政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。

州政務(wù)服務(wù)局

州發(fā)展改革委

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

4.根據(jù)國家、省、州加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化部署要求，按照功能相對(duì)集中、方便服務(wù)的原則，合理設(shè)置綜合咨詢窗口、幫辦代辦窗口（含老年人窗口）和“辦不成事”反映窗口、無差別綜合辦事窗口、分領(lǐng)域綜合辦事窗口和“跨省通辦”、“省內(nèi)通辦”窗口，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”；自助服務(wù)區(qū)集中提供24小時(shí)“不打烊”的自助終端辦事服務(wù)。

州政務(wù)服務(wù)局

州發(fā)展改革委

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（十五）進(jìn)一步擴(kuò)大營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)范圍，支持有條件的地方先行先試，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全州營商環(huán)境不斷改善。

1.認(rèn)真落實(shí)《楚雄州優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及相關(guān)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展，打造一批營商環(huán)境領(lǐng)先全省的單項(xiàng)指標(biāo)。2022年，9個(gè)以上指標(biāo)在省級(jí)營商環(huán)境評(píng)價(jià)中排名進(jìn)入前5名。

州發(fā)展改革委

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.探索建立營商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)政策舉措信息庫，借鑒省外北京、上海、浙江、福建、廣東等地區(qū)，及省內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)推廣實(shí)踐證明行之有效、市場主體歡迎的改革舉措，支持大膽先行先試，創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)全州營商環(huán)境持續(xù)改善。

州發(fā)展改革委

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3.打通政策落實(shí)“最后一公里”。圍繞政策出臺(tái)、部門解讀、媒體宣傳、督導(dǎo)落實(shí)、實(shí)施效果評(píng)估、反饋問題解決等鏈條，定期對(duì)惠企政策進(jìn)行體檢和回頭看，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整，讓惠企政策進(jìn)得了企業(yè)、下得了基層、落得到實(shí)處。

州發(fā)展改革委

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（十六）落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策，進(jìn)一步暢通申領(lǐng)渠道，提高便利度，繼續(xù)對(duì)不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要納入低保的對(duì)象，該擴(kuò)圍的擴(kuò)圍，做到應(yīng)保盡保。及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制并足額發(fā)放補(bǔ)貼。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)救助，打破戶籍地、居住地申請(qǐng)限制，群眾在哪里遇到急難就由哪里直接實(shí)施臨時(shí)救助。加強(qiáng)各類保障和救助資金監(jiān)管，嚴(yán)查優(yōu)親厚友、騙取套取等行為，確保資金真正用到困難群眾身上，兜牢基本民生底線。

1. 2022年底前，按照國家、省關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的政策文件要求，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入社會(huì)救助范圍，優(yōu)化非本地戶籍人員救助申請(qǐng)程序，全面推行由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助，切實(shí)兜住、兜準(zhǔn)、兜好困難群眾基本生活底線。

州民政局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.深入推進(jìn)線上申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，優(yōu)化經(jīng)辦流程，減少證明材料，簡化申領(lǐng)手續(xù)、優(yōu)化申領(lǐng)服務(wù)，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保。

州人力資源和社會(huì)保障局

州財(cái)政局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3.按照國家統(tǒng)一部署要求，2023年3月前階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍，降低啟動(dòng)條件，加大對(duì)困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼力度，并及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼。

州發(fā)展改革委

州民政局

州財(cái)政局

州人力資源和社會(huì)保障局

州退役軍人事務(wù)局

國家統(tǒng)計(jì)局楚雄調(diào)查隊(duì)

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，著力推動(dòng)已出臺(tái)政策落地見效

（十七）用“放管服”改革辦法加快釋放政策效能，推動(dòng)各項(xiàng)助企紓困政策第一時(shí)間落到市場主體，簡化辦理程序，盡可能做到直達(dá)快享、“免申即享”。各級(jí)政府包括財(cái)政供養(yǎng)單位都要真正過緊日子，盤活存量資金和資產(chǎn)，州級(jí)政府要加大財(cái)力下沉力度，集中更多資金落實(shí)惠企利民政策，支持基層保基本民生支出、保工資發(fā)放。嚴(yán)厲整治亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等行為。

1.實(shí)施階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)流程，健全部門協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“即申即享”。加大中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的水電氣費(fèi)、房租等支持力度，將5個(gè)特困行業(yè)、22個(gè)困難行業(yè)和靈活就業(yè)人員緩繳社保費(fèi)政策延至2022年底，并擴(kuò)圍至其他受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位及各類社會(huì)組織”。

州人力資源和社會(huì)保障局

州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州稅務(wù)局等部門和單位，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.落實(shí)落細(xì)國家在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅政策，確保2022年12月底前基本完成大型企業(yè)存量留抵退稅。進(jìn)一步優(yōu)化增值稅留抵退稅辦理流程，在實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)自動(dòng)推送退稅提醒、提取數(shù)據(jù)、預(yù)填報(bào)表的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善退稅提醒服務(wù)，促進(jìn)留抵退稅政策在線直達(dá)快享。

州稅務(wù)局

州財(cái)政局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3.強(qiáng)化財(cái)政零基預(yù)算和績效管理，加快培植財(cái)源，更好支持基層助企紓困和保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。

州財(cái)政局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

4.加快“楚雄州惠企政策統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)”建設(shè)進(jìn)度，實(shí)時(shí)更新發(fā)布各類惠企政策，并持續(xù)拓展平臺(tái)功能，構(gòu)建惠企政策移動(dòng)端服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)“免申即享”。

州工業(yè)和信息化局

州財(cái)政局、州稅務(wù)局等部門和單位，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

5.完善各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳惠企政策“一站式”服務(wù)窗口功能，實(shí)現(xiàn)政策推送精準(zhǔn)匹配、快速兌現(xiàn)，確保財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、穩(wěn)崗擴(kuò)崗等惠企政策落實(shí)到位。

州發(fā)展改革委

州政務(wù)服務(wù)局

州財(cái)政局、州稅務(wù)局、州工業(yè)和信息化局等部門和單位，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

6. 2022年底前，對(duì)交通物流、水電氣暖、金融、地方財(cái)經(jīng)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

州發(fā)展改革委

州工業(yè)和信息化局

州財(cái)政局

州市場監(jiān)管局

州交通運(yùn)輸局、州民政局、州商務(wù)局、楚雄銀保監(jiān)分局等部門和單位，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（十八）加大穩(wěn)就業(yè)政策實(shí)施力度。著力拓展市場化社會(huì)化就業(yè)主渠道，落實(shí)好各項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策，讓各類市場主體在吸納就業(yè)上繼續(xù)當(dāng)好“主角”。對(duì)未落實(shí)就業(yè)去向的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，要做好政策銜接和不斷線就業(yè)服務(wù)，扎實(shí)開展支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者落實(shí)好擔(dān)保貸款、租金減免等政策。穩(wěn)住本地和外來務(wù)工人員就業(yè)崗位，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中擴(kuò)大以工代賑實(shí)施規(guī)模，幫助農(nóng)民工就近就業(yè)增收。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其吸納就業(yè)等作用。同時(shí)，堅(jiān)決消除就業(yè)歧視和不合理限制，營造公平就業(yè)環(huán)境。

1.落實(shí)落細(xì)“降、減、補(bǔ)、返、緩、獎(jiǎng)”援企穩(wěn)崗組合政策，加強(qiáng)對(duì)特困行業(yè)就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”紓困幫扶，將失業(yè)保險(xiǎn)留工培訓(xùn)補(bǔ)助擴(kuò)大至所有困難參保企業(yè)。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，穩(wěn)定平臺(tái)企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，保障新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)。

州人力資源和社會(huì)保障局

州財(cái)政局

州發(fā)展改革委

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.持續(xù)組織開展線上線下校園招聘活動(dòng)，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)啟航“百日行動(dòng)”。引導(dǎo)支持高校畢業(yè)生到我州基層進(jìn)行支教、支農(nóng)、支醫(yī)、駐村幫扶等，給予每人每年5萬元生活補(bǔ)助。協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。加強(qiáng)政策宣傳解讀，強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)困難畢業(yè)生重點(diǎn)群體，一人一策優(yōu)先服務(wù)，加大兜底保障。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)“一件事”打包辦。確保2022年底前離校未就業(yè)畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達(dá)到90%以上。

州人力資源和社會(huì)保障局

州財(cái)政局、州教育體育局等部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3.按照國家統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障工作。深入推進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”，擴(kuò)大補(bǔ)貼對(duì)象范圍，支持企業(yè)更多吸納重點(diǎn)群體就業(yè)。針對(duì)新冠肺炎康復(fù)者遭遇就業(yè)歧視問題，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)益。

州人力資源和社會(huì)保障局

州財(cái)政局、州稅務(wù)局等部門和單位，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

4.加大“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保政策支持，暢通部門、高校、園區(qū)、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)渠道，加快國家級(jí)500項(xiàng)、省級(jí)1500項(xiàng)、校級(jí)6000項(xiàng)大學(xué)生“雙創(chuàng)”項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，確保2022年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.1萬人以上。

州人力資源和社會(huì)保障局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

5.實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)計(jì)劃，完善農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。做好就地就近就業(yè)，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田水利、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目實(shí)施力度，提高就業(yè)承載力。依托以工代賑項(xiàng)目，實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)、公益性崗位開發(fā)和資產(chǎn)收益分工等賑濟(jì)新模式。

州人力資源和社會(huì)保障局

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州發(fā)展改革委

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（十九）保障好糧食、能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，圍繞保飲水保秋糧繼續(xù)抓實(shí)抗旱減災(zāi)工作。強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)保障，把農(nóng)資補(bǔ)貼迅速發(fā)到實(shí)際種糧農(nóng)民手中，進(jìn)一步保護(hù)他們的種糧積極性。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，防范生豬生產(chǎn)和豬肉價(jià)格出現(xiàn)大的波動(dòng)。

1.及時(shí)啟動(dòng)或調(diào)整本級(jí)抗旱指揮部抗旱應(yīng)急響應(yīng)，加大對(duì)旱區(qū)的抗旱資金、物資裝備支持力度，加快蓄引提調(diào)等抗旱應(yīng)急工程建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警。依據(jù)晚稻等秋糧作物生長期需水情況，統(tǒng)籌利用水庫蓄水、調(diào)水工程，適時(shí)開展調(diào)水抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度，為灌區(qū)補(bǔ)充供水水源。

州應(yīng)急局

州水務(wù)局

州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.足額發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼。落實(shí)好2022年適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價(jià)水平的政策要求，根據(jù)市場形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)收購，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。全年完成糧食播種面積368.45萬畝以上、糧食產(chǎn)量127.19萬噸以上。開展政策性糧油庫存大檢查，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠、存儲(chǔ)安全。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州發(fā)展改革委（州糧食和物資儲(chǔ)備局）

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3. 2022年，全州能繁母豬存欄量穩(wěn)定在22萬頭左右、最低保有量不少于20萬頭。建立以能繁母豬存欄量變化率為核心調(diào)控指標(biāo)的異常變化自動(dòng)觸發(fā)調(diào)控機(jī)制，當(dāng)能繁母豬存欄量大幅減少（低于正常保有量95%）或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴(yán)重虧損3個(gè)月（含）以上時(shí)，按照規(guī)定統(tǒng)籌有關(guān)資金對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）和種豬場給予一次性臨時(shí)救助補(bǔ)貼。重點(diǎn)排查并糾正以用地、環(huán)保等名義關(guān)停合法運(yùn)營養(yǎng)殖場的行為。認(rèn)真落實(shí)政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)有關(guān)要求，保有一定數(shù)量的政府豬肉常規(guī)儲(chǔ)備，根據(jù)不同預(yù)警情形，及時(shí)啟動(dòng)儲(chǔ)備肉投放或增加臨時(shí)收儲(chǔ)等響應(yīng)措施，有效調(diào)控市場異常變化。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州發(fā)展改革委（州糧食和物資儲(chǔ)備局）

州財(cái)政局、州自然資源規(guī)劃局、州生態(tài)環(huán)境局、州商務(wù)局等部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（二十）加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)調(diào)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)煤炭穩(wěn)價(jià)保供責(zé)任，科學(xué)做好跨州跨區(qū)電力調(diào)度，確保重點(diǎn)地區(qū)、民生和工業(yè)用電。國有發(fā)電企業(yè)擔(dān)起責(zé)任，應(yīng)開盡開、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。

1.在確保安全生產(chǎn)和生態(tài)安全的前提下，加快符合條件的煤礦核增產(chǎn)能有關(guān)手續(xù)辦理，推動(dòng)已核準(zhǔn)煤炭項(xiàng)目加快開工建設(shè)。抓好煤炭中長期合同簽訂履約工作，確保全年煤炭產(chǎn)量達(dá)100萬噸，電煤供應(yīng)26萬噸以上。

州發(fā)展改革委（州能源局）

州直有關(guān)責(zé)任單位，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.加快新能源項(xiàng)目和配套接網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，確保全年新開工新能源項(xiàng)目150萬千瓦，新增新能源裝機(jī)85.5萬千瓦，新能源發(fā)電45億千瓦時(shí)。協(xié)調(diào)國有發(fā)電企業(yè)擔(dān)起責(zé)任，應(yīng)開盡開、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。

州發(fā)展改革委（州能源局）

云南電網(wǎng)楚雄供電局

州直有關(guān)責(zé)任單位，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3.加強(qiáng)用電監(jiān)測、電力運(yùn)行調(diào)度，優(yōu)化用電方案，確保重點(diǎn)地區(qū)、民生和工業(yè)用電。

州發(fā)展改革委（州能源局）

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（二十一）持續(xù)推進(jìn)物流保通保暢，進(jìn)一步暢通“主動(dòng)脈”和“微循環(huán)”，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，保障全行業(yè)、全鏈條穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，穩(wěn)定市場預(yù)期。

1.嚴(yán)格貫徹國家、省和我州疫情防控要求，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴(yán)禁硬隔離縣、鄉(xiāng)、村公路，不得擅自關(guān)閉關(guān)停高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和民用運(yùn)輸機(jī)場。

州交通運(yùn)輸局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.嚴(yán)格落實(shí)國家、省和我州制定出臺(tái)的一系列物流保通保暢紓困解難政策，深入開展交通物流領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，切實(shí)降低企業(yè)物流成本。全面落實(shí)《云南省物流保通保暢政策措施及任務(wù)清單》，切實(shí)保障今冬明春煤炭、液化天然氣（LNG）等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。

州交通運(yùn)輸局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3.穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，保障全行業(yè)、全鏈條穩(wěn)定達(dá)產(chǎn)，穩(wěn)定市場預(yù)期。

州發(fā)展改革委

州工業(yè)和信息化局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（二十二）及時(shí)研究制定營商環(huán)境重大政策舉措,切實(shí)履行好政府職能，著力推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見效。

1.抓好招大引強(qiáng)和延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng),建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系,確保完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)凈增目標(biāo)。深挖資源，做大上市后備企業(yè)基數(shù)。

州工業(yè)和信息化局

州直有關(guān)部門，各縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.深入實(shí)施促消費(fèi)穩(wěn)增長三年行動(dòng)，發(fā)力品牌載體建設(shè)，積極恢復(fù)消費(fèi)場景，促進(jìn)批零住餐企業(yè)穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展。協(xié)同推動(dòng)生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)跨界融通發(fā)展，加快培育供應(yīng)鏈創(chuàng)新及應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)。

州商務(wù)局

州發(fā)展改革委

3.著力抓好《楚雄州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)方案》落細(xì)落實(shí)，實(shí)施農(nóng)業(yè)市場主體倍增、合作社提質(zhì)增效、家庭農(nóng)場規(guī)模發(fā)展“三大”行動(dòng)，培育壯大農(nóng)業(yè)市場主體。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

4.精準(zhǔn)落實(shí)促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。

州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

5.聚焦高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”，推動(dòng)科技型企業(yè)集群發(fā)展。

州科技局

6.深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)旅游企業(yè)同旅游市場一道強(qiáng)勢(shì)恢復(fù)。

州文化和旅游局

7.細(xì)化落實(shí)扶持個(gè)體工商戶紓困解難工作方案，持續(xù)推動(dòng)個(gè)體工商戶蓬勃發(fā)展。

州市場監(jiān)管局

州財(cái)政局（州金融辦）

8.全力開展精準(zhǔn)招商，將2022年與地區(qū)和各大企業(yè)簽訂的合作協(xié)議轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。

州投資促進(jìn)局