永仁縣人民政府工作報(bào)告

——2020年5月22日在永仁縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

縣長(zhǎng) 李明峰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2019年工作回顧

過(guò)去一年，我們?cè)谑?、州黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣各族人民，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞全省打造世界一流“三張牌”和州委“1133”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“一城一門(mén)一區(qū)”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，打贏打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面完成了縣人大十七屆三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）始終牢記初心使命，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，隆重慶祝新中國(guó)成立70周年，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話及重要指示批示精神，及時(shí)貫徹落實(shí)中央、省、州重要會(huì)議和重要文件精神，大力整治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，統(tǒng)籌抓好管黨治黨、意識(shí)形態(tài)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)、掃黑除惡、安全生產(chǎn)等各方面工作，協(xié)同抓好各類(lèi)巡視巡察、監(jiān)督檢查、審計(jì)和輿論發(fā)現(xiàn)提出問(wèn)題的整改落實(shí)工作，扎實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨“五個(gè)年”工作和“十個(gè)一”警示教育，全縣各級(jí)各部門(mén)“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正在形成，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍日益濃郁。

（二）楚北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極建設(shè)取得新成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省州穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)決策部署，及時(shí)制定實(shí)施保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施，完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)向好。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11％達(dá)49．9億元，增速全州排名第3位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23％，增速全州排名第2位；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6．2％達(dá)3．53億元，一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)5．1％達(dá)15．59億元，增速均在全州排名第2位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12％達(dá)6．97億元，增速全州排名第2位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17．7％，增速全州排名第6位；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8．1％和9．3％，達(dá)36522元和11059元，增速分別排名全州第6位和第7位。居民消費(fèi)價(jià)格水平、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率等均控制在調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放下降完成州下達(dá)目標(biāo)。

（三）“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得關(guān)鍵性進(jìn)展。脫貧摘帽順利實(shí)現(xiàn)，投入財(cái)政涉農(nóng)整合資金2．07億元，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善，實(shí)現(xiàn)238戶(hù)667人貧困人口精準(zhǔn)脫貧、直苴村出列的年度減貧目標(biāo)，貧困發(fā)生率降至0．32％，整縣脫貧摘帽順利通過(guò)省級(jí)第三方考評(píng)，實(shí)現(xiàn)零漏評(píng)、零錯(cuò)退，并代表全省全州接受?chē)?guó)家貧困縣退出抽查，得到國(guó)家抽查評(píng)估組高度評(píng)價(jià)。滬滇扶貧協(xié)作、招商銀行定點(diǎn)扶貧、省婦聯(lián)掛點(diǎn)扶貧成效顯著。金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效防控，新增專(zhuān)項(xiàng)債券1億元，償還化解政府性債務(wù)2．38億元，Ｐ2Ｐ網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)良性退出工作扎實(shí)開(kāi)展，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全州平均水平。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，全面打響藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“七大標(biāo)志性戰(zhàn)役”。全國(guó)第二次污染源普查工作有序開(kāi)展，認(rèn)真迎接省委省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，中央和省各類(lèi)環(huán)保督察反饋涉及的53個(gè)問(wèn)題整改完成率達(dá)94．33％?？h城空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站穩(wěn)定運(yùn)行，年內(nèi)縣城環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到100％。直苴水庫(kù)徑流區(qū)重金屬污染源治理項(xiàng)目全面完工，麥拉、大河波西地表水水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)按期完成。國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核結(jié)果達(dá)到“基本穩(wěn)定”以上。

（四）高質(zhì)量跨越式發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。成昆鐵路擴(kuò)能技改（永仁至廣通段）通車(chē)運(yùn)營(yíng)，永金高速（永仁至大姚段）和“四好農(nóng)村路”建設(shè)有序推進(jìn)，鄉(xiāng)村道路硬化率全面提升。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和農(nóng)村飲水保障補(bǔ)短板項(xiàng)目竣工投入使用，中山?。ㄒ唬┬退畮?kù)、永定鎮(zhèn)東片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水利基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目、萬(wàn)馬河中小流域治理項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)，直苴水庫(kù)、拉里么水庫(kù)加快推進(jìn)。永定乍石、維的桃苴土地整治項(xiàng)目順利完工。98座光伏扶貧村級(jí)電站實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，烏東德電站輸電工程送端電網(wǎng)側(cè)交流配套工程順利推進(jìn)，永仁縣天然氣綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，500千伏仁和變電站建成投產(chǎn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”“智能＋”“云計(jì)算大數(shù)字”產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，4Ｇ網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋，5Ｇ試點(diǎn)進(jìn)展順利，“一部手機(jī)游云南”全面推行。永仁火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目完工投入使用，永攀物流園區(qū)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，區(qū)域性貨物集散物流中心逐步建立。

（五）改革開(kāi)放再添新活力。黨政機(jī)構(gòu)改革高效高質(zhì)量完成。事業(yè)單位、財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)水價(jià)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革統(tǒng)籌推進(jìn)?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，“一部手機(jī)辦事通”全面推行。營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，項(xiàng)目投資、商事服務(wù)、社會(huì)事務(wù)類(lèi)審批服務(wù)綜合提速達(dá)60％以上，不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間壓減67％。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為社會(huì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體減稅5015．11萬(wàn)元。凈增各類(lèi)市場(chǎng)主體1325戶(hù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，成功舉辦“絲路云裳·七彩云南2019民族賽裝文化節(jié)啟動(dòng)儀式暨中國(guó)·永仁直苴彝族賽裝節(jié)”，積極參加上海國(guó)際服裝文化節(jié)和昆明民族時(shí)裝周、長(zhǎng)三角國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)，通過(guò)滬滇扶貧協(xié)作高層互訪、招商銀行定點(diǎn)扶貧等平臺(tái)，與上海百聯(lián)集團(tuán)、拼多多等知名企業(yè)的合作不斷深化，永仁的知名度進(jìn)一步提升。招商引資成效顯著，引進(jìn)州外到位資金增長(zhǎng)20．3％。

（六）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷完善?！?＋2”迭代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)26．08億元，占ＧＤＰ比重達(dá)52．3％。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，以陽(yáng)光特色水果“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建引領(lǐng)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成特色經(jīng)濟(jì)林果53萬(wàn)余畝，永仁哲林晚熟芒果三產(chǎn)融合示范園、蠶桑產(chǎn)業(yè)園等初見(jiàn)雛形?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證登記工作扎實(shí)開(kāi)展，新增認(rèn)定省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1戶(hù)、州級(jí)龍頭企業(yè)2戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社25個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)26個(gè)，認(rèn)證綠色食品面積6200畝，“永仁松露”申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品已通過(guò)國(guó)家形式審查，蓮池鄉(xiāng)突尼斯軟籽石榴榮獲第三屆中國(guó)石榴博覽會(huì)“銀獎(jiǎng)”，“永系”名牌農(nóng)產(chǎn)品隊(duì)伍迅速壯大。現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)提質(zhì)保收，收購(gòu)煙葉9．1萬(wàn)擔(dān)，上等煙比例達(dá)71．71％，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)總值1．32億元。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，永仁嘉涔廢渣綜合利用、永仁興榮木業(yè)等企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)并投產(chǎn)使用，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20．53億元。民族文化旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，直苴賽裝成為“國(guó)內(nèi)一流、世界知名”的云南文化形象品牌，聯(lián)合國(guó)外普拉可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)示范村項(xiàng)目關(guān)注度不斷擴(kuò)大，方山旅游景區(qū)智慧化建設(shè)任務(wù)全面完成，5路慢直播運(yùn)行正常，全年旅游業(yè)共接待游客266萬(wàn)人次。商貿(mào)物流業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等加快發(fā)展。

（七）城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。城市精細(xì)化管理順利推進(jìn)，街長(zhǎng)制全面落實(shí)，“四治三改一拆一增”“七改三清”“廁所革命”深入實(shí)施。完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1．3億元，完成海綿城市建設(shè)0．04平方公里，新建城市公廁5座，完成改造提升旱廁41座。加大“大棚房”“違建別墅”等違法用地違法建筑查處力度，拆除復(fù)墾農(nóng)地非農(nóng)化面積0．378公頃，拆除違法建筑面積13094平方米。加大城市周邊面山森林保護(hù)和植被恢復(fù)，建成區(qū)公共綠地面積134．07公頃，人均公園綠地面積9．59平方米，綠化覆蓋率達(dá)38．08％?！傲峭瑒?chuàng)”扎實(shí)開(kāi)展，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收和國(guó)家暗訪，省級(jí)森林縣城創(chuàng)建完成省級(jí)備案，省級(jí)生態(tài)文明縣創(chuàng)建已通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收。

（八）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。8項(xiàng)惠民工程和10件民生實(shí)事全面完成，投入民生類(lèi)資金10．68億元，占一般公共預(yù)算支出的68．52％。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2848人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3847人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2．91％。教育事業(yè)穩(wěn)步提升，學(xué)前三年入園率達(dá)99．1％，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，入學(xué)率、鞏固率均達(dá)99．9％以上，高考總上線率達(dá)100％。群眾性文體活動(dòng)廣泛開(kāi)展，競(jìng)技體育水平逐步提高。健康永仁扎實(shí)推進(jìn)，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣疾控中心和鄉(xiāng)村醫(yī)院“五院并建”全面完成，“全國(guó)基層胸痛中心”工作成果持續(xù)鞏固，分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診制度建設(shè)日趨完善，縣域內(nèi)就診率達(dá)90．4％。社會(huì)保障全面加強(qiáng)，全縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)94．84％，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)69．03％?？h民政局被省民政廳表彰為“全省民政工作先進(jìn)集體”，殯葬改革各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作 深入開(kāi)展，成功創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范村組、示范單位183個(gè)，永定鎮(zhèn)諸葛營(yíng)村、宜就鎮(zhèn)火把新村、永興鄉(xiāng)下拉姑村被國(guó)家民委命名為“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”，蓮池鄉(xiāng)被省委、省政府命名為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)，李云燕被國(guó)務(wù)院表彰為“第七次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”。“七五"普法深入實(shí)施，大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，公共法律服務(wù)體系建設(shè)得到全面加強(qiáng)，永仁縣被國(guó)家信訪局授予全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣稱(chēng)號(hào)。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，禁毒和反恐怖工作扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安防控體系不斷完善。

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、州黨委政府和縣委的工作要求，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議112件、政協(xié)提案128件。支持縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣法院和縣檢察院開(kāi)展工作。深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。認(rèn)真聽(tīng)取工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，持之以恒糾正“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)發(fā)文和全縣性會(huì)議分別減少46．98％和42．26％，督查檢查考核事項(xiàng)減少54．79％，為基層減負(fù)增效，讓干部勇于擔(dān)當(dāng)作為。

一年來(lái)，我們始終重視營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，全縣“干在實(shí)處，走在前列”大比拼考核為全州優(yōu)秀等次，自然資源管理工作目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)7年被州評(píng)定為優(yōu)秀，市場(chǎng)主體培育增速連續(xù)5年全州領(lǐng)先，農(nóng)村危房改造工作考核連續(xù)3年全州第1名，水務(wù)工作和河（湖）長(zhǎng)制、水利安全生產(chǎn)質(zhì)量工作多年名列前茅，人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、供銷(xiāo)、搬遷安置等工作目標(biāo)責(zé)任考核被州評(píng)定為優(yōu)秀，征兵工作得到重視和加強(qiáng)，國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)等工作取得新進(jìn)步，國(guó)家安全、外事僑務(wù)、紅十字會(huì)、新融媒體、社科、史志、檔案等工作取得新成效，工青婦、兒童、老齡、殘疾人等工作取得新成績(jī)，“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”要求在永仁縣得到充分體現(xiàn)。

各位代表！回顧過(guò)去一年，時(shí)光如梭，歲月如歌，我們干在實(shí)處，走在前列。過(guò)去一年，永仁告別了貧困時(shí)代，全縣干部群眾像石榴籽一樣緊緊團(tuán)結(jié)在一起，摘掉了貧困縣帽子，千百年來(lái)存在的絕對(duì)貧困問(wèn)題，將在我們這一代人手里歷史性地得到解決，每個(gè)永仁人都可以在這塊日益生態(tài)美麗的土地上自豪地幸福棲居；過(guò)去一年，永仁迎來(lái)了動(dòng)車(chē)時(shí)代，時(shí)代動(dòng)車(chē)快就快在一個(gè)車(chē)頭把握方向、每節(jié)車(chē)廂增添動(dòng)力，“干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)”全民建縣的時(shí)代步伐勇往直前；過(guò)去一年，永仁變得干凈美麗了，干部“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”，全力守護(hù)好永仁的藍(lán)天、碧水、凈土，河流水庫(kù)得到河（湖）長(zhǎng)保護(hù)，荒山荒坡逐步披上綠裝，農(nóng)村水源田園家園清潔了，農(nóng)戶(hù)“六凈四有一規(guī)范”了，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)干凈有序了，鄉(xiāng)村青山秀水、青瓦白墻相映成景；過(guò)去一年，永仁和諧平安了，永仁人民自尊、自信、自強(qiáng)，全面開(kāi)展全省平安先進(jìn)縣和全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作，全面加強(qiáng)安保維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、安全保密、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理、食品藥品安全等各項(xiàng)工作，群眾安全感滿意度連續(xù)榮登全省全州榜首，人民群眾的安全感、獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。

各位代表！回顧過(guò)去十年，時(shí)光如水，歲月如流，我們?nèi)窠h，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。全縣干部群眾總結(jié)弘揚(yáng)“苦熬不如苦干”的永仁精神，緊緊圍繞“到2020年與全國(guó)全省全州同步建成小康社會(huì)”這一目標(biāo)，緊扣“脫貧攻堅(jiān)全民建縣和富民強(qiáng)縣全面小康”兩大任務(wù)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，統(tǒng)一了“一心一意謀發(fā)展、一屆接著一屆干、一絲不茍抓落實(shí)、一言一行為人民、一往無(wú)前奔小康”的堅(jiān)強(qiáng)意志，持續(xù)加強(qiáng)“水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、金融網(wǎng)、信息網(wǎng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)工程和“教育網(wǎng)、衛(wèi)生網(wǎng)、文化網(wǎng)、保障網(wǎng)、安全網(wǎng)”社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)工程，持續(xù)抓緊全民建縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商業(yè)富縣、引資興縣等經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，持續(xù)抓好基礎(chǔ)固縣、生態(tài)立縣、文化名縣、社會(huì)興縣、依法治縣等社會(huì)事業(yè)工作，形成了“中國(guó)陽(yáng)光城、云南北大門(mén)、綠色生態(tài)縣、彝族賽裝源”的鮮明發(fā)展特色，在金沙江干熱河谷民族貧困地區(qū)闖出了一條跨越式發(fā)展的新路子，基本實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)“跳起摸高、撐桿躍進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)，全縣呈現(xiàn)出“政治堅(jiān)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)跨越、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮、生態(tài)改善”的“五位一體”全面發(fā)展的良好局面。2010年至2019年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，總量從11．56億元增長(zhǎng)3．3倍達(dá)49．9億元，年均增速11．7％，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從36．2∶23．9∶39．9調(diào)整為23．2∶30．2∶46．6；地方財(cái)政總收入從1．27億元增長(zhǎng)2．7倍達(dá)4．68億元，年均增長(zhǎng)15．6％；一般公共預(yù)算收入從0．88億元增長(zhǎng)3倍達(dá)3．53億元，年均增長(zhǎng)16．7％；一般公共預(yù)算支出從5．41億元增長(zhǎng)1．9倍達(dá)15．59億元，年均增長(zhǎng)12．5％；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從6．96億元增長(zhǎng)1．8倍達(dá)19．58億元，年均增長(zhǎng)6．8％；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)29．1％；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)22．8％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2．02億元增長(zhǎng)2．5倍達(dá)6．97億元，年均增長(zhǎng)14．4％；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從14406元增長(zhǎng)1．5倍達(dá)36522元，年均增長(zhǎng)11％；農(nóng)村常住居民人均可支配收入從3240元增長(zhǎng)2．4倍達(dá)11059元，年均增長(zhǎng)13．9％。全縣上下家家戶(hù)戶(hù)、村村寨寨、山山水水、各鄉(xiāng)各鎮(zhèn)、各行各業(yè)都發(fā)生了巨大的變化，為建設(shè)富強(qiáng)民主、文明和諧、美麗幸福新永仁奠定了良好基礎(chǔ)，正以“仁城仁鄉(xiāng)、陽(yáng)光康養(yǎng)”的美麗姿態(tài)展示在云南北大門(mén)，并以“永行有道、仁愛(ài)無(wú)疆”的昂揚(yáng)步伐闊步邁入小康社會(huì)！

這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國(guó)務(wù)院，省州黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)委縣監(jiān)委強(qiáng)化監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、各界人士、各位企業(yè)家朋友、駐永人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持永仁發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)門(mén)化和精細(xì)化素養(yǎng)不高，搶抓發(fā)展機(jī)遇融入全國(guó)全省全州發(fā)展的能力不足，運(yùn)用政策工具謀劃實(shí)施大項(xiàng)目好項(xiàng)目的水平不夠；保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)薄弱，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少，“三產(chǎn)并舉”“三產(chǎn)融合”成效不明顯；發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)任務(wù)艱巨，提高脫貧質(zhì)量和防止返貧的工作壓力同時(shí)存在；營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步改善，市場(chǎng)開(kāi)放程度不高，生產(chǎn)要素流動(dòng)不暢，發(fā)展要素整合不力；群眾對(duì)幸福美好生活期待要求不斷提高，公共服務(wù)供給明顯不足；財(cái)政收支矛盾突出，防范化解政府性債務(wù)壓力較大，污染防治任務(wù)繁重；新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響巨大，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，少數(shù)干部“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”能力不強(qiáng)，有的無(wú)力“干在實(shí)處”、無(wú)法“走在前列”，庸政懶政怠政情形還有存在，違紀(jì)違法案件還時(shí)有發(fā)生。我們必須正視在發(fā)展中必然出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，人人履職盡責(zé)，個(gè)個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，決不辜負(fù)組織重托，決不辜負(fù)人民期待！

二、2020年主要工作

2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)和實(shí)施“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年，做好今年工作意義十分重大。按照州十二屆人大五次會(huì)議和縣委十三屆七次全會(huì)的安排部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆九次、州委九屆七次、縣委十三屆七次全會(huì)以及省、州兩會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央和省、州、縣委關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在常態(tài)化疫情防控前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)決實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，推動(dòng)“一城一門(mén)一區(qū)”建設(shè)取得更大突破，確保打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，確保打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，創(chuàng)造得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)，譜寫(xiě)好富強(qiáng)民主、文明和諧、美麗幸福中國(guó)夢(mèng)的永仁篇章！

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9．5％以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10％以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3％以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12％以上；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．2％以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4％以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6．5‰以?xún)?nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放下降完成州下達(dá)目標(biāo)。

今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在習(xí)近平總書(shū)記的親自指揮、親自部署下，我們迅速集結(jié)、眾志成城，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署、省州黨委政府工作安排和縣委工作要求，堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，迅速成立縣委縣政府應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，及時(shí)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)力量、防控力量、醫(yī)療力量三支力量密切配合、各盡其責(zé)，十三個(gè)工作組、九大工作機(jī)制、“1＋16”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全面對(duì)接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，迅速打響了“人人自衛(wèi)、個(gè)個(gè)互衛(wèi)”“防漏一人、前功盡棄”“只有100分才是及格分”的嚴(yán)防嚴(yán)控、群防群控人民戰(zhàn)爭(zhēng)，抓實(shí)抓細(xì)縱向到鄉(xiāng)到村到組到戶(hù)到人、橫向到部門(mén)到單位到小區(qū)到住戶(hù)到人員的分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控、常態(tài)化差異化網(wǎng)格化防控措施，夜以繼日做好滇川交界“云南北大門(mén)”的疫情防控工作，構(gòu)筑了人人是“戰(zhàn)士”、戶(hù)戶(hù)是“掩體”、村村是“戰(zhàn)場(chǎng)”、點(diǎn)點(diǎn)是“據(jù)點(diǎn)”、線線是“戰(zhàn)線”的堅(jiān)固防線，實(shí)現(xiàn)了確診病例、疑似病例、密切接觸者“三個(gè)零”目標(biāo)，并積累了常態(tài)化 做好各類(lèi)疫病防控防治工作和全縣干部群眾團(tuán)結(jié)一心克難奮進(jìn)的方法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，第一時(shí)間落實(shí)中央和省州決策部署，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大有效投資、復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)等系列政策措施，規(guī)上工業(yè)企業(yè)在全州率先實(shí)現(xiàn)100％復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活和學(xué)校復(fù)學(xué)，最大限度減少和對(duì)沖疫情影響。一季度全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0．3％，增速高于全國(guó)全省平均水平，與全州持平，居全州第6位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0．1％，高于全州13．4個(gè)百分點(diǎn)，居全州第1位；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3．7％，高于全州8．8個(gè)百分點(diǎn)，居全州第6位；一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)3．1％，高于全州13．3個(gè)百分點(diǎn)，居全州第2位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3．8％，低于全州1．4個(gè)百分點(diǎn)，居全州第6位。其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)正在填平補(bǔ)齊、轉(zhuǎn)負(fù)為正，正按照“一季度恢復(fù)期、二季度加速期、三季度決戰(zhàn)期、四季度鞏固期”的目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。

總體上看，面對(duì)突如其來(lái)的疫情災(zāi)難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)前所未有，面臨的機(jī)遇和前景也前所未有。我們一定要總結(jié)發(fā)揚(yáng)多年來(lái)永仁把地震、火災(zāi)、旱災(zāi)、洪災(zāi)等一次次災(zāi)難，轉(zhuǎn)化為一次次跨越發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，保持貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南工作重要指示精神的力度不變，保持推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的方向不變，保持實(shí)現(xiàn)富民興企強(qiáng)縣的勁頭不變，用心化解“機(jī)”中之“危”，用情抓住“?！敝兄皺C(jī)”，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，專(zhuān)心做好發(fā)展大文章，努力把疫情對(duì)生產(chǎn)生活的影響降到最低程度，把“中國(guó)陽(yáng)光城、云南北大門(mén)、綠色生態(tài)縣、彝族賽裝源”建設(shè)得更加美好。

圍繞今年目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好10個(gè)方面工作：

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，全力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，抓緊抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，抓細(xì)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力推動(dòng)永仁高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“正確認(rèn)識(shí)和把握云南在全國(guó)發(fā)展大局中的地位和作用”“堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，不斷增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理能力”“保障和改善民生、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”“踐行初心使命，激發(fā)奮進(jìn)新時(shí)代的力量”等方面的重要指示的豐富內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)主題教育有期限、踐行初心無(wú)窮期，加強(qiáng)黨史新中國(guó)史學(xué)習(xí)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，讓守初心、擔(dān)使命成為加強(qiáng)黨的建設(shè)永恒課題和黨員、干部終身課題。

不折不扣抓好貫徹落實(shí)。把做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記重要講話，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)各方面工作進(jìn)行再審視、再謀劃，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，確保習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神在永仁落地生根、開(kāi)花結(jié)果。堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格外防輸入，做好常態(tài)化疫情防控工作，落細(xì)“1＋16”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)方法措施，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，開(kāi)展健康知識(shí)普及，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式。積極爭(zhēng)取國(guó)家系列政策措施支持，及時(shí)落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)相關(guān)激勵(lì)幫扶措施。全面完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，精心編制“十四五”規(guī)劃，引領(lǐng)永仁高質(zhì)量跨越式發(fā)展，邁出建設(shè)富強(qiáng)民主、文明和諧、美麗幸福新永仁的堅(jiān)強(qiáng)步伐。

（二）全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”再創(chuàng)新佳績(jī)。圍繞解決好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和解決好發(fā)展不平衡不充分社會(huì)主要矛盾兩個(gè)方面問(wèn)題，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保高質(zhì)量打贏打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧收官戰(zhàn)。圍繞全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下84戶(hù)251人剩余貧困人口全部脫貧，確保22067人脫貧人口、50個(gè)出列村、2個(gè)退出貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧成果得到鞏固提升，抓好664戶(hù)1832人邊緣貧困戶(hù)和448戶(hù)1233人脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)的幫扶，建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，確保順利通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。嚴(yán)格落實(shí)特殊貧困人口兜底保障政策，全力做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作。制定實(shí)施《脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接的實(shí)施意見(jiàn)》，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決全面徹底如期完成中央、省環(huán)境保護(hù)督察和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)等各類(lèi)環(huán)保問(wèn)題整改清零工作，以最好的狀態(tài)迎接好新一輪中央環(huán)境保護(hù)督察，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“七大標(biāo)志性戰(zhàn)役”。深入推進(jìn)大氣污染防治，著力抓好源頭預(yù)防、過(guò)程控制、末端治理，確?？h城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到100％。系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，加快城鎮(zhèn)“兩污”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化水源地監(jiān)測(cè)監(jiān)管和水資源管理，抓好天然林保護(hù)、退耕還林、水土流失治理、林業(yè)儲(chǔ)備等重大生態(tài)工程。持續(xù)開(kāi)展土壤污染防治，加強(qiáng)固體廢物污染治理，加快推進(jìn)永仁縣長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施團(tuán)山銅礦土壤污染治理項(xiàng)目。

堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，壓減一般性和非急需、非剛性支出，再壓縮財(cái)政一般性支出10％以上。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有閑置資產(chǎn)處置和土地出讓?zhuān)P(pán)活存量資產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地出讓金收入和占補(bǔ)平衡指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益各1億元。大力爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券資金，統(tǒng)籌做好還本付息資金調(diào)度，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)下降。加大縣域金融機(jī)構(gòu)支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，努力實(shí)現(xiàn)融資需求與融資服務(wù)的有效銜接和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)防范和處置非法集資各項(xiàng)工作措施，嚴(yán)厲打擊非法集資行為。

（三）全力強(qiáng)支撐、穩(wěn)增長(zhǎng)，確保打造“楚北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”展現(xiàn)新作為。緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，著力強(qiáng)支撐、穩(wěn)增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升。

強(qiáng)化政策集成供給。堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“五個(gè)主題”“構(gòu)二破三”和“調(diào)二提三”等系列行之有效的制度辦法措施，準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀政策取向，用好用足國(guó)家和省州穩(wěn)增長(zhǎng)政策，為穩(wěn)增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的政策支撐。抓實(shí)“十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，激發(fā)微觀主體活力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，釋放內(nèi)需潛力，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦“6＋2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)上鞏固提升現(xiàn)代煙草、培植高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在工業(yè)上培植新能源新材料產(chǎn)業(yè)、冶金和先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，在商業(yè)上培植民族文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)，并積極培育新興服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)，培植縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。建立健全“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)專(zhuān)班、一個(gè)方案、一抓到底”推進(jìn)機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一重點(diǎn)，發(fā)揮好資產(chǎn)、資源、資本、土地、林地、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素作用。深入實(shí)施加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和挖潛力促消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以改善民生為導(dǎo)向促進(jìn)醫(yī)療、健康、汽車(chē)、住房、養(yǎng)老、文化、體育、旅游等消費(fèi)，活躍夜間商業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7．4％以上。

加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃實(shí)施。堅(jiān)定不移把抓項(xiàng)目、增投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗縣城建設(shè)、老舊小區(qū)改造、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，策劃、包裝、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省州“十四五”規(guī)劃。重點(diǎn)加快推進(jìn)2020年省州涉及我縣“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和108個(gè)重點(diǎn)謀劃項(xiàng)目的前期工作，抓好烏東德電站輸電工程送端電網(wǎng)側(cè)交流配套工程、永仁縣天然氣綜合開(kāi)發(fā)利用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資達(dá)74億元以上。

（四）全力打基礎(chǔ)、建平臺(tái)，確保推動(dòng)“四種經(jīng)濟(jì)”取得新進(jìn)展。逐步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)要素集聚，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為交通優(yōu)勢(shì)、門(mén)戶(hù)優(yōu)勢(shì)、樞紐優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。融入省、州“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，全力打造交通、水利、能源、大數(shù)據(jù)、物流“五大”樞紐。持續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”和縣域高速“互聯(lián)互通”工程建設(shè)，確保永金高速（永仁至大姚段）項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，積極配合做好攀大高速、華永高速等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，更好融入全國(guó)干線高速路網(wǎng)。穩(wěn)固提升城區(qū)客運(yùn)樞紐功能，加快謀劃推進(jìn)火車(chē)站客運(yùn)樞紐中心建設(shè)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。全力推進(jìn)直苴水庫(kù)、中山水庫(kù)、魯母水庫(kù)建設(shè)，力爭(zhēng)長(zhǎng)箐?。ㄒ唬┬退畮?kù)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，加快河庫(kù)、庫(kù)庫(kù)連通工程和管網(wǎng)配套，推進(jìn)“新五水同治”工作，發(fā)揮水利“命脈”作用，保障永仁生產(chǎn)生活。組織實(shí)施好光伏發(fā)電站、骨干電網(wǎng)、汽車(chē)充電設(shè)施、油氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備等能源發(fā)展工程，打造“綠色能源牌”，造福永仁人民。

加快發(fā)展門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮永仁地處“云南北大門(mén)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的步伐。加快永攀物流園區(qū)規(guī)劃修編和啟動(dòng)建設(shè)，拓展生物加工片區(qū)空間和容量，提升園區(qū)綜合吸引力、承載力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”，加快農(nóng)村電商、農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)，高起點(diǎn)實(shí)施好國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和冷鏈物流園區(qū)建設(shè)，加快城區(qū)物流配送中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配送站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)等三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成以縣域物流分撥中心為樞紐，鄉(xiāng)村物流配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為末梢的物流服務(wù)體系，打造立足滇川的物流集散基地。制定實(shí)施資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化三年行動(dòng)計(jì)劃，區(qū)塊鏈應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)建設(shè)5Ｇ商用基站47個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)5Ｇ全覆蓋，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在脫貧攻堅(jiān)、智慧農(nóng)業(yè)、政務(wù)服務(wù)和民生領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化精準(zhǔn)招商行動(dòng)，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

（五）全力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，確?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)再添新動(dòng)能。堅(jiān)持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分利用永仁的陽(yáng)光、水利、土地、林地、房舍和人力等資源，大力發(fā)展現(xiàn)代特色種植和養(yǎng)殖業(yè)。按照“大產(chǎn)業(yè)＋新主體＋新平臺(tái)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和“科研＋種養(yǎng)＋加工＋流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)好特色農(nóng)產(chǎn)品加工示范園，重點(diǎn)打造特色水果產(chǎn)業(yè)示范園、蔬菜及蔬菜繁制種產(chǎn)業(yè)示范園、早熟板栗產(chǎn)業(yè)示范園、蠶桑產(chǎn)業(yè)示范園、油橄欖產(chǎn)業(yè)示范園、松露產(chǎn)業(yè)示范園、生豬產(chǎn)業(yè)示范園7個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園和農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園、電商物流產(chǎn)業(yè)園2個(gè)緊密連接的配套產(chǎn)業(yè)園，形成“7＋2”產(chǎn)業(yè)示范園。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自發(fā)展條件，以“一人一技、一戶(hù)一產(chǎn)、一村一品”為基礎(chǔ)，抓好“一鄉(xiāng)一特”，重點(diǎn)打造上億元產(chǎn)值、帶動(dòng)上萬(wàn)農(nóng)民收入上萬(wàn)元的沃柑、櫻桃、石榴、葡萄、芒果、草莓等陽(yáng)光特色水果產(chǎn)業(yè)示范園，打造“春有沃柑櫻桃、夏有石榴葡萄、秋有芒果、冬有草莓”的陽(yáng)光生態(tài)、四季美味特色水果新名片，實(shí)現(xiàn)“一縣一業(yè)”發(fā)展目標(biāo)。大力推進(jìn)“綠色＋”，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，確保老百姓“米袋子”“菜籃子”貨足價(jià)穩(wěn)，擴(kuò)大黑山羊養(yǎng)殖規(guī)模，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價(jià)，帶動(dòng)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。全面實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加大“三品一標(biāo)”創(chuàng)建和“永品出永”支持力度，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。

穩(wěn)步發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施“六大攻堅(jiān)工程”，發(fā)揮“四個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”作用，深入開(kāi)展“三進(jìn)企業(yè)”工作，落實(shí)“四項(xiàng)支撐工程”。實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)工程，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶(hù)以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17％以上；實(shí)施園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)工程，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)功能，力爭(zhēng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)20％以上；實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)工程，抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十大工程”，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)10％以上；實(shí)施市場(chǎng)主體培育發(fā)展攻堅(jiān)工程，以培強(qiáng)壯大骨干企業(yè)、培育扶持中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)為著力點(diǎn)，加快推動(dòng)市場(chǎng)主體孕育、發(fā)展，確保凈增市場(chǎng)主體860戶(hù)以上；實(shí)施平臺(tái)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)工程，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、資源要素、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、政務(wù)服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)各類(lèi)平臺(tái)融合發(fā)展，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展全域旅游，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、康、體、休”等要素，著力擴(kuò)大民族文化旅游影響力，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好方山八景、縣城八景和鄉(xiāng)村八景，建設(shè)好農(nóng)業(yè)旅游公園，特別是在全縣交通沿線風(fēng)景優(yōu)美的地方選址建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、小食店、觀景臺(tái)、游客步道、公共廁所等交通服務(wù)綜合設(shè)施，把永仁建設(shè)成為大香格里拉旅游圈和昆攀麗旅游線路上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)和服務(wù)區(qū)，打造成為“健康生活目的地”。加快發(fā)展批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展房地產(chǎn)及相關(guān)配套服務(wù)業(yè)，著力繁榮旅游文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、高端化發(fā)展，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量與競(jìng)爭(zhēng)能力，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7．4％以上。

（六）全力抓改革、擴(kuò)開(kāi)放，確保打造“川滇合作試驗(yàn)示范區(qū)”取得新進(jìn)展。持續(xù)深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，不斷改善營(yíng)商環(huán)境，放眼滇川，融入楚攀，高質(zhì)量打造以加快川滇合作試驗(yàn)示范區(qū)為核心的對(duì)外開(kāi)放高地。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革，持續(xù)深化財(cái)稅金融、農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度等領(lǐng)域改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策，穩(wěn)步推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”試點(diǎn)改革。全面開(kāi)展房地一體的農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記頒證，穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用，全面完成第三次國(guó)土調(diào)查工作。扎實(shí)開(kāi)展水價(jià)改革，以水資源為剛性約束，創(chuàng)建省級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)，提高水資源利用率。

全面提升營(yíng)商環(huán)境。緊扣“辦事不求人、審批不見(jiàn)面、最多跑一次”目標(biāo)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、清單化，深化“一顆印章管審批”，運(yùn)用“一部手機(jī)辦事通”，加快線上線下一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行，力爭(zhēng)網(wǎng)上可辦率達(dá)95％以上。推進(jìn)“減證便民”改革，力爭(zhēng)年內(nèi)再取消30％。持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，完善“好差評(píng)”“紅黑榜”制度，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局。搶抓永仁進(jìn)入“動(dòng)車(chē)時(shí)代”的歷史性機(jī)遇，主動(dòng)融入1．5小時(shí)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈和半小時(shí)攀西經(jīng)濟(jì)圈，共同打造滇中城市群一體化和金沙江開(kāi)放合作經(jīng)濟(jì)帶。認(rèn)真實(shí)施精準(zhǔn)招大商抓落地三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化“一把手”招商和精準(zhǔn)招商，扎實(shí)開(kāi)展以商招商、駐點(diǎn)招商、平臺(tái)招商、展會(huì)招商、資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、總部招商、網(wǎng)絡(luò)招商，牽手上海嘉定、緊盯成渝雙城、瞄準(zhǔn)廣深沿海，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力招大引強(qiáng)、招才引智，提高招商引資服務(wù)水平和招商成效，力爭(zhēng)引進(jìn)州外到位資金增長(zhǎng)20％以上，產(chǎn)業(yè)招商到位資金占比70％以上。

（七）全力強(qiáng)引領(lǐng)、促融合，確保創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”取得新突破。堅(jiān)持以“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”為目標(biāo)，全力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”。

大力加強(qiáng)民族文化保護(hù)傳承。加大民族民間文化傳承創(chuàng)新帶頭人和民族文化精品培育力度，推動(dòng)民族地區(qū)文化繁榮進(jìn)步，充分挖掘優(yōu)秀民族文化底蘊(yùn)，持續(xù)開(kāi)展“正月賽裝節(jié)、四季賽裝周、周末賽裝舞、天天賽裝會(huì)”等系列活動(dòng)，用好“賽裝之源、彝繡之根”品牌，將永仁直苴彝族賽裝節(jié)提升打造為國(guó)內(nèi)一流、世界知名的賽裝文化節(jié)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承利用，強(qiáng)化文物保護(hù)，做好“賽裝節(jié)”國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目申報(bào)和文化館、博物館、回龍橋修繕等項(xiàng)目實(shí)施工作，不斷夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)。

全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。持續(xù)鞏固好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范社區(qū)、示范單位建設(shè)。認(rèn)真做好永仁“四大文化名片”系列叢書(shū)的編輯出版工作，加快推進(jìn)圖書(shū)館、文化館總分館制建設(shè)和中國(guó)永仁歷史文化長(zhǎng)廊工程建設(shè)，在永定河兩岸規(guī)劃建設(shè)永仁彝仁文化公園。切實(shí)發(fā)揮“兩館一站”服務(wù)功能，組織開(kāi)展好送戲下鄉(xiāng)、專(zhuān)題文化展出、主題讀書(shū)、特色文化展演等活動(dòng)，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，筑牢民族團(tuán)結(jié)精神高地。

（八）全力抓規(guī)劃、強(qiáng)統(tǒng)籌，確?！懊利愑廊省苯ㄔO(shè)取得新突破。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)力度，加快推進(jìn)形成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

突出規(guī)劃引領(lǐng)。強(qiáng)化多規(guī)合一，以第三次國(guó)土調(diào)查成果為底圖，在資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等空間管控邊界線，高效高質(zhì)量完成國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，以建設(shè)需求為目標(biāo)，編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，配合做好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)土空間規(guī)劃、自然保護(hù)地體系規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)和約束。保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決制止和查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處違法占用耕地特別是永久基本農(nóng)田、違反國(guó)土空間規(guī)劃、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源等自然資源違法案件，推動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。持續(xù)鞏固“大棚房”“違建別墅”清理整治成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。健全完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通、地下管廊、城市道路、供排水、園林綠化、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善停車(chē)場(chǎng)、全民健身中心、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”“七改三清”和“廁所革命”，大力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不斷提升吸納人口能力，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。按照特色風(fēng)貌線、綠色生態(tài)線、精致景觀線“三線合一”要求，規(guī)劃建設(shè)哲林芒果航空小鎮(zhèn)、彝族賽裝小鎮(zhèn)、蓮池商貿(mào)小鎮(zhèn)。加快完成棚戶(hù)區(qū)改造收尾工作，完成28個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)；啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)房抗震安居工程，提升農(nóng)村住房抗震能力。扎實(shí)推進(jìn)“六城同創(chuàng)”，深入推進(jìn)街長(zhǎng)制、城市精細(xì)化管理、小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理，鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明城市、省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果，啟動(dòng)國(guó)家新型智慧城市創(chuàng)建，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)平安縣和省級(jí)森林城市。

（九）全力解民憂、惠民生，確保鞏固提升人民群眾獲得感幸福感取得新成效。堅(jiān)持以人民為中心，從就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域著手，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

提高就業(yè)保障水平。根據(jù)疫情帶來(lái)的就業(yè)形勢(shì)新變化，堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，支持多渠道靈活就業(yè)，千方百計(jì)穩(wěn)定存量、創(chuàng)造增量，推動(dòng)更充分就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)2900人以上。

大力發(fā)展教育體育事業(yè)。堅(jiān)持“五教同興”，加快推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)高中和普通高中融合發(fā)展建設(shè)工程，多元化發(fā)展職業(yè)教育、民辦教育，滿足人民群眾多樣化的教育需求。著力深化教育教學(xué)改革，不斷強(qiáng)化教育科研、改善學(xué)校辦學(xué)條件，整體提升全縣教育教學(xué)水平。繁榮發(fā)展體育事業(yè)，抓實(shí)“全民健身”工程，全面完成10塊社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，切實(shí)提升全民健康水平。

健全完善社會(huì)保障體系。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，健全重點(diǎn)疫情、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和救治體系，加快推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院門(mén)急診綜合樓等建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善優(yōu)化群眾看病就醫(yī)環(huán)境。及時(shí)啟動(dòng)健康促進(jìn)縣和慢性病示范區(qū)創(chuàng)建工作，確保2020年通過(guò)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保障體制改革，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，加強(qiáng)全民參保登記試點(diǎn)成果運(yùn)用，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助服務(wù)水平，完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。嚴(yán)格執(zhí)行保障農(nóng)民工工資支付條例，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十）全力保穩(wěn)定、促和諧，確保深化法治平安永仁建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感滿意度。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。積極推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力構(gòu)建 全民共建共享的社會(huì)化治理新格局。健全完善村民自治制度，加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)。深入排查化解矛盾糾紛，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，持續(xù)推進(jìn)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，著力打造陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)法治平安永仁建設(shè)，全面實(shí)施“雪亮工程”，健全完善嚴(yán)打整治常態(tài)化機(jī)制，依法狠準(zhǔn)穩(wěn)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)決取締非法野生動(dòng)物市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊非法交易。大力加強(qiáng)禁毒和反恐怖工作，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法整治“黃賭毒”及重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)治安突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決遏制重特大事故。

同時(shí)，要做好安全保密、新融媒體、外事僑務(wù)、決策咨詢(xún)、社科、史志、檔案、地震、氣象、供銷(xiāo)、紅十字、第七次全國(guó)人口普查等工作，切實(shí)保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益，支持群團(tuán)組織改革發(fā)展，扎實(shí)做好國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空、民兵預(yù)備役、消防救援等工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

政府是人民的政府，所有政府工作人員都是人民的公仆。要針對(duì)存在的問(wèn)題困難和短板差距，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署、省州黨委政府工作安排和縣委工作要求落到實(shí)處。

強(qiáng)化依法行政。堅(jiān)決依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，重視司法監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，努力建設(shè)法治政府，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。牢固樹(shù)立“以項(xiàng)目論能力、以項(xiàng)目論水平、以項(xiàng)目論作風(fēng)、以項(xiàng)目論英雄”的鮮明導(dǎo)向，不斷提高抓項(xiàng)目、促發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)門(mén)化和精細(xì)化水平。要把履職盡責(zé)體現(xiàn)在項(xiàng)目工作上，以謀劃實(shí)施項(xiàng)目來(lái)落實(shí)路線方針政策，以謀劃實(shí)施項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，以謀劃實(shí)施項(xiàng)目來(lái)解決發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題，以謀劃實(shí)施項(xiàng)目來(lái)補(bǔ)短板、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生、保穩(wěn)定，切實(shí)做好向上爭(zhēng)資、銀行融資、招商引資和項(xiàng)目投資工作，保證每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有一批心里謀劃著的、紙上申報(bào)著的、地上實(shí)施著的、建好發(fā)揮效益的并得到群眾稱(chēng)贊的項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)永仁人民。

強(qiáng)化行政效能。創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，充分運(yùn)用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全力打造數(shù)字政府。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，重大政策出臺(tái)調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評(píng)估和合法性審查，切實(shí)提高決策質(zhì)量和效率。鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，提高政府執(zhí)行力和公信力。

強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省州縣實(shí)施辦法，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)，讓基層干部集中精力干實(shí)事。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開(kāi)展“六個(gè)年”工作和“十個(gè)一”警示教育，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。認(rèn)真開(kāi)展“干在實(shí)處，走在前列”大比拼，法定職責(zé)必須為，健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，積極營(yíng)造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。

各位代表！決戰(zhàn)脫貧催人奮進(jìn)，全面小康只爭(zhēng)朝夕。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央、國(guó)務(wù)院，省州黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，真抓實(shí)干、埋頭苦干，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)決奪取全面脫貧、全面建成小康社會(huì)偉大勝利，向著建設(shè)富強(qiáng)民主、文明和諧、美麗幸福新永仁目標(biāo)奮勇前進(jìn)！