武定縣人民政府工作報(bào)告

——２０１９年３月１１日在武定縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

縣長(zhǎng) 李 堅(jiān)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、２０１８年工作回顧

過(guò)去一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院，省州黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，深入實(shí)施“五大攻堅(jiān)工程”“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“五個(gè)主題”制度①“５１０”②“８１０”③“構(gòu)二破三”④“調(diào)二提三”⑤等行之有效的辦法措施，緊緊圍繞“１１３３”⑥戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、文化繁榮進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和睦、社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)持續(xù)改善。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值７８．６億元，增長(zhǎng)１１．９％，增幅排名全州第一、全省第十；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)２０％；地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入和支出分別達(dá)６．３億元、２９．８億元，分別增長(zhǎng)７．６％、２５．９％，收入總量穩(wěn)居全州第三、支出增幅全州排名第一；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額２５．４億元，增長(zhǎng)１２．２％；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)３４６２６元、１００４１元，分別增長(zhǎng)８．４％、９．４％，農(nóng)村常住居民人均可支配收入首次突破萬(wàn)元大關(guān)；人口自然增長(zhǎng)率為４．７‰；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲１．４％；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量均控制在州下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。地區(qū)生產(chǎn)總值增速超過(guò)年初１１％的縣人民代表大會(huì)任務(wù)和１１．５％的州政府工作目標(biāo)，成功邁入彝州“第一梯隊(duì)”，從跟跑方陣跨入領(lǐng)跑方陣和并跑方陣，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

（一）脫貧攻堅(jiān)成效顯著。３個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽、３６個(gè)貧困行政村出列、３３２２５人建檔立卡貧困人口如期脫貧?；A(chǔ)設(shè)施煥然一新。投入１．２億元硬化農(nóng)村公路２００公里，自然村公路硬化率達(dá)９０％；投入９９０萬(wàn)元完成飲水安全工程１２３件，解決２．６萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題；行政村廣播、電視、寬帶覆蓋率分別達(dá)９９．５％、９９．７％、１００％；村民小組１００％通動(dòng)力電。居住條件明顯改善。投入４．５億元建成易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)３５個(gè)，２３２３戶９６３８人受益。投入２．７億元實(shí)施農(nóng)村Ｃ、Ｄ級(jí)危房改造１１９５１戶，農(nóng)村危房存量率從２７．９％降至５．７％。產(chǎn)業(yè)扶貧取得實(shí)效。投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金４０５３．５萬(wàn)元，組建農(nóng)民專業(yè)合作社１２５個(gè)，貧困戶入社率達(dá)９５．４％。江西正邦、榮云泰、胤澤農(nóng)業(yè)等企業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)?；r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)１３家（省級(jí)４家、州級(jí)９家），帶動(dòng)５萬(wàn)余戶農(nóng)戶增收１．９億元。行業(yè)扶貧凸顯成效。教育扶貧資助１６３８８名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；建檔立卡貧困人口１００％參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合規(guī)范轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的住院患者醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)９０．３％；建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保１０９６５人；生態(tài)扶貧惠及８０１３９人；“百企幫百村”結(jié)對(duì)幫扶１１７個(gè)貧困村，發(fā)放產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧貸款１．１億元，支持２２６８人就業(yè)創(chuàng)業(yè)；用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持脫貧攻堅(jiān)，獲自然資源部備案入庫(kù)１０３９畝，完成復(fù)墾４２７畝。滬滇協(xié)作效果明顯。上海嘉定區(qū)與６８?jìng)€(gè)深度貧困村結(jié)對(duì)幫扶，捐贈(zèng)資金達(dá)８４０萬(wàn)元；投入勞務(wù)協(xié)作專項(xiàng)資金７３９．８萬(wàn)元，開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)；投入１９５０萬(wàn)元啟動(dòng)獅山鎮(zhèn)山居片區(qū)、插甸鎮(zhèn)松包園正邦養(yǎng)殖小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。

（二）發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。開(kāi)展抓項(xiàng)目增投資專項(xiàng)行動(dòng)，謀劃一批、開(kāi)工一批、推進(jìn)一批、完工一批的項(xiàng)目格局縱深推進(jìn)。投資拉動(dòng)有力有序。全縣１００項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資４６．５億元，“五網(wǎng)”建設(shè)完成投資５．８億元，產(chǎn)業(yè)投資和民間投資占固定資產(chǎn)投資比重分別達(dá)４０％、３８％。參加全州項(xiàng)目集中開(kāi)工４批次７８?jìng)€(gè)，完成投資１９．７億元。項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打。保處魯、土瓜地水庫(kù)試蓄水，仁和水庫(kù)大壩封頂；己衣至板橋至祿勸湯郎交界、Ｇ１０８武定及高橋過(guò)境線、沙東、環(huán)東、九貓公路竣工；烏東德水電站移民建房、滇中引水、１１件?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等項(xiàng)目開(kāi)工。新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造完成投資２６２０萬(wàn)元。永武高速公路武定至四川會(huì)理高速公路、通用機(jī)場(chǎng)、志黑水庫(kù)等項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。要素保障更實(shí)更優(yōu)。安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)１０００萬(wàn)元。抓好水、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素保障，破解用地、資金、人才等瓶頸制約，優(yōu)化項(xiàng)目投資環(huán)境。發(fā)放“助保金”貸款１．７億元，為２７家企業(yè)續(xù)貸４．２億元。

（三）產(chǎn)業(yè)融合提質(zhì)增效。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、品牌推動(dòng)戰(zhàn)略，新型產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步壯大。收購(gòu)煙葉９９４．５萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值２．９億元。種植高原特色作物３２．２萬(wàn)畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品制造業(yè)增加值達(dá)１８．３億元，增長(zhǎng)１０．２％。推廣種植構(gòu)樹(shù)５０００畝，康騁林下中草藥、東坡金沙江河谷柑橘、己衣優(yōu)質(zhì)芒果等項(xiàng)目成效明顯。新型經(jīng)營(yíng)主體參與帶動(dòng)貧困戶增收３０５２．７萬(wàn)元，戶均增收１９９０元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。祿金新型工業(yè)片區(qū)核心區(qū)主道路附屬工程全線竣工，平整土地１５００畝，１１０ｋＶ牡丹（祿金）輸變電建成運(yùn)營(yíng)。爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金４５７萬(wàn)元，縣級(jí)兌現(xiàn)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金１５５．６萬(wàn)元，電力市場(chǎng)化交易惠及４７戶企業(yè)２６９１．４萬(wàn)元。力亞礦業(yè)、盛世瑞祥等４戶企業(yè)入駐園區(qū)，永豐鈦業(yè)高鈦渣技改搬遷、玉宏冶煉廠高鈦渣生產(chǎn)線等項(xiàng)目加快推進(jìn)，云味坊、興裕食品廠等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)４戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)１３億元，增長(zhǎng)２２．１％。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值３４．７億元，增長(zhǎng)１４％。文化旅游發(fā)展向好。參加州第六屆殘運(yùn)會(huì)、第十屆民運(yùn)會(huì)，分獲金牌榜第一、團(tuán)體總分第三的好成績(jī)。牡丹文化旅游節(jié)、火把節(jié)和“一鄉(xiāng)一節(jié)”等民族文化旅游節(jié)慶品牌凸顯。投資１．１億元完成獅子山風(fēng)景區(qū)牡丹園提升改造、智慧景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功舉辦“夢(mèng)幻燈光秀”。云嶺頤莊·喜鵲窩溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)完成投資２６００萬(wàn)元，縣城至己衣大裂谷自駕游、北片區(qū)旅游文化開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)?！耙徊渴謾C(jī)游云南”城市名片宣傳片榮獲全省第二名。全年接待游客５５０萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入６１．４億元，分別增長(zhǎng)２２％、４４％。

（四）人居環(huán)境明顯改善。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，傾力打造“天藍(lán)、地綠、水凈、氣爽、人和”美麗家園，城鎮(zhèn)化率達(dá)３７．６％。市政建設(shè)持續(xù)發(fā)力。深入推進(jìn)“多規(guī)合一”，空間布局不斷優(yōu)化。亞行貸款項(xiàng)目８條市政道路及附屬工程相繼竣工，西和濕地公園人工湖建成開(kāi)放。香水橋、五鳳橋、明惠橋亮化工程完工。１２８８戶棚改項(xiàng)目簽約率達(dá)９９．２％，選商工作有序推進(jìn)。東岳公園、烏龍河濱河濕地公園成功納入亞行中調(diào)項(xiàng)目。獅山大道二期、華府山水、逸景華都等項(xiàng)目完成投資４．５２億元。環(huán)境提升接續(xù)用力。持續(xù)推進(jìn)“四治三改一拆一增”“七改三清”，全面開(kāi)展“六城同創(chuàng)”，省級(jí)園林縣城創(chuàng)建通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收。投入１６３４萬(wàn)元實(shí)施綠化景觀改造、菜園河景觀亮化等工程，新增綠地面積６．３萬(wàn)平方米。建成省級(jí)示范村１０個(gè)、傳統(tǒng)村落７個(gè)、公廁１７１座、村莊垃圾池１３９５個(gè)、路燈５９８盞、公交停靠站５６個(gè)。重拳整治違搭違建，拆除“兩違”建筑１５．８萬(wàn)平方米。生態(tài)建設(shè)提速加力。實(shí)施天然林保護(hù)工程，完成營(yíng)造林９萬(wàn)畝、退耕還林４萬(wàn)畝。香水小學(xué)、環(huán)州中學(xué)獲州級(jí)綠色學(xué)校稱號(hào)，東岳社區(qū)成功創(chuàng)建州級(jí)綠色社區(qū)。推進(jìn)“河長(zhǎng)制”落實(shí)，清理河道８６公里，建設(shè)污水管網(wǎng)３公里，出境河流、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，城市污水達(dá)標(biāo)排放。中央環(huán)保督察及“回頭看”、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)２０個(gè)。國(guó)家土地例行督察順利通過(guò)整改核查。推廣使用新能源汽車，引進(jìn)共享單車，淘汰黃標(biāo)車３３０輛，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)２家，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)９８．８％，公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意度排名全州第二位。

（五）民生福祉穩(wěn)步提升。將有限的資金更多地用于保障和改善民生，民生支出達(dá)２５．２億元，占一般公共預(yù)算支出的８４．４％。教育事業(yè)均衡發(fā)展。縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)檢查。投入５４８３．９萬(wàn)元實(shí)施“全面改薄”，新建、改擴(kuò)建校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地４．５萬(wàn)平方米，維修加固校舍１萬(wàn)平方米，購(gòu)置教學(xué)、生活設(shè)備設(shè)施１１．５萬(wàn)件。建成貓街、白路、環(huán)州、發(fā)窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。發(fā)放“兩免一補(bǔ)”及營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金６４５２．９萬(wàn)元。落實(shí)教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼、鄉(xiāng)村教師差別化生活補(bǔ)助２０２２萬(wàn)元，表?yè)P(yáng)“羅婺紅燭·育人先鋒”優(yōu)秀教師１００名，尊師重教氛圍日趨濃厚，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。醫(yī)療體系日益完善?？h醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，縣婦幼保健院搬遷投入使用，縣疾控中心綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè)完工，建成３９個(gè)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房。開(kāi)展基層中彝醫(yī)藥服務(wù)能力提升培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中彝醫(yī)館功能齊全、布局規(guī)范。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等惠民政策全面落實(shí)。社會(huì)保障持續(xù)改善。支付社會(huì)保險(xiǎn)資金３．８億元，兌付惠農(nóng)補(bǔ)貼５９１０萬(wàn)元。發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款３６１０萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)５４２人。農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)３４８４２人，務(wù)工收入達(dá)８．４億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)３３３０人，失業(yè)人員再就業(yè)２００１人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為３．１２％。發(fā)放民政補(bǔ)助資金１．７億元。建成４個(gè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心，完成白路、環(huán)州敬老院改擴(kuò)建。保障性住房全部分配入住，５９６２戶住房困難群眾實(shí)現(xiàn)住有所居。

（六）改革活力持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展，發(fā)展活力進(jìn)一步彰顯。重點(diǎn)改革成效明顯。黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步實(shí)施，國(guó)有林場(chǎng)改革全面完成，司法體制、監(jiān)察體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序開(kāi)展，殯葬改革、國(guó)有企業(yè)改革全面提速?，F(xiàn)代財(cái)稅體制改革持續(xù)深化，非稅收入占比降到３８．９％；“三公”經(jīng)費(fèi)管理和財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)全面執(zhí)行到位，縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)喜獲全國(guó)１８９１個(gè)縣第１２１名，獲財(cái)政部獎(jiǎng)勵(lì)資金５００萬(wàn)元。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化“放管服”改革“六個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)，有效落實(shí)“一顆印章管審批”，全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，共取消和調(diào)整行政許可事項(xiàng)９項(xiàng)，承接州級(jí)下放行政許可事項(xiàng)３８項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)流程、環(huán)節(jié)、申報(bào)材料減少１／３，審批效率提速５０％。凈增市場(chǎng)主體１６１３戶。成功申報(bào)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易１５３０萬(wàn)元，增長(zhǎng)１１％。招商引資成效顯著。強(qiáng)化“一把手”招商責(zé)任，參加“進(jìn)博會(huì)”“南博會(huì)”“投洽會(huì)”，推進(jìn)駐點(diǎn)招商、中介招商、駐滇異地商會(huì)招商，引進(jìn)項(xiàng)目９４個(gè)，完成協(xié)議總投資額２１４億元，增長(zhǎng)３１．１％。

（七）社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。始終把安全維穩(wěn)作為重點(diǎn)工作常抓不懈，建網(wǎng)格、保穩(wěn)定、促和諧。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，加大道路交通安全整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制不斷健全，防災(zāi)減災(zāi)綜合能力明顯提升。民族團(tuán)結(jié)宗教和順。建成省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村２個(gè)、少數(shù)民族特色村寨６個(gè)，全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果不斷鞏固。落實(shí)宗教工作“一網(wǎng)兩單”制度，宗教事務(wù)管理規(guī)范、依法有序。社會(huì)治理成效明顯。深化“平安武定”“法治武定”建設(shè)，推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，信訪積案得到有效化解。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)施治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃，追討農(nóng)民工工資４１０萬(wàn)元。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，“平安系列”嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

一年來(lái)，我們嚴(yán)格執(zhí)行政府法律顧問(wèn)制度，健全完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大決策程序，政務(wù)公開(kāi)更加規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，政府廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全“四風(fēng)”問(wèn)題受理、查處、督辦、通報(bào)機(jī)制，政風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。為民務(wù)實(shí)、執(zhí)行有力、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，在全面建成小康社會(huì)的征途上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來(lái)，我們主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，制定并提請(qǐng)縣人大常委會(huì)和州人民政府備案規(guī)范性文件２件，辦理縣人大代表議案１件、建議１９３件，縣政協(xié)提案１６９件。認(rèn)真聽(tīng)取工商聯(lián)界和無(wú)黨派人士意見(jiàn)，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。積極支持縣紀(jì)委監(jiān)委和縣法院、縣檢察院開(kāi)展工作。

一年來(lái)，我們廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；民兵預(yù)備役、兵役征集、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建等工作取得新成績(jī)；國(guó)家安全、外事僑務(wù)、新聞出版廣電、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、消防、氣象、供銷、紅十字等工作取得新成效；工青婦、兒童、科技、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。

各位代表，回顧過(guò)去一年的工作，我們深刻體會(huì)到：必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；必須為民服務(wù)增福祉，堅(jiān)持以人民為中心的思想，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民；必須解放思想快發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展為先、創(chuàng)新突破，走出切合武定實(shí)際高質(zhì)量跨越式發(fā)展的路子；必須創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)一流，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，鉚足勁頭往前趕；必須勇于擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)干，一以貫之抓落實(shí)、一往無(wú)前攻難關(guān)，用干部的“辛苦指數(shù)”換來(lái)群眾的“幸福指數(shù)”。

這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的結(jié)果，是州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、各界人士、駐武部隊(duì)、公安干警，向所有關(guān)心、支持武定發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展還面臨一些困難和問(wèn)題：一是發(fā)展不足，財(cái)政收支矛盾突出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生和防風(fēng)險(xiǎn)的壓力較大，基礎(chǔ)差、底子薄的縣情還未根本改變；二是活力不強(qiáng)，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、新項(xiàng)目總量偏少，項(xiàng)目落地難、推進(jìn)慢不同程度存在；三是結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，質(zhì)量和效益有待提升；四是基礎(chǔ)不厚，交通路網(wǎng)、供水供電、網(wǎng)絡(luò)通訊等條件亟待改善；五是作風(fēng)不硬，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)能力不足、辦事效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有效的措施切實(shí)加以解決。

二、２０１９年工作重點(diǎn)

今年是新中國(guó)成立７０周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是我縣脫貧摘帽之年。縣委把今年確定為“脫貧攻堅(jiān)決勝年”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”“改革開(kāi)放深化年”“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”，做好今年的政府工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆六次全會(huì)、州委九屆四次全會(huì)、縣委十四屆六次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通作為管總的要求，深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)微觀主體活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，緊緊圍繞“１１３３”戰(zhàn)略部署，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、摘窮帽工作，深入開(kāi)展“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力打造“三張牌”，保持全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)武定高質(zhì)量跨越式發(fā)展，著力建設(shè)“多彩羅婺·幸福武定”。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)１０％以上；地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)３％以上；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長(zhǎng)２０％以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)２０．５％以上；招商引資額增長(zhǎng)３０％以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)１２％以上；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速；人口自然增長(zhǎng)率控制在６‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．５％以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高２個(gè)百分點(diǎn)以上；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在３．５％以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放繼續(xù)下降，完成州下達(dá)目標(biāo)。

完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下１０個(gè)方面的工作：

（一）以全面小康為目標(biāo)，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)決打贏打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)守發(fā)展底線，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。從最壞處著想，向最好處努力，實(shí)施穩(wěn)金融防風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)仗，做到堅(jiān)定、可控、有序、適度，堅(jiān)決避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)限額和預(yù)算管理，妥善化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。推進(jìn)政府性融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)高效經(jīng)營(yíng)。扎實(shí)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，防范Ｐ２Ｐ網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資，持續(xù)穩(wěn)定金融秩序。用足用好國(guó)家專項(xiàng)債券政策，做好土儲(chǔ)、棚改等專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)，發(fā)揮政府規(guī)范舉債促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。開(kāi)展穩(wěn)收支保三保專項(xiàng)行動(dòng)，培植財(cái)源、增收節(jié)支，積極向上爭(zhēng)取資金，做好保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生工作。聚焦全縣摘帽，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊扣“兩不愁三保障”“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求和“６１０５”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，圍繞６８?jìng)€(gè)貧困行政村２４２８７人貧困人口脫貧任務(wù)，實(shí)施“一個(gè)清單”、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任書”、完成“三大任務(wù)”、抓實(shí)“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”、強(qiáng)化“六大保障”、用好“州支持深度貧困縣二十七條措施”，打贏打好脫貧摘帽“收官戰(zhàn)”。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施特別薄弱村項(xiàng)目建設(shè)，全面開(kāi)展農(nóng)村危房改造“清零”行動(dòng)，確保全面完成４類重點(diǎn)對(duì)象３７０７戶、非４類重點(diǎn)對(duì)象５３０９戶農(nóng)村Ｃ、Ｄ級(jí)危房改造工作。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社與貧困戶“雙綁定”發(fā)展為載體，實(shí)現(xiàn)“雙帶動(dòng)”“雙提高”，盤活５９７個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)入社的２０３３８戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)脫貧作為治本之策，把就業(yè)脫貧作為主攻方向，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)１５０００戶貧困群眾戶均增收１０００元以上。爭(zhēng)取生態(tài)護(hù)林員等公益性崗位，實(shí)現(xiàn)１０００名貧困人口就近就地就業(yè)。打好教育扶貧硬仗，做到建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋，不因貧失學(xué)。精準(zhǔn)落實(shí)健康扶貧政策，確保建檔立卡貧困人口享有基本醫(yī)療保障。加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的雙向銜接，確保特困人員的基本生活權(quán)益。抓實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤支持脫貧攻堅(jiān)政策機(jī)遇，推動(dòng)節(jié)余指標(biāo)有序流轉(zhuǎn)。研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等問(wèn)題，深入推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，加大對(duì)１１７個(gè)結(jié)對(duì)幫扶貧困村企業(yè)的跟蹤指導(dǎo)。加強(qiáng)與嘉定區(qū)兩地協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)投資４０００萬(wàn)元的滬滇幫扶項(xiàng)目。深入開(kāi)展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)在構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧、社會(huì)扶貧、滬滇扶貧協(xié)作“五位一體”的大扶貧格局上下真功、下實(shí)功，聚指成拳、合力攻堅(jiān)，決戰(zhàn)決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。守衛(wèi)碧水藍(lán)天，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決扛牢扛實(shí)污染防治政治責(zé)任，堅(jiān)守陣地、鞏固成果，突出工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車三大污染源治理，加大企業(yè)煙塵排放、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲業(yè)油煙、建筑工地?fù)P塵整治，加快清潔能源替代利用，力爭(zhēng)城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)９７．２％以上。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，推動(dòng)水體污染控制與治理，實(shí)現(xiàn)治水工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和金沙江流域水系水生態(tài)系統(tǒng)整治，確?？h城集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)１００％。開(kāi)展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，推進(jìn)垃圾分類處理，加強(qiáng)固體廢物污染、重金屬污染防治，強(qiáng)化醫(yī)療廢棄物處置，有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（二）以品質(zhì)提升為引擎，突出打好“三張牌”。以綠色為底色，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，聚焦聚力提質(zhì)增效，為跨越式發(fā)展注入新動(dòng)能。突出打好“綠色能源牌”。立足綠色能源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施綠色能源＋鈦、綠色能源＋鐵，深化與中銅集團(tuán)、龍蟒佰利聯(lián)的合作，推進(jìn)水電鈦、水電鐵一體化，把自然資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做強(qiáng)綠色能源產(chǎn)業(yè)。加快電網(wǎng)升級(jí)改造，完成２０１９年農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和３５ｋＶ貓街變二期工程建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|坡３５ｋＶ輸變電升級(jí)改造。完善天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，提高使用利用面，積極推進(jìn)富民—武定天然氣支線管道工程；投資７２１５萬(wàn)元實(shí)施１１１座光伏扶貧村級(jí)電站建設(shè)，穩(wěn)定增加農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟(jì)收入；加快完善充電基礎(chǔ)設(shè)施，大力推廣新能源汽車使用。突出打好“綠色食品牌”。堅(jiān)持“大產(chǎn)業(yè)＋新主體＋新平臺(tái)”發(fā)展路子和“科研＋種養(yǎng)＋加工＋流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，打造“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，高起點(diǎn)推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施“綠色＋”專項(xiàng)行動(dòng)，突出有機(jī)化、規(guī)?；?、商品化、名牌化，打造名優(yōu)名特產(chǎn)品，發(fā)展武定雞、山豬、黑山羊等精深加工，加快形成品牌集群效益，實(shí)現(xiàn)新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證６個(gè)以上。走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)，加快發(fā)展綠色食品制造業(yè)，著力增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，全力推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。突出打好“健康生活目的地牌”。深入實(shí)施全域旅游、融合發(fā)展、特色化高端化國(guó)際化智慧化三大戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建云南省旅游強(qiáng)縣和全域旅游示范縣。加快發(fā)展生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)中彝醫(yī)藥服務(wù)業(yè)、特色康養(yǎng)基地、健康休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快重點(diǎn)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)云嶺頤莊·喜鵲窩溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、縣城北片區(qū)旅游文化項(xiàng)目、己衣大裂谷旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。打造旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)一批道路依托型、景區(qū)依托型房車營(yíng)地、自駕車營(yíng)地、帳篷營(yíng)地、鄉(xiāng)村驛站、徒步精品旅游線路等，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)永武特色走廊、己衣大裂谷自駕游線路，把“青山”變“金山”。全面推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”建設(shè)工作，配套完善旅游要素企業(yè)智能化服務(wù)設(shè)施，提升旅游智慧化服務(wù)水平，把武定建成知名的四季生態(tài)和特色文化旅游目的地。

（三）以穩(wěn)中向好為主線，保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。保持戰(zhàn)略定力，正確引導(dǎo)預(yù)期，加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁均衡匹配可持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。駕馭好經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)車。鎖定目標(biāo)、對(duì)標(biāo)對(duì)表、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化支撐，及時(shí)把支撐ＧＤＰ增長(zhǎng)的１６個(gè)基礎(chǔ)性指標(biāo)、６２個(gè)具體指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到部門、到季到月，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判、預(yù)警、應(yīng)策、推動(dòng)、問(wèn)效“五個(gè)主題”制度，以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，確保一季度“開(kāi)門紅”、二季度“雙過(guò)半”、三季度“功九成”、四季度“大收官”。著力抓好非煙工業(yè)、建筑業(yè)、財(cái)政八項(xiàng)支出、批零住餐、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政、農(nóng)林牧漁業(yè)９大關(guān)鍵性支撐，確保一二三產(chǎn)分別增長(zhǎng)６．６％、１８．８％、９．６％。優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，非稅收入比重控制在３６．９％以內(nèi)。鞏固好投資拉動(dòng)勢(shì)頭。持續(xù)構(gòu)建“謀劃、前期、開(kāi)工、推進(jìn)、完工竣工、投產(chǎn)使用”的項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施鏈和“周報(bào)告、旬督查、月調(diào)度、季開(kāi)工”的項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)序鏈，著力破解投融資、要素保障、政府性資源配置三大難題，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金２４億元以上，籌措項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)１０００萬(wàn)元，加大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金保障力度。加緊研究編制“三種經(jīng)濟(jì)”實(shí)施意見(jiàn)和發(fā)展規(guī)劃，全力保障武倘尋高速公路武定段施工，啟動(dòng)實(shí)施白環(huán)公路提升改造、貨運(yùn)物流中心建設(shè)，完成長(zhǎng)己公路長(zhǎng)沖至老木壩段大修，實(shí)現(xiàn)縣域交通基礎(chǔ)設(shè)施投資５億元以上。加快大銀山等１４件?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和滇中引水武定段受水區(qū)配套工程建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)仁和水庫(kù)完工并下閘試蓄水，力爭(zhēng)縣域水利基礎(chǔ)設(shè)施投資３．２億元以上。加快己衣大溝修復(fù)、沿江碼頭、交通道路等庫(kù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，克期完成烏東德水電站４０５８人移民搬遷安置和庫(kù)底清理工作。支撐好穩(wěn)增長(zhǎng)政策供給。用好用足國(guó)家和省州穩(wěn)增長(zhǎng)政策，落實(shí)好我縣穩(wěn)住有效投資、發(fā)展壯大新動(dòng)能、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、拓展區(qū)域發(fā)展新空間、穩(wěn)就業(yè)促消費(fèi)、激發(fā)釋放動(dòng)力活力、強(qiáng)化保障等７個(gè)方面２７條穩(wěn)增長(zhǎng)措施，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)普惠性、結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)等政策，幫助企業(yè)解決好融資難融資貴等問(wèn)題。實(shí)施好“十大專項(xiàng)行動(dòng)”。制定實(shí)施方案，明確行動(dòng)目標(biāo)、行動(dòng)內(nèi)容、行動(dòng)步驟、支撐項(xiàng)目、保障措施，深入推進(jìn)穩(wěn)投資抓項(xiàng)目、穩(wěn)就業(yè)促消費(fèi)、穩(wěn)金融防風(fēng)險(xiǎn)、扶企業(yè)激活力、建筑業(yè)提質(zhì)增效和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)倍增、穩(wěn)收支保三保、綠色＋、特色＋、互聯(lián)網(wǎng)＋“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，努力向投資要需求潛力，向消費(fèi)要發(fā)展動(dòng)能，向進(jìn)出口要發(fā)展后勁，確保投資、消費(fèi)、外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)７０％、２８％、２％以上。

（四）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，加快鄉(xiāng)村振興步伐。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，科學(xué)編制并實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)后勁。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)揮一產(chǎn)接“二”連“三”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。合理調(diào)整“糧經(jīng)飼”結(jié)構(gòu)，著力增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)小農(nóng)戶生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)種植糧食作物４２萬(wàn)畝、蔬菜１５萬(wàn)畝、烤煙７．４萬(wàn)畝、構(gòu)樹(shù)０．６萬(wàn)畝以上。抓強(qiáng)龍頭提效益。重點(diǎn)建設(shè)一批生產(chǎn)加工基地、培育一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批農(nóng)業(yè)“小巨人”、創(chuàng)建一批綠色食品名牌名企。支持和依托江西正邦、胤澤、海銘巍、裕田等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖、高山綠色蔬菜、雜交構(gòu)樹(shù)、中草藥等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升集約化經(jīng)營(yíng)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。加快完善政策扶持機(jī)制、投入保障機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平、完善利益分享機(jī)制，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。實(shí)現(xiàn)新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)２戶、州級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)５戶、家庭農(nóng)場(chǎng)１０個(gè)、專業(yè)合作社８０個(gè)以上。做通物流擴(kuò)影響。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮供應(yīng)鏈聯(lián)通市場(chǎng)、帶動(dòng)生產(chǎn)的作用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋產(chǎn)地倉(cāng)＋冷鏈專線”“合作社＋互聯(lián)網(wǎng)＋城市配送”“公司＋基地＋農(nóng)戶＋平臺(tái)”等模式，突出建設(shè)新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)，大力拓展線上線下市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村電商物流量，打造緊密對(duì)接需求的“米袋子”“菜籃子”“果園子”“肉盤子”，打通上行物流“最先一公里”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、農(nóng)村日用品城鄉(xiāng)間雙向流通，積極參與“一部手機(jī)云品薈”建設(shè)，推動(dòng)更大規(guī)模農(nóng)特產(chǎn)品走向全國(guó)，打造農(nóng)產(chǎn)品由田間走上餐桌、由鄉(xiāng)村走向城市的供應(yīng)鏈。健全體系增活力。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，強(qiáng)化技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化，帶領(lǐng)農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程。健全人才支撐體系，積極培育愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，支持外出務(wù)工農(nóng)民、高校畢業(yè)生、退伍軍人等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。健全自治、法治、德治“三治合一”治理體系，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌和農(nóng)村社會(huì)文明程度，建設(shè)文明和諧、充滿活力、善治善美的農(nóng)村新氣象。

（五）以轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，融入祿武產(chǎn)業(yè)新區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)“六大攻堅(jiān)工程”，主動(dòng)融入滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，全力打造面向昆明和發(fā)達(dá)地區(qū)的新型工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。培優(yōu)項(xiàng)目強(qiáng)化支撐。實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)工程，落實(shí)“三進(jìn)企業(yè)”“四個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”和項(xiàng)目實(shí)施專班推進(jìn)制度，加快推進(jìn)祿金新型工業(yè)片區(qū)供排水、縣城東南綠色產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)城融合）片區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資２億元。實(shí)施平臺(tái)建設(shè)攻堅(jiān)工程，打造要素集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)謀劃工業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)入園企業(yè)６戶以上。實(shí)施園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)工程，抓鑄鏈培育集群，完善投資推進(jìn)機(jī)制，加快永豐鈦業(yè)、力亞礦業(yè)、附子加工基地等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)完成工業(yè)企業(yè)投資１０億元以上。培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)打造引擎。實(shí)施新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)工程，抓技改優(yōu)化存量，加快冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造，淘汰落后產(chǎn)能，抓實(shí)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)４戶以上。抓創(chuàng)新增強(qiáng)動(dòng)能，集中力量推動(dòng)生物醫(yī)藥和大健康、新能源、新材料、綠色食品制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅(jiān)持制造業(yè)與信息化融合發(fā)展，加大新興產(chǎn)業(yè)培育力度，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新力量，打造一批縣級(jí)“兩化”深度融合示范企業(yè)。培育主體激發(fā)活力。堅(jiān)持“專精特新”發(fā)展道路，實(shí)施市場(chǎng)主體培育發(fā)展攻堅(jiān)工程，完善企業(yè)孕育、出生、發(fā)展、做大、做強(qiáng)各環(huán)節(jié)扶持政策，新增民營(yíng)企業(yè)１５００戶以上，從業(yè)人員增長(zhǎng)８％以上。加大金融支持力度，完善中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快混合所有制改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)國(guó)有資本、民間資本融合發(fā)展。落實(shí)國(guó)家和省州各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，實(shí)施好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十大工程”，搬走市場(chǎng)的“冰山”、融資的“高山”、轉(zhuǎn)型的“火山”，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，大力弘揚(yáng)３６字優(yōu)秀企業(yè)家精神和２４字勞模精神，激發(fā)社會(huì)主體活力，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)１２％以上。

（六）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為重點(diǎn)，全面提升人居環(huán)境。全面實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)體制和制度創(chuàng)新，落實(shí)“四態(tài)兼?zhèn)洹薄八馁|(zhì)兼具”“四化齊抓”要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。提質(zhì)市政基礎(chǔ)。有效統(tǒng)籌各類規(guī)劃，加快推進(jìn)城市設(shè)計(jì)、智能交通等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。加快縣城北片區(qū)建設(shè)，完成西和濕地公園、烏龍河濱河濕地公園、城區(qū)綠化提升改造及東岳公園建設(shè)，新增海綿城市示范區(qū)８４萬(wàn)平方米、綠化景觀帶５萬(wàn)平方米。建成地下綜合管廊１．５公里、污水管道３．１公里、綠化澆灌用水主管道２０公里。大力實(shí)施舊城改造，完成獅山大道市政廣場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)中新街、永武高速公路聯(lián)絡(luò)線、環(huán)城西路延長(zhǎng)線、元武路提升改造，啟動(dòng)棚改項(xiàng)目復(fù)興街片區(qū)、北街片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及地塊開(kāi)發(fā)。提升管理效能。持續(xù)推進(jìn)“六城同創(chuàng)”，實(shí)施凈化、綠化、美化、亮化、環(huán)境整治、交通暢通、群眾安全感滿意度、全民素質(zhì)提升“八大工程”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林縣城和國(guó)家衛(wèi)生縣城。推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)路燈改造，提升獅山大道、明惠路、祿武路等６條市政道路夜景魅力。加快智能交通設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)，完善交通指揮中心集成平臺(tái)和信號(hào)燈控制、高清電子警察、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，著力構(gòu)建智慧城市管理體系。加大垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)力度，完成垃圾清運(yùn)設(shè)備采購(gòu)，增加垃圾清運(yùn)、多功能洗掃等車輛２９輛。挖掘整合停車資源，緩解行車堵、停車難問(wèn)題。加大公安、交通、城管等資源整合、信息共享，提升精細(xì)化管理水平。提速協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全面開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，年內(nèi)消除縣城建成區(qū)所有旱廁，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”項(xiàng)目建設(shè)，綜合整治農(nóng)村通信設(shè)施、通村公路、農(nóng)村電網(wǎng)。全力推進(jìn)貓街、插甸、己衣等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快公路沿線村莊風(fēng)貌改造，著力打造城鄉(xiāng)綠色生態(tài)線、景致景觀線、特色風(fēng)貌線。圍繞“干凈、宜居、特色”三大要素，實(shí)施１７個(gè)“美麗宜居型”和１９個(gè)“提升改善型”村莊改造，爭(zhēng)創(chuàng)“美麗縣城”。從群眾意見(jiàn)最大的問(wèn)題改起，推進(jìn)城市管理職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，大力整治亂堆亂倒、亂停亂放等突出問(wèn)題。保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決零容忍拆除“兩違”建筑，全面完成“大棚房”問(wèn)題清理整治。

（七）以彰顯綠色為引領(lǐng)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，提高全縣生態(tài)文明建設(shè)水平。持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，優(yōu)化生產(chǎn)空間布局，加大生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線劃定和保護(hù)力度，抓好第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查，完成２．７萬(wàn)畝土地整治，實(shí)施５０００畝耕地占補(bǔ)平衡。推動(dòng)生產(chǎn)和消費(fèi)變革，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色能源，淘汰化解落后過(guò)剩產(chǎn)能。制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)禁新建高能耗高污染項(xiàng)目。打好生態(tài)牌，積極探索綠色發(fā)展路徑，合理利用生態(tài)資源，因地制宜發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)“綠色貧困”到“美麗富饒”的跨越。廣泛開(kāi)展綠色創(chuàng)建，倡導(dǎo)踐行綠色低碳生活方式，開(kāi)創(chuàng)“綠色＋”時(shí)代。持續(xù)健全治理體系。建立市場(chǎng)化、多元生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)治理體系。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，完善產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核等制度，構(gòu)建齊抓共管、共建共享工作格局。落實(shí)污染治理主體責(zé)任，強(qiáng)化環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，從源頭解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，形成全民共治新局面。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，整合空間管控手段，重拳整治違規(guī)開(kāi)發(fā)、破壞生態(tài)等突出問(wèn)題。推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)施營(yíng)造林７．７萬(wàn)畝、退耕還林３．７萬(wàn)畝，加大４．３萬(wàn)畝濕地保護(hù)與修復(fù)，加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)金沙江沿岸生態(tài)修復(fù)，積極爭(zhēng)取長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廊道建設(shè)項(xiàng)目，以環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際成效，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)制度、最硬執(zhí)法、最實(shí)措施、最佳環(huán)境，堅(jiān)決完成環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，還以青山美麗，給予藍(lán)天幸福。

（八）以共享發(fā)展為根本，順應(yīng)美好生活期待?！叭罕娎鏌o(wú)小事，民生問(wèn)題大于天”。實(shí)施“１１３３”戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，最根本目的是讓各族群眾過(guò)上幸福美好生活。堅(jiān)持教育優(yōu)先戰(zhàn)略。扎實(shí)推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)滬滇協(xié)作職業(yè)中學(xué)綜合實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)，完成大壩山小學(xué)擴(kuò)建，爭(zhēng)取實(shí)施民族中學(xué)校舍建設(shè)項(xiàng)目，不斷滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展群眾子女的就學(xué)需求。加快發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，著力提高普通高中教育教學(xué)管理質(zhì)量，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。突出民俗文化、生態(tài)文化，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承與利用。辦好牡丹文化旅游節(jié)，實(shí)施縣級(jí)融媒體中心和應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，管好用好文體活動(dòng)場(chǎng)所，豐富群眾性文化活動(dòng)。推動(dòng)健康武定建設(shè)。全面鞏固提高縣級(jí)醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)成果，持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療共同發(fā)展，全力提升醫(yī)療服務(wù)水平。有序推進(jìn)分級(jí)診療，規(guī)范轉(zhuǎn)診渠道，力爭(zhēng)縣域內(nèi)就診率提高到８５％以上，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)到６０％以上。加快縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展疾病預(yù)防控制，努力讓群眾看得起病、方便看病和少生病。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。做好婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先和積極的就業(yè)政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等困難群體高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。狠抓職業(yè)技能培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)２８００人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)２．２萬(wàn)人以上。做好農(nóng)民工工資治欠保支工作，全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益?？椕芑久裆拙€。加快建立全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，加強(qiáng)保障性住房分配管理和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、精準(zhǔn)施保。加快發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，保障婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益，編密織牢困難群眾基本生活安全網(wǎng)。積極支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。實(shí)施貓街、高橋敬老院項(xiàng)目，新建４個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，支持老齡事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。全面推進(jìn)退役軍人管理、服務(wù)、保障體系建設(shè)。

（九）以深化改革為動(dòng)力，激發(fā)跨越發(fā)展活力。加大改革力度，奏響改革強(qiáng)音，以改革破解發(fā)展難題，以發(fā)展檢驗(yàn)改革成果，持續(xù)釋放改革紅利，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施社會(huì)信用體系建設(shè)，深化金融、生態(tài)文明、統(tǒng)計(jì)管理等體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)交易登記與稅收信息互聯(lián)互通及“一窗受理、集成服務(wù)”改革，健全完善稅收以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，提高稅收征管及土地管理水平。全面推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)資、財(cái)稅、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策措施，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，最大限度讓利于社會(huì)和企業(yè)。加快社會(huì)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，推動(dòng)形成“三集中三到位”，最大限度放權(quán)市場(chǎng)，提升審批效率。啟動(dòng)高考綜合改革，深化教育領(lǐng)域改革，全力構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的育人體系。加大“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，讓醫(yī)改紅利惠及更多群眾。繼續(xù)深化殯葬改革，加快推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。完成縣級(jí)事業(yè)單位和縣屬國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革，科學(xué)規(guī)范公車管理。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圍繞重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目落地提速、入企服務(wù)提質(zhì)、政務(wù)服務(wù)提升、項(xiàng)目建設(shè)護(hù)航、優(yōu)惠政策保障、人才培養(yǎng)引進(jìn)等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六大工程”，推行“一部手機(jī)辦事通”，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)由“多次辦”向“一次辦”轉(zhuǎn)變，由“計(jì)日辦”向“計(jì)時(shí)辦”轉(zhuǎn)變，由“見(jiàn)面辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變，打造“放管服”改革升級(jí)版。探索市場(chǎng)化推進(jìn)信息通、市場(chǎng)通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通和新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的“九通一平”，努力營(yíng)造更優(yōu)的政策、更優(yōu)的服務(wù)、更優(yōu)的環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)“一把手”招商，建立招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)工作制度，大力開(kāi)展以商招商、中介招商、平臺(tái)招商，加強(qiáng)節(jié)慶、展會(huì)和網(wǎng)絡(luò)招商，打造永不謝幕的招商平臺(tái)，力爭(zhēng)引進(jìn)州外到位資金１５７億元以上，增長(zhǎng)３０％，落地投資億元級(jí)項(xiàng)目５個(gè)。

（十）以和諧發(fā)展為主調(diào)，構(gòu)建平安幸福武定。大力弘揚(yáng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使各民族人心歸聚、精神相依。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順，社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建成果。遵循“八個(gè)堅(jiān)持”，大力扶持少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教方針政策，抓好“一網(wǎng)兩單”工作落實(shí)，妥善解決宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提高依法管理宗教事務(wù)能力，發(fā)揮好宗教人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。依法穩(wěn)妥化解社會(huì)矛盾。全面實(shí)施“七五”普法，持久開(kāi)展法治創(chuàng)建，促進(jìn)公正司法，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善基層社會(huì)網(wǎng)格化服務(wù)管理，加強(qiáng)信訪法治化、規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)群眾依法信訪。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，建立矛盾化解新機(jī)制，妥善解決矛盾糾紛和群眾合法訴求。全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)“平安武定”建設(shè)，持續(xù)加大依法嚴(yán)懲力度，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。完善縣鄉(xiāng)村綜治中心網(wǎng)格體系，推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，構(gòu)建點(diǎn)線面、網(wǎng)上網(wǎng)下、人防物防技防、打防管控、城市農(nóng)村結(jié)合的立體治安防控體系。依法嚴(yán)厲打擊和懲治盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)傳銷等突出問(wèn)題整治。打好禁毒防艾和防恐反邪人民戰(zhàn)爭(zhēng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)社區(qū)戒毒、康復(fù)示范點(diǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。持續(xù)推進(jìn)安全工程三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感、滿意度。

三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

“為政之要，重在力行”。我們將堅(jiān)持以忠誠(chéng)為魂、擔(dān)當(dāng)為要、落實(shí)為本、法治為綱、廉潔為基，本著對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)和全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，奮力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。

（一）學(xué)用結(jié)合聚合力。堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。以“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，打造勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的干部隊(duì)伍。把學(xué)習(xí)運(yùn)用政策作為抓好經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)基本能力，以問(wèn)題為導(dǎo)向加強(qiáng)調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷提高認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力，提高分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力，提高應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行復(fù)雜局面的能力，增強(qiáng)服務(wù)決策的科學(xué)性和工作的創(chuàng)造性。

（二）強(qiáng)化責(zé)任勇?lián)?dāng)。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入開(kāi)展“干在實(shí)處，走在前列”大比拼，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于擔(dān)責(zé)，以大擔(dān)當(dāng)扛起大事業(yè)、推動(dòng)大發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，明確責(zé)任、倒排工期、跟蹤問(wèn)效，把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，確保黨的各項(xiàng)方針和決策部署在羅婺大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

（三）高效落實(shí)爭(zhēng)一流。堅(jiān)持把勤政高效融入政府工作各個(gè)領(lǐng)域，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，明確各部門職能、權(quán)限和責(zé)任。高度重視放管結(jié)合，鞏固行政審批制度改革成果，努力實(shí)現(xiàn)“目錄之外無(wú)審批、清單之外無(wú)權(quán)力”。持續(xù)推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓信息多跑路、群眾少跑腿。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，力爭(zhēng)只減不增，提高行政決策水平和管理效率。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰，讓每個(gè)干部都把心思集中在想干事上，把能力展現(xiàn)在會(huì)干事上，把膽識(shí)體現(xiàn)在敢干事上，把目標(biāo)落實(shí)在干成事上。

（四）依法履職促公正。堅(jiān)持法治思維、堅(jiān)守法治底線，讓權(quán)力在制度的“籠子”里規(guī)范高效運(yùn)行?？v深推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷、移民搬遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化法制保障。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，健全落實(shí)重大決策向縣委、人大報(bào)告制度，促進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化、法治化。

（五）廉潔勤政守規(guī)矩。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”不止步，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，強(qiáng)化政府財(cái)政收支管理，健全完善規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，加大對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目、重要民生資金、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，健全完善重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題力度，著力打造清正廉潔的政府形象。

各位代表！推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、譜寫好中國(guó)夢(mèng)的武定篇章，是新時(shí)代賦予我們的新使命。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們都是奮斗者，我們都是追夢(mèng)人。我們堅(jiān)信，只要凝聚同心筑夢(mèng)的精神力量，激發(fā)接續(xù)奮斗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，就能在奔跑中擁抱夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難、埋頭苦干，勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)，奮力開(kāi)創(chuàng)武定改革發(fā)展穩(wěn)定新局面，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立７０周年！