2023年6月12日至6月28日，省第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)楚雄州開展了第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，9月15日，督察組向楚雄州反饋了督察意見。
督察進(jìn)駐期間，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取群眾投訴舉報(bào)問題整改情況匯報(bào)；典型案例曝光后，州委委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督辦問題整改；督察報(bào)告反饋后，迅速成立由州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究制定《楚雄州貫徹落實(shí)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》）。按照省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，現(xiàn)將《整改方案》予以公開。
《整改方案》要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決全面徹底抓好省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告指出問題整改落實(shí)。
《整改方案》明確了5個(gè)方面的整改目標(biāo)。一是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。全州樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺顯著增強(qiáng)；二是突出問題徹底整改。對(duì)督察移交的2個(gè)典型案例、督察報(bào)告指出的4個(gè)方面67個(gè)問題和督察交辦的59件群舉報(bào)件逐一整改到位，擬于2023年年底前完成30個(gè)問題整改，2024年年底前完成31個(gè)問題整改，2025年年底前完成6個(gè)問題整改；三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。鞏固提升劣Ⅴ類水體“清零”攻堅(jiān)成果，確保到2023年底，全州地表水國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率92.7%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步明顯改善，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用有效保障，“無廢城市”建設(shè)取得明顯成效。四是治理效能成效顯著。進(jìn)一步健全監(jiān)督、督查、檢查、考核、問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和水平。五是綠色發(fā)展水平加快推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。
對(duì)督察報(bào)告指出的4個(gè)方面67個(gè)問題，《整改方案》按照“一對(duì)一”整改要求逐個(gè)問題明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、配合單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改措施，形成了整改措施清單。在此基礎(chǔ)上，聚焦突出問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，立足常態(tài)長(zhǎng)效，提出了4個(gè)方面的主要措施。
一是堅(jiān)決扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想宣傳教育，堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為干部教育培訓(xùn)必修內(nèi)容和各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入各級(jí)黨委政府重要議事日程。健全督辦問責(zé)機(jī)制，把問題整改落實(shí)情況納入州委、州政府重點(diǎn)督辦范圍。
二是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵“六個(gè)百分百”管控，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)秸稈焚燒管控，確保到2024年，全州縣市政府所在地城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持在98.4%以上，PM2.5不高于20微克/立方米；持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，持續(xù)提升優(yōu)良水體比例，到2023年底，全州41個(gè)地表水國(guó)省控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)到92.7%以上；持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查“回頭看”，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估，健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系；開展農(nóng)村生活污水治理，到2024年底，全州完成926個(gè)行政村生活污水治理，生活污水治理率達(dá)到85%；推進(jìn)城市（城鎮(zhèn)）污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，2023年全州新建和改造污水管網(wǎng)170公里以上，新建和改造雨污分流管網(wǎng)50公里以上，2024年底祿豐市垃圾焚燒發(fā)電場(chǎng)建成投運(yùn)。加快歷史遺留露天礦山生態(tài)修復(fù)，2023年修復(fù)207個(gè)，2024年修復(fù)125個(gè)，2025年底前完成全州歷史遺留礦山修復(fù)查缺補(bǔ)漏。
三是堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展。以減污降碳協(xié)同治理為抓手，深入推進(jìn)節(jié)能減排“十大工程”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化；加強(qiáng)“三線一單”成果運(yùn)用，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，在源頭上防止高污染項(xiàng)目落地。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化過剩產(chǎn)能，2023年底前完成永仁磚廠2個(gè)立窯淘汰工作。
四是提升生態(tài)環(huán)境綜合治理水平。全面落實(shí)企業(yè)治污責(zé)任，加強(qiáng)排污許可證事中事后執(zhí)法監(jiān)管。舉一反三，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，注重從體制機(jī)制和政策措施上堵塞漏洞，堅(jiān)決避免同類問題一地多發(fā)、異地復(fù)發(fā)。不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力，出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》。
為確保整改工作有力有序推進(jìn)，《整改方案》明確了4個(gè)方面的保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的楚雄州省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作。二是強(qiáng)化跟蹤督辦和問效，按月調(diào)度整改情況，州委辦公室、州政府辦公室將整改工作納入督查內(nèi)容，對(duì)存在的問題進(jìn)行通報(bào)、督辦。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組移交的典型案例問題和線索，依法依規(guī)實(shí)施責(zé)任追究。四是及時(shí)公開信息。
下一步，楚雄州將堅(jiān)決以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重大決策部署和省委、省政府工作安排，堅(jiān)決全面徹底抓好整改落實(shí)。加快建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，持續(xù)提升全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，把楚雄建設(shè)成為“滇中翡翠”，讓楚雄的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
附件：楚雄州貫徹落實(shí)第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案
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