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我省日前出臺深化“放管服”改革服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！睂?shí)施方案，聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)堵點(diǎn)，從7個(gè)方面推出21條措施，進(jìn)一步清理對市場主體的不合理限制，促進(jìn)要素資源高效配置，加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。

實(shí)施方案將就業(yè)放在首要位置，提出通過實(shí)施市場主體倍增計(jì)劃、降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、加大職業(yè)技能培訓(xùn)、鼓勵(lì)引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展等舉措，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。實(shí)施市場主體倍增計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞培育和激發(fā)市場活力，讓市場主體多起來、大起來、活起來、強(qiáng)起來。每年新登記市場主體不少于70萬戶。到2025年，市場主體總量達(dá)到729萬戶，每千人擁有市場主體數(shù)量達(dá)到150戶以上，市場主體中企業(yè)占比達(dá)到35%以上，每千人擁有企業(yè)數(shù)量達(dá)到50戶以上。方案明確，我省將降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄，壓減準(zhǔn)入類職業(yè)資格數(shù)量，推進(jìn)社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定，合理降低或取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試工作年限要求。動態(tài)調(diào)整職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄，拓寬培訓(xùn)資金使用范圍。不斷拓寬個(gè)體經(jīng)營、非全日制就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)渠道，把靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍。健全最低工資和支付保障制度，推動不完全符合確立勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者納入制度保障范圍。

在減輕市場主體負(fù)擔(dān)方面，著力健全惠企服務(wù)措施，開展增值稅、消費(fèi)稅分別與城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加合并申報(bào)，2021年底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、個(gè)人辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)掌上辦理。全面清理取消供水供電供氣供暖不合理收費(fèi)，加快完善價(jià)格形成機(jī)制。公布全省行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，凡是未列入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得作為行政審批的受理?xiàng)l件。開展行政審批中介服務(wù)專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處違規(guī)行為，堅(jiān)決清理“紅頂中介”。全面優(yōu)化涉企審批服務(wù)，分行業(yè)分領(lǐng)域清理規(guī)范行政審批前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，降低制度性交易成本。依托全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和“一部手機(jī)辦事通”，推進(jìn)更多涉企事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦。

在擴(kuò)大有效投資方面，將動態(tài)調(diào)整投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單，簡化審批流程；推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，優(yōu)化交通、水利、能源等領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目審批流程；完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，推動“多規(guī)合一”、“多表合一”、“多審合一”、“聯(lián)合測繪”、“聯(lián)合驗(yàn)收”。在激發(fā)消費(fèi)潛力方面，著力破除消費(fèi)隱性限制，嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，嚴(yán)厲查處濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為；制定我省二手車流通管理措施，規(guī)范二手車交易行為；建立健全旅游民宿臺賬，鼓勵(lì)適當(dāng)放寬旅游民宿市場準(zhǔn)入。在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面，嚴(yán)格執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，加快推進(jìn)通關(guān)便利化，持續(xù)清理規(guī)范口岸收費(fèi)。在優(yōu)化民生服務(wù)方面，著力優(yōu)化養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)供給體系，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營改革，引入社會資本和專業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索多樣化經(jīng)營模式；建立全省統(tǒng)一的政府救助平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋；建立龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。

同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，持續(xù)開展“減證便民”行動，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，完善政務(wù)服務(wù)“好差評”，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”、“省內(nèi)通辦”。