為深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，把黨中央關(guān)于法治化營商環(huán)境建設(shè)的決策部署和省、州黨委政府有關(guān)打造法治化營商環(huán)境的工作要求落到實處，根據(jù)《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《云南省打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境實施方案》《楚雄州優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等法規(guī)和文件精神，楚雄州中級人民法院、楚雄州人民檢察院、楚雄州公安局、楚雄州司法局結(jié)合工作實際，研究推出了一批推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)的具體工作措施（第一批），現(xiàn)向社會公告，接受社會各界監(jiān)督。

附件：楚雄州推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)工作措施（第一批）

楚雄州中級人民法院 楚雄州人民檢察院

楚雄州公安局 楚雄州司法局

2022年3月8日

附件

楚雄州推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)工作措施（第一批）

州中級人民法院

一、提升訴訟服務(wù)水平。融合升級訴訟服務(wù)平臺，全面推行網(wǎng)上立案工作，充分用好中國移動微法院、訴訟服務(wù)一體機(jī)、“12360”及“一部手機(jī)辦事通”“一部手機(jī)治理通”等網(wǎng)上服務(wù)平臺，完善登記立案、網(wǎng)上立案、自助立案、跨域立案“多元化”立案格局，不斷提高立案服務(wù)的精準(zhǔn)性和便捷度。加快推進(jìn)“一站式”訴訟服務(wù)中心建設(shè)，深入開展精準(zhǔn)服務(wù)、便捷服務(wù)、品質(zhì)服務(wù)工作，認(rèn)真落實“網(wǎng)上辦、就近辦、馬上辦、一次辦”的訴訟服務(wù)要求，實現(xiàn)“最多跑一次、最好不要跑”的目標(biāo)，暢通市場救濟(jì)渠道。

二、開設(shè)涉企訴訟綠色通道。在訴訟服務(wù)中心專設(shè)“涉企業(yè)訴訟服務(wù)”窗口，積極為涉訴企業(yè)提供“一站式”訴訟服務(wù)，在辦案系統(tǒng)對涉企案件進(jìn)行標(biāo)記。堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，公正高效化解涉企業(yè)矛盾糾紛，依法做到快立、快審、快執(zhí)、快結(jié)，減輕企業(yè)訴訟負(fù)擔(dān)。

三、建立典型案例發(fā)布機(jī)制。各縣市法院、中院各審判執(zhí)行業(yè)務(wù)部門每年至少各編寫刑事、民商事、行政、執(zhí)行等涉及營商環(huán)境司法保護(hù)的典型案例1篇。構(gòu)建企業(yè)司法保護(hù)典型案例發(fā)布機(jī)制，依托門戶網(wǎng)站、微信公眾號、新聞發(fā)布會等平臺發(fā)布保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的典型案例，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)保障企業(yè)改革發(fā)展等相關(guān)法律法規(guī)及司法政策，充分發(fā)揮司法裁判的規(guī)范引導(dǎo)作用。

四、降低訴訟司法成本。深入推進(jìn)“一站式”多元化解糾紛機(jī)制建設(shè)，為各類市場主體提供更加多元、優(yōu)質(zhì)、便捷的糾紛解決服務(wù)，引導(dǎo)涉訴主體通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等方式解決分歧。強(qiáng)化對訴訟流程的精細(xì)化管理，壓縮立案審查、訴調(diào)對接、和解調(diào)解、委托鑒定等辦理時間和各環(huán)節(jié)的周轉(zhuǎn)時間。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)回重審程序法定標(biāo)準(zhǔn)，對原判認(rèn)定基本事實不清上級法院能夠查清事實的應(yīng)及時作出裁判，不得發(fā)回重審。統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)和應(yīng)用，完善在線訴訟服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮遠(yuǎn)程視頻開庭優(yōu)勢，大力推行網(wǎng)上辦案，提高案件審理效率。

五、嚴(yán)格審限管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行上級相關(guān)規(guī)定和要求，落實審限變更歸口管理制度。延長審限一律報院長或院長授權(quán)的副院長審批，嚴(yán)格審限延長、扣除、中止等情形的審批，確保各類案件審判效率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)穩(wěn)步提升，合理壓縮辦案周期。結(jié)合“落實鞏固年”的指標(biāo)要求，定期進(jìn)行審判運行態(tài)勢分析，通報指標(biāo)完成情況。

六、強(qiáng)化財產(chǎn)保全適用。進(jìn)一步加大財產(chǎn)保全適用力度，規(guī)范明確辦理訴前財產(chǎn)保全、訴訟財產(chǎn)保全、申請執(zhí)行前財產(chǎn)保全工作職責(zé)，創(chuàng)新財產(chǎn)保全集約服務(wù)模式，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立財產(chǎn)保全服務(wù)窗口，在收取起訴材料、執(zhí)行申請時，告知當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全的重要性，引導(dǎo)當(dāng)事人及時向人民法院申請保全，切實做到財產(chǎn)保全應(yīng)保盡保、能保全保，保全措施當(dāng)用盡用、能用全用，保障涉企案件生效裁判的順利執(zhí)行、避免勝訴企業(yè)合法權(quán)益遭受損失。

七、平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)。堅持依法平等保護(hù)原則，保障各類市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)、共同履行社會責(zé)任。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，堅決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，堅決防止非法經(jīng)營罪、合同詐騙罪等罪名隨意擴(kuò)大適用，堅決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理。嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)，沒有充分證據(jù)證明為違法所得的，不得判決追繳或者責(zé)令退賠，不得將企業(yè)財產(chǎn)作為企業(yè)員工職務(wù)犯罪所得予以沒收；嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)家個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)、家庭成員財產(chǎn)，處理企業(yè)犯罪時不得牽連企業(yè)家個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn)；依法慎重采取查封、扣押、凍結(jié)措施，慎重適用拘傳、罰款、拘留強(qiáng)制措施，切實保護(hù)企業(yè)家的人身自由和財產(chǎn)權(quán)利。

八、開展專項執(zhí)行行動。在全州開展涉民營企業(yè)專項執(zhí)行行動，由中院執(zhí)行局制定涉民營企業(yè)專項執(zhí)行行動方案，做好涉黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小微企業(yè)債務(wù)案件執(zhí)行工作，窮盡查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣和失信懲戒等執(zhí)行措施，加大對妨害執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為的打擊力度，盡快幫助民營企業(yè)實現(xiàn)勝訴權(quán)益。對民營企業(yè)為執(zhí)行申請人，被執(zhí)行人為黨政機(jī)關(guān)的案件，緊緊依靠黨委政法委深入開展專項清積活動，引導(dǎo)、督促涉案黨政機(jī)關(guān)制定還款計劃、限期履行完畢，破解涉特殊主體案件執(zhí)行難題。對民營企業(yè)為被執(zhí)行人的案件，借鑒2019年化解新立鈦業(yè)公司案件的做法，在依法保護(hù)申請執(zhí)行人合法權(quán)益的同時，注意考量客觀實際，依法采用債轉(zhuǎn)股、分期履行、執(zhí)行和解等方式，最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工就業(yè)的影響。

九、慎用強(qiáng)制執(zhí)行措施。進(jìn)一步加大涉企案件執(zhí)行力度，全力維護(hù)勝訴企業(yè)合法權(quán)益，靈活運用執(zhí)行措施，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，認(rèn)真審查、甄別被執(zhí)行企業(yè)信用。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行行為，嚴(yán)禁違反法定權(quán)限和程序查封、扣押、凍結(jié)涉案財產(chǎn)，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)的查封，嚴(yán)禁違法查封案外人財產(chǎn)。對查封、扣押、凍結(jié)的經(jīng)營性涉案財物，在保證訴訟活動正常進(jìn)行的同時，允許有關(guān)當(dāng)事人繼續(xù)合理使用，降低執(zhí)法辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。加大執(zhí)行和解力度，綜合運用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、分批分期履行、企業(yè)經(jīng)營權(quán)抵債等方式，促成執(zhí)行和解。

十、依法高效推進(jìn)破產(chǎn)案件審判。優(yōu)化破產(chǎn)案件公告和受理等程序流程，完善債務(wù)人財產(chǎn)管理和調(diào)查方式，提升債權(quán)人會議召開和表決效率，建立簡單案件快速審理機(jī)制，進(jìn)一步提高破產(chǎn)審判效率，降低破產(chǎn)程序成本，保障債權(quán)人和債務(wù)人等主體合法權(quán)益。加強(qiáng)執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的有效銜接，進(jìn)一步做好執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件選取和移送工作，依法將符合破產(chǎn)條件的執(zhí)行不能案件轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序，促進(jìn)“僵尸企業(yè)”市場出清。對于債務(wù)關(guān)系簡單、資產(chǎn)規(guī)模不大、無風(fēng)險隱患的小微企業(yè)破產(chǎn)案件，探索適用簡易破產(chǎn)程序?qū)徖怼＝⒔∪簠f(xié)調(diào)解決破產(chǎn)疑難復(fù)雜問題工作機(jī)制，積極參與房地產(chǎn)“爛尾樓”整治。

聯(lián)系人及電話:段紹圓 3394653

州人民檢察院

十一、開展涉案企業(yè)合規(guī)改革行動。制定涉案企業(yè)合規(guī)改革工作方案，組建專業(yè)化團(tuán)隊負(fù)責(zé)涉案企業(yè)合規(guī)工作。積極爭取黨委政府支持，與工商聯(lián)、市場監(jiān)督管理局等職能部門聯(lián)合建立第三方監(jiān)督評估管理委員會，并出臺配套的第三方監(jiān)督評估組織成員選任及工作制度。發(fā)揮改革主導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化程序銜接，將涉案企業(yè)合規(guī)與適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、依法適用不起訴、檢察聽證、行刑銜接相結(jié)合，在年內(nèi)消除涉案企業(yè)合規(guī)案件空白。

十二、開展民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)經(jīng)營者人身權(quán)益保護(hù)保護(hù)行動。一是嚴(yán)格落實高檢院“少捕慎訴慎押”的司法理念，對涉案企業(yè)的法定代表人、技術(shù)骨干、高層領(lǐng)導(dǎo)等重要崗位人員慎用羈押性強(qiáng)制措施，以期最大限度地不影響民營企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，維護(hù)市場秩序穩(wěn)定。堅持依法懲處企業(yè)人員犯罪與平等保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益相結(jié)合，嚴(yán)格把握逮捕必要性和起訴標(biāo)準(zhǔn)，切實做到慎捕、慎訴；二是積極加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督，依法監(jiān)督糾正涉企刑事案件該立不立、不該立而立，糾正違法使用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛等侵害企業(yè)合法權(quán)益的案件；三是加強(qiáng)偵查活動監(jiān)督，依法監(jiān)督糾正違法適用強(qiáng)制措施和查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)不當(dāng)?shù)葐栴}，做到對涉案企業(yè)的法定代表人、技術(shù)骨干、高層管理等重要崗位人員慎用羈押性強(qiáng)制措施，做到對企業(yè)賬冊、經(jīng)營賬戶以及用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備、資金和技術(shù)資料等慎用強(qiáng)制性措施。

十三、開展懲治影響企業(yè)發(fā)展的黑惡勢力犯罪專項行動。一是聚焦涉黑惡問題突出的自然資源、信息網(wǎng)絡(luò)、邊境管理、交通運輸、工程建設(shè)、文化旅游等六大領(lǐng)域，充分發(fā)揮檢察建議作用，堅持“一案一治理”，把辦案成果轉(zhuǎn)化為社會治理效能，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展；二是與州紀(jì)委監(jiān)委建立《關(guān)于在督促落實檢察建議工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》，組織開展涉黑涉惡案件檢察建議“回頭看”，持續(xù)、動態(tài)跟進(jìn)被建議單位整改情況，防止被建議單位“紙面整改”，確保檢察機(jī)關(guān)運用檢察建議參與社會綜合治理見實效；三是強(qiáng)化外部協(xié)作，與州公安局、州法院聯(lián)合制發(fā)相關(guān)制度文件，統(tǒng)一執(zhí)法思想，形成打擊合力。

十四、開展護(hù)航安全生產(chǎn)行動。一是對風(fēng)險較大、事故發(fā)生率較高的行業(yè)、企業(yè)組織開展風(fēng)險隱患排查整治專項行動，同時在條件允許的情況下，會同市場監(jiān)督管理局、公安局、人民銀行等，逐步建立區(qū)域性的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用體系，將安全生產(chǎn)上失信企業(yè)納入“黑名單”實施聯(lián)合懲戒，倒逼其規(guī)范生產(chǎn)，同時通過公開聽證、訴前檢察建議等方式凝聚合力，引導(dǎo)企業(yè)有效整改，消除隱患；二是對安全事故涉企案件均提前介入，力爭把證據(jù)解決在偵查環(huán)節(jié)，把矛盾化解在偵查環(huán)節(jié)；三是充分發(fā)揮案例資源優(yōu)勢，根據(jù)本地安全事故案件特點，有針對性地開展警示教育，深入分析總結(jié)安全事故類案件差異與共性，一案一警示，向企業(yè)制發(fā)檢察建議，及時預(yù)警。

十五、開展整治侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項行動，保障民營企業(yè)的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)檢察一體化機(jī)制，使平臺優(yōu)勢得到切實發(fā)揮，強(qiáng)化行刑銜接，完善“三審合一”辦案機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮“捕訴一體”優(yōu)勢，與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)強(qiáng)化合作，完善對口協(xié)商機(jī)制，確保捕前指導(dǎo)、捕后跟蹤等工作有序進(jìn)行，形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體合力。

十六、開展涉民營企業(yè)民事行政案件專項監(jiān)督行動。加強(qiáng)企業(yè)不服已生效民事行政裁判、調(diào)解書申請監(jiān)督案件和行政非訴執(zhí)行案件的監(jiān)督力度。加強(qiáng)涉企民事執(zhí)行案件的監(jiān)督力度，依法糾正違法查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)、錯列失信被執(zhí)行人等問題。每年全州民事檢察部門辦理維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益民事檢察監(jiān)督案件不少于5件。加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門的工作銜接，積極開展涉企行政爭議實質(zhì)性化解，發(fā)揮行政檢察既監(jiān)督人民法院公正司法，又促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政的職能作用，營造良好的營商環(huán)境，每年全州行政檢察部門辦理涉企案件不少于10件。

十七、開展涉民營企業(yè)行政不作為、亂作為監(jiān)督行動。充分發(fā)揮公益訴訟檢察與行政檢察的協(xié)同作用，針對行政監(jiān)管部門違法行使職權(quán)或者不作為，造成國家和社會公共利益損害的，積極運用行政公益訴訟訴前程序，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法、及時、全面履職，保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。每年全州公益訴訟部門辦理此類案件不少于10件。

十八、開展涉民營企業(yè)公益訴訟案件止損修復(fù)行動。在辦理涉民營企業(yè)民事或刑事附帶民事公益訴訟案件時，督促涉案民營企業(yè)采取停止侵害、消除危險或者其他補(bǔ)救措施。在確保程序公正和受到損害的國家和社會公共利益能夠得到有效修復(fù)的情況下，檢察機(jī)關(guān)可以不提起公益訴訟。每年全州公益訴訟部門辦理此類案件不少于2件。

十九、開展涉企民營企業(yè)控告、申訴、舉報案件督辦行動。落實涉企民營企業(yè)控告、申訴、舉報案件院領(lǐng)導(dǎo)包案制度，進(jìn)行優(yōu)先辦理、跟蹤督辦、限期反饋，并納入檢察業(yè)務(wù)工作評價體系推動落實。

二十、延伸檢察職能，開展全力服務(wù)民營企業(yè)專項行動。一是用好檢察開放日等平臺載體，做好服務(wù)聯(lián)絡(luò)工作，常態(tài)化與企業(yè)聯(lián)系，了解企業(yè)存在的問題，通報檢察工作情況，征詢對檢察服務(wù)的意見和建議，共同促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；二是持續(xù)推進(jìn)“優(yōu)化營商環(huán)境十大行動”和“百名檢察官服務(wù)百家民營企業(yè)”工作。班子成員每人結(jié)對一家知名企業(yè)，十縣市院幫扶十家重點企業(yè)，百名檢察官聯(lián)系百家民營企業(yè)，對民營企業(yè)的“一對一”法律幫扶，為民營企業(yè)提供法律風(fēng)險防范指導(dǎo)，幫助企業(yè)化解風(fēng)險，每年為企業(yè)辦理一件實事；三是印發(fā)《楚雄州檢察機(jī)關(guān)保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展宣傳手冊》，每年全州檢察機(jī)關(guān)對企業(yè)開展法律宣講不少于40場次。

聯(lián)系人及電話：王曉明 3379983

州公安局

二十一、探索建立為企服務(wù)項目警官制。推行“項目警官制”“駐企警務(wù)助理”等常態(tài)化警企聯(lián)絡(luò)機(jī)制，強(qiáng)化警企“一對一”對接聯(lián)系，做到重大信息必收集、涉企風(fēng)險必提醒、涉

警訴求必回應(yīng)、事項化解必反饋、惠企政策必宣傳。

二十二、全面放開人才落戶政策。進(jìn)一步降低落戶門檻、暢通落戶渠道。取得初級以上專業(yè)技術(shù)或者職(執(zhí))業(yè)資格人員、中專以上學(xué)歷人員、海外留學(xué)歸國人員、符合獲得功勛和榮譽(yù)表彰落戶政策范圍的人員(含三等功及以上功勛人員、縣級及以上先進(jìn)個人、優(yōu)秀農(nóng)民工等),可以先落戶后擇業(yè)。

二十三、建立企業(yè)員工及其家屬辦理落戶證明材料“容缺受理”制度。企業(yè)員工及其家屬在辦理戶籍業(yè)務(wù)時，提供的主要證明材料齊全且符合要求，其它證明材料不完整、存在缺陷或瑕疵的，公安機(jī)關(guān)可在群眾承諾規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)齊完善的情況下先行接件受理，同步開展業(yè)務(wù)審核審批。

二十四、優(yōu)化企業(yè)印章管理服務(wù)。新辦企業(yè)、續(xù)存企業(yè)申領(lǐng)電子印章一律免費，同時壓縮企業(yè)公章刻制備案時間至0.5個工作日以內(nèi)。

二十五、推行企業(yè)機(jī)動車業(yè)務(wù)就近辦。在機(jī)動車銷售企業(yè)、二手車交易市場、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)、報廢機(jī)動車回收企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)等單位成立機(jī)動車登記服務(wù)站，方便企業(yè)辦理除特種車輛以外的機(jī)動車注冊登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押登記、注銷登記及檢驗標(biāo)志核發(fā)、臨時號牌核發(fā)等機(jī)動車業(yè)務(wù)。

二十六、優(yōu)化企業(yè)辦理車輛信息變更流程。車輛登記在外地的州內(nèi)企業(yè)申辦變更名下貨車加裝尾板等相關(guān)業(yè)務(wù)，可以直接在州內(nèi)申請辦理，無需返回登記地驗車。

二十七、壓縮企業(yè)員工申領(lǐng)大中型客貨車駕駛證證明材料。推行大中型客貨車駕駛證全國“一證通考”，戶籍在州外的企業(yè)員工在楚雄州申領(lǐng)大中型客貨車駕駛證的，申領(lǐng)人憑居民身份證可實現(xiàn)“一證通考”，無需再提交居住證明。

二十八、實行企業(yè)辦理機(jī)動車抵押信息在線核查。與銀保監(jiān)部門以及商業(yè)銀行、汽車金融公司、財務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)共享抵押、解除抵押信息，免予提交紙質(zhì)資料。對抵押權(quán)人為商業(yè)銀行、汽車金融公司、財務(wù)公司申請抵押、解除抵押登記的，可提交加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件作為身份證明，免予提交主合同。營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、書面委托、抵押合同加蓋的公章可為電子印章。

二十九、加強(qiáng)對企業(yè)信息系統(tǒng)安全保護(hù)。對州內(nèi)備案企業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行24小時監(jiān)測保護(hù)，對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全漏洞隱患、網(wǎng)絡(luò)攻擊案事件及國內(nèi)國際近期發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊預(yù)警情況第一時間向企業(yè)進(jìn)行通報，提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

三十、嚴(yán)格規(guī)范涉企案件辦理。一是對全州公安機(jī)關(guān)辦理涉企刑事案件開展影響生產(chǎn)經(jīng)營審查評估，依法審慎使用羈押性強(qiáng)制措施和財產(chǎn)性偵查措施。二是實行依法對企業(yè)輕微行政違法“首違不罰”和依法免于處罰。

聯(lián)系人及電話：趙瑞3382110

州司法局

三十一、建立首違不罰事項清單。督促行政執(zhí)法部門對照涉企相關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)真梳理研究，列出首違不罰的事項清單并嚴(yán)格執(zhí)行，向社會公開、接受社會監(jiān)督。

三十二、建立免于處罰事項清單。督促行政執(zhí)法部門對照涉企相關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)真梳理研究，列出免于處罰的事項清單并嚴(yán)格執(zhí)行，向社會公開、接受社會監(jiān)督。

三十三、建立行政執(zhí)法負(fù)面清單通報制度。建立州（縣、市）行政執(zhí)法負(fù)面典型案件目錄庫，并適時選擇負(fù)面典型案例在全州（縣、市）通報，對法治營商環(huán)境破壞大的負(fù)面典型案件責(zé)任人采取提醒談話、組織調(diào)整等措施，違法違紀(jì)的，移交司法機(jī)關(guān)或紀(jì)律監(jiān)察部門處理。

三十四、開展“服務(wù)大局普法行”主題實踐活動。聚焦重點問題，制定“普法菜單”，組織工信、環(huán)保、自然資源、林業(yè)等相關(guān)部門就生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)進(jìn)行聯(lián)合普法，引導(dǎo)企業(yè)主動抓好環(huán)保工作，降底違法風(fēng)險。

三十五、組織“法律機(jī)器人”進(jìn)企業(yè)活動。逐步組織“法律機(jī)器人”進(jìn)企業(yè)，及時將有關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳到企業(yè)，為企業(yè)提供便捷高效的法律服務(wù)。

三十六、組織律師為企業(yè)開展“法治體檢”活動。組織法律服務(wù)工作者為企業(yè)開展“法治體檢”，幫助企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險。

三十七、開展“百名律師服務(wù)百家民營企業(yè)”活動。選調(diào)優(yōu)秀律師成立法律服務(wù)團(tuán)，做好“一對一”法律幫扶，進(jìn)行“一對一”配對，強(qiáng)化法律宣傳，為民營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、風(fēng)險防范、環(huán)境改善等方面提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，幫助企業(yè)解決涉企涉訴和生產(chǎn)經(jīng)營方面的困難問題。

三十八、在園區(qū)組建律師服務(wù)團(tuán)。組建律師服務(wù)團(tuán)，為高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)所屬企業(yè)提供法律服務(wù)。

三十九、優(yōu)化仲裁服務(wù)。引進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)，辦理仲裁業(yè)務(wù)，解決楚雄州域內(nèi)目前未設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)、辦理不了仲裁業(yè)務(wù)的短板問題，為各企業(yè)和廣大群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、低成本的仲裁服務(wù)。

四十、開展人民調(diào)解進(jìn)企業(yè)活動。開展人民調(diào)解進(jìn)企業(yè)活動。根據(jù)企業(yè)需求，及時選派人民調(diào)解員到企業(yè)開展矛盾糾紛調(diào)處，為企業(yè)排憂解難。

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