楚雄市為進一步鞏固 “放管服” 改革成果,大力推進企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”行動,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。
群眾辦事“只進一扇門”。投資1.495億元,建設(shè)完成3.2861萬平方米的楚雄市政務(wù)服務(wù)中心,目前入駐單位48家,設(shè)置辦事窗口227個。將分散在市屬15個部門的146項行政許可事項劃轉(zhuǎn)至市行政審批局實施,整個政務(wù)服務(wù)中心共可辦理事項550項,基本做到“大廳之外無權(quán)力”,實現(xiàn)讓企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”。
審批事項“一顆印章管”。今年取消行政許可事項6項,承接國務(wù)院和省、州政府下放管理行政許可事項5項,對仍需保留的行政權(quán)力清單,相對集中劃轉(zhuǎn)至行政審批局,涉企審批事項實現(xiàn)“無差別受理”“一窗通辦”,企業(yè)開辦時間縮短為3個工作日;將涉及項目審批監(jiān)管的68項事項全部納入市政務(wù)服務(wù)大廳集中受理,實行“賦碼監(jiān)管、協(xié)同審批”,對項目從立項到施工許可全程輔導(dǎo),掛圖作戰(zhàn),限時辦結(jié)。推行“一顆印章管審批”以來,市行政審批局共受理辦理行政許可事項33110件,實現(xiàn)審批流程、時限、材料不斷優(yōu)化、壓縮、精簡。
審批服務(wù) “一張網(wǎng)絡(luò)辦”。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,整合市級各部門分散獨立的互聯(lián)網(wǎng)注冊渠道,統(tǒng)一接入全省統(tǒng)建的身份認證平臺,消除多入口注冊和二次登錄,企業(yè)和群眾辦事憑身份證號碼、統(tǒng)一社會信用代碼在網(wǎng)上平臺完成“一次注冊、單點登錄、多處互認”。把投資項目審批服務(wù)涉及的41個中介資質(zhì)類別開展網(wǎng)上入駐和公開選取,規(guī)范收費、標準、時限要求,助推審批提速。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,整個登記流程“無紙化”,申請人與受理審核人員“零見面”。積極推廣“一部手機辦事通”應(yīng)用,梳理行政審批和公共服務(wù)事項清單,分批分類推送“一部手機辦事通”上線運行,推動更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”。
審批環(huán)節(jié)“一律簡化辦”。通過推行多證合一、證照分離、告知承諾等改革舉措,最大限度“減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減稅費”。將市場準入和商事服務(wù)相關(guān)36類項目實行“一窗受理,集合服務(wù)”,使企業(yè)和群眾“只跑一個窗口”。出臺容缺受理、專家輔助等審批制度,把“公共衛(wèi)生許可”等12項行政審批事項,采取告知承諾方式,當場作出行政審批決定;把“固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查”等43項行政審批事項,采取容缺受理方式審批;對法律、法規(guī)和政策規(guī)定需要的,推行專家輔助審批模式,推動審批提速增效。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)一律取消。對357項行政審批和公共服務(wù)事項努力實現(xiàn)“最多跑一次”,簡單事項和個人事項實現(xiàn)“一次就辦好”。
審批流程“一個標準辦”。全面推行辦事要件和流程標準化,實現(xiàn)全市范圍內(nèi)同一事項的辦理流程和提供的材料清單統(tǒng)一,同一部門相近、相似的審批程序和環(huán)節(jié)一律歸并,涉及多個部門對同一階段內(nèi)的主要審批事項實行最大限度同步審批、協(xié)同審批。對550項包括行政許可事項和公共服務(wù)事項制定、編制統(tǒng)一規(guī)范的辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,讓部門按標準辦事,讓群眾辦明白事、便捷事。
今年1至10月,楚雄市政務(wù)服務(wù)大廳共受理、辦理各類行政許可事項和公共服務(wù)事項847683件,辦結(jié)率100%。