本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱條例)要求編制,由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等6個部分組成。
一、總體情況
2021年,楚雄州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化政務公開的決策部署和省委省政府、州委州政府對政務公開工作的要求,緊緊圍繞疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”、“十四五”規(guī)劃等中心工作,充分發(fā)揮政務公開職能,著力加強平臺建設(shè)和信息管理,聚焦重點信息公開,不斷提升政務公開質(zhì)量以及社會公眾對政務公開的獲得感、滿意度。
(一)主動公開方面。全州各級各部門對照條例和國家、省年度政務公開工作要點,加強政務公開平臺建設(shè),對州人民政府網(wǎng)站進行了改版,切實加強主動公開。2021年,全州各級各部門依托政府網(wǎng)站主動公開政府信息11萬余條。緊扣“十四五”規(guī)劃,公開規(guī)劃信息221條。做好政務信息管理工作,清理發(fā)布政府規(guī)章1件、行政規(guī)范性文件44件、政府文件1742件。加大財政 信息公開力度,公開財政預算、決算、地方政府債務、惠民惠農(nóng)政策和資金信息3447條。州政府網(wǎng)站建設(shè)了行政執(zhí)法信息公示平臺和數(shù)據(jù)發(fā)布平臺,公開執(zhí)法信息2507條,統(tǒng)計信息898條。加強行政許可和其他對外管理服務事項信息公開,公開信息16016條。做好常態(tài)化疫情防控信息公開,公開信息1283條。圍繞全州經(jīng)濟社會發(fā)展目標和重點工作任務,發(fā)布重要政策文件、重大會議精神解讀材料420件(次)。繼續(xù)推進基層政務公開標準化規(guī)范化建設(shè),全州村(居)民委員會編制了公開事項目錄清單,通過政務公開欄、入戶宣傳、廣播等方式公開有關(guān)信息7.8萬余條。
(二)依申請公開方面。全州各級各部門認真落實條例對依申請公開辦理相關(guān)要求,印發(fā)《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息依申請公開辦理程序的通知》,進一步規(guī)范了申請的接收、登記、審查和補正、辦理、審核、答復、送達、存檔等流程,確保全部政府信息公開申請按法定程序、法定時限規(guī)范答復,全面提升了政府信息依申請公開工作質(zhì)效。2021年,楚雄州各行政機關(guān)共受理政府信息公開申請103件,均全部辦結(jié)。
(三)政府信息管理方面。強化政府信息管理,及時公布法定主動公開的政府信息,并對公開的政府信息適時調(diào)整更新。強化政府信息公開源頭管理,加強公文公開屬性源頭認定工作。加強重要政府信息管理,推進政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件庫建設(shè),規(guī)范公開了楚雄州人民政府規(guī)章2件、行政規(guī)范性文件48件,部門行政規(guī)范性文件7件,縣市人民政府行政規(guī)范性文件156件和現(xiàn)行有效、已廢止行政規(guī)范性文件目錄,并根據(jù)“放管服”改革及立改廢要求,動態(tài)調(diào)整完善公開的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。
(四)政府信息公開平臺建設(shè)方面。全州各級各部門充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一公開平臺作用,持續(xù)優(yōu)化“政府信息公開平臺”欄目設(shè)置,28個政府網(wǎng)站遷移到集約化平臺,政府網(wǎng)站集約化程度、數(shù)據(jù)共享程度不斷深入。認真落實等級保護及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)工作要求,完成了州政府網(wǎng)站群網(wǎng)絡(luò)安全等級保護建設(shè)和測評工作。按季度組織政府網(wǎng)站和政務新媒體檢查抽查工作,檢查抽查范圍覆蓋所有縣市、州直政府部門,檢查抽查結(jié)果及時向社會公開。加強政務新媒體聯(lián)動,第一時間發(fā)布國家和省權(quán)威政策信息。規(guī)范《楚雄州政府公報》工作,優(yōu)化電子公報展示、下載、查詢功能,不斷提升政府公報服務能力,發(fā)布政府公報6期。
(五)監(jiān)督保障方面。制定了2021年度全州政務公開工作考核指標并印發(fā)考核通知,將政務公開納入各級各部門綜合績效考核,且比重不低于4%,作為真抓實干激勵表彰的重要評價指標。將政務公開工作抓在日常,按季度對各縣市和州級各部門政務公開工作進行考核。加強日常性工作監(jiān)督檢查,對各級各部門落實條例情況進行在線巡查,對存在問題的單位逐個發(fā)出提醒函,督促限期整改,并將在線巡查和整改情況作為年底績效考核的重要依據(jù)。認真做好政府網(wǎng)站和政務新媒體日常管理和常態(tài)化監(jiān)管工作,共開展政府網(wǎng)站和政務新媒體常態(tài)化監(jiān)測247次,發(fā)出通報6期。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 |
1 |
0 |
2 |
行政規(guī)范性文件 |
12 |
7 |
211 |
第二十條第(五)項 |
信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
行政許可 |
363939 |
第二十條第(六)項 |
信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
行政處罰 |
215949 |
行政強制 |
3186 |
第二十條第(八)項 |
信息內(nèi)容 |
本年收費金額(單位:萬元) |
行政事業(yè)性收費 |
123018 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
商業(yè)企業(yè) |
科研機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務機構(gòu) |
其他 |
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
90 |
3 |
7 |
1 |
2 |
0 |
103 |
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
37 |
0 |
4 |
1 |
1 |
0 |
43 |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
6 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.保護第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8.屬于行政查詢事項 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
(四)無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
32 |
2 |
3 |
0 |
1 |
0 |
38 |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2.重復申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.無正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
(六)其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(七)總計 |
84 |
3 |
7 |
1 |
2 |
0 |
97 |
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復議直接起訴 |
復議后起訴 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
0 |
5 |
0 |
0 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進情況
2021年,全州政府信息公開工作取得較好成績,但仍然存在以下不足:一是公開平臺仍需進一步規(guī)范,公開精細化精準化水平急需進一步提升。二是部分單位政府信息公開制度機制還不夠完善,工作流程銜接還不夠緊密,信息公開仍然不夠及時規(guī)范。三是部分單位政策解讀工作薄弱,解讀回應質(zhì)量不高、形式單一,運用圖文圖表、視頻動漫等多形式解讀還需進一步加強。下一步,將按照上級主管部門要求,重點從以下幾方面予以改進提升。
(一)提高思想認識。準確把握黨中央、國務院、省委省政府和州委州政府關(guān)于政務公開的新定位、新要求,增強工作積極性,狠抓重點工作任務落實,依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)強化法定內(nèi)容主動公開。堅持“公開為常態(tài),不公開為例外”原則,加大信息主動公開力度,大力推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務和結(jié)果公開。重點圍繞涉及群眾利益、社會高度關(guān)注的財政預決算、鄉(xiāng)村振興、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、社會救助等領(lǐng)域,及時、全面、高質(zhì)量發(fā)布有關(guān)信息,推進政府信息公開向縱深發(fā)展。大力推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作,推動縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會按照編制的公開事項目錄標準深入公開有關(guān)信息。
(三)加強政策解讀和回應關(guān)切工作。進一步提升政策解讀質(zhì)量和實效,圍繞全州經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求、重要政策文件,強化政策解讀,積極探索運用圖文圖表、音頻視頻、卡通動漫、客觀數(shù)據(jù)、生動案例進行形象化、通俗化解讀,提升解讀回應效果。加強回應關(guān)切工作,暢通群眾網(wǎng)上意見表達渠道,建立網(wǎng)民意見建議的處理和反饋等機制,更好滿足企業(yè)群眾需求。推進12345政務服務便民熱線與政府網(wǎng)站等公開載體互動交流欄目互聯(lián)互通、共享共用政策咨詢問答知識庫,不斷提升政府公共服務水平和公眾滿意度。
(四)推動政務公開平臺創(chuàng)新發(fā)展。進一步加強政府網(wǎng)站集約化建設(shè),完善政府信息公開平臺設(shè)置,促進數(shù)據(jù)資源共享,提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布、解讀回應、政務服務、政民互動和安全防護功能,提升政務公開實效。加強政府網(wǎng)站和政務新媒體運維管理,強化信息內(nèi)容保障,加大信息發(fā)布更新力度,嚴格內(nèi)容審核把關(guān),做好日常讀網(wǎng)巡網(wǎng)和常態(tài)化監(jiān)測工作,保障政府網(wǎng)站和政務新媒體規(guī)范有序運行。加強政府公報數(shù)據(jù)庫建設(shè),優(yōu)化政府公報電子版辦刊模式、展示途徑和檢索功能,提升政府公報服務水平。
六、其他需要報告的事項
楚雄州2021年度未發(fā)生政府信息公開信息處理費收費情況。