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貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神的自覺性和主動性不夠

整改目標(biāo)：全省上下對云南作為西南生態(tài)安全屏障的認(rèn)識更加深刻，爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的意識更加自覺，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”和“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的理念更加牢固，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在突出位置，堅持從最嚴(yán)格保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展兩端發(fā)力，積極探索保護(hù)和發(fā)展協(xié)同共進(jìn)新路。

整改措施：1.各級黨委、政府將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，縣級以上黨委（黨組）每半年至少研究部署1次。

2.2021年，縣級以上黨委（黨組）召開1次專題民主生活會，認(rèn)真對照習(xí)近平生態(tài)文明思想，檢查反思在立場、品質(zhì)、能力、意志方面存在的問題，明確方向，切實增強(qiáng)責(zé)任意識，忠誠踐行“兩個維護(hù)”。

3.把綠水青山就是金山銀山的理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域，毫不動搖堅持以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提的綠色發(fā)展。

4.對督察交辦的120件群眾投訴舉報問題，堅持立行立改、強(qiáng)力整改。

1.州委州政府將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，與中心工作同安排、同部署、同檢查，2021年以來，州委常委會40次、州政府常務(wù)會31次研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。2021年以來州委州政府召開全州生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會會議、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、整改推進(jìn)會議11次，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察反饋問題整改進(jìn)行安排部署，加快推動反饋問題和交辦舉報件整改落實。

2.召開專題民主生活會。2022年1月27日、1月28日，州委常委班子、州政府黨組班子分別召開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改專題民主生活會，剖析了原因，分析了根源，明確了下步整改措施。全州縣級以上黨委（黨組）均召開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改專題民主生活會，剖析原因，分析了根源。

3.樹牢綠水青山就是金山銀山理念。2021年州委理論學(xué)習(xí)中心組2次專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平考察云南重要講話精神以及習(xí)近平總書記對滇池整改的重要批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治自覺、思想自覺和行動自覺。州委理論學(xué)習(xí)中心組2022年第一次集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重要指示，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)上的重要講話和考察云南重要講話精神，全面落實中央關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和決策部署和省委工作安排，深入分析楚雄州推進(jìn)“雙碳”工作面臨的形勢和任務(wù)。

4.抓好群眾投訴舉報問題整改。目前交辦120件舉報件已全部辦結(jié)。

州委辦、州政府辦

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50-4

部分“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制不力，全省粗鋼產(chǎn)能超出控制目標(biāo)

整改目標(biāo)：嚴(yán)控“兩高”項目盲目發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)節(jié)能低碳改造，淘汰落后產(chǎn)能，確保完成省下達(dá)的年度能耗雙控目標(biāo)。

整改措施：1.將2021年度單位GDP能耗下降指標(biāo)分解到各州、市，完成各縣（市、區(qū)）目標(biāo)任務(wù)分解。

2.對煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等行業(yè)存量、在建、擬建“兩高”項目進(jìn)行全面梳理排查，對違法違規(guī)用能和排放行為依法給予堅決制止。

3.推進(jìn)工業(yè)綠色化改造，提高能源資源利用效率。

2.對能耗和排放達(dá)不到國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的項目，依法責(zé)令限期整改。

4.積極推動鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)節(jié)能低碳改造。

1.制定印發(fā)《楚雄州2021年節(jié)能工作要點》，將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)各縣市，印發(fā)實施《楚雄州能耗雙控工作實施方案》《楚雄州全社會節(jié)能大行動實施方案》。

2.開展兩輪“兩高”項目摸底排查，梳理排查項目180個，形成在建、擬建、存量“兩高”項目清單，實行動態(tài)化清單管理。開展違規(guī)和存在問題“兩高”項目整改。

3.嚴(yán)格依法依規(guī)開展節(jié)能審查違規(guī)項目處置工作。制定印發(fā)《楚雄州發(fā)展改革委 楚雄州工業(yè)和信息化局關(guān)于依法依規(guī)開展節(jié)能審查違規(guī)固定資產(chǎn)投資項目整改及加強(qiáng)能耗管控企業(yè)能源審計工作的通知》，對我州33戶節(jié)能審查違規(guī)“兩高”項目企業(yè)和能耗管控企業(yè)依法依規(guī)開展整改處置和能源審計工作。組織申報2021年度省級財政節(jié)能降耗專項資金備選項目5項，申報2022年度省級財政節(jié)能降耗專項資金備選項目2項。

通過實施一系列強(qiáng)有力措施，楚雄州2021年單位GDP能耗同比下降5.4%，超過省政府下達(dá)我州任務(wù)目標(biāo)2.4個百分點，能耗總量控制在591萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，順利完成年度節(jié)能目標(biāo)。

州發(fā)展改革委

整改目標(biāo)：加快實施產(chǎn)能置換項目，以壓減粗鋼產(chǎn)量、鋼鐵產(chǎn)能置換為抓手，鞏固化解鋼鐵過剩產(chǎn)能成果，推動鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年年底前，完成省下達(dá)楚雄州2021年粗鋼產(chǎn)量考核目標(biāo)；力爭2023年年底前，完成轉(zhuǎn)型升級改造項目建設(shè)。

整改措施：1.嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，嚴(yán)防已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。

2.嚴(yán)格鋼鐵冶煉項目備案管理。

3.加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)能置換項目監(jiān)督管理。

4.2021年做好粗鋼產(chǎn)量壓減工作。

5.推動鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.嚴(yán)格鋼鐵冶煉項目備案。指導(dǎo)祿豐市于2021年6月25日完成了云南德勝鋼鐵有限公司轉(zhuǎn)型升級改造釩鈦金屬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園（一期）項目的備案。

2.嚴(yán)格落實2021年粗鋼產(chǎn)能控制在130萬噸內(nèi)的責(zé)任目標(biāo)，2021年累計生產(chǎn)粗鋼129.3萬噸，順利完成2021年粗鋼產(chǎn)能壓減任務(wù)。2022年1-11月累計完成粗鋼產(chǎn)量113.34萬噸。

州發(fā)展改革委

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50-5

楚雄州工業(yè)和信息化部門違規(guī)為企業(yè)進(jìn)行備案

整改目標(biāo)：嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任及企業(yè)所在地政府監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合企業(yè)實際，積極尋求合規(guī)玻璃產(chǎn)能置換指標(biāo)，完成產(chǎn)能置換工作，確保問題整改到位。

整改措施：1.依法責(zé)令云南一鑫玻璃制品公司違規(guī)備案的平板玻璃項目立即停產(chǎn)，未完善產(chǎn)能置換手續(xù)前不得生產(chǎn)。

2.加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)加快整改。

3.對違規(guī)備案問題有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

1.停產(chǎn)整改。制定《楚雄州中央環(huán)保督察組下沉督察南華雲(yún)玻新型建材有限責(zé)任公司指出問題整改工作方案》《南華縣第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋云南一鑫玻璃制品有限公司違規(guī)生產(chǎn)問題整改工作方案》，企業(yè)于2021年4月18日停產(chǎn)整改，其中：2021年4月18日至11月29日處于停產(chǎn)保窯狀態(tài)；2021年11月30日全面停產(chǎn)停窯，生產(chǎn)所需的電、天然氣、水等已停止供應(yīng)，窯內(nèi)錫液已抽出，已不具備生產(chǎn)條件。

2.追責(zé)問責(zé)。2022年5月，州政府成立聯(lián)合調(diào)查組對云南一鑫玻璃制品有限公司違規(guī)備案、違規(guī)生產(chǎn)及相關(guān)單位（部門）黨組織、人員失職問題進(jìn)行了調(diào)查核實。州、縣紀(jì)委按干管權(quán)限對2個單位黨組織和8名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。其中，處級干部2人、科級干部5人、股所級干部1人；開除黨籍開除公職移送司法機(jī)關(guān)1人，誡勉談話3人，通報1人，批評教育3人。

州工業(yè)和信息化局

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50-6

一些地區(qū)和部門對焦炭等行業(yè)產(chǎn)能置換把關(guān)不嚴(yán)，淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展緩慢

整改目標(biāo)：嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任及企業(yè)所在地政府監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合企業(yè)實際，積極尋求合規(guī)玻璃產(chǎn)能置換指標(biāo)，完成產(chǎn)能置換工作，確保問題整改到位。

整改措施：開展全省焦化行業(yè)落后產(chǎn)能摸底排查，2021年年底前確保落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退。立即淘汰楚雄州德勝煤化工有限公司4座搗固焦?fàn)t。嚴(yán)格落實焦化行業(yè)有關(guān)政策和產(chǎn)能置換要求，嚴(yán)把新建項目審批關(guān)。

1.州政府印發(fā)《楚雄州德勝煤化工有限公司焦?fàn)t裝置淘汰工作方案》，成立整改工作組，推進(jìn)整改落實工作。同時，祿豐市及時成立了德勝煤化工公司焦?fàn)t裝置淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置8個專項工作小組于2021年7月6日進(jìn)駐楚雄德勝煤化工公司開展工作。制定了《德勝煤化工公司焦?fàn)t裝置淘汰實施方案》及環(huán)境、安全、職工就業(yè)服務(wù)、社會維穩(wěn)等專項應(yīng)急預(yù)案，切實保障穩(wěn)定工作有序推進(jìn)和社會大局穩(wěn)定。

2.實施焦?fàn)t拆除工作。編制《焦?fàn)t裝置淘汰技術(shù)方案》。累計投入1688萬元，自2021年5月起逐步壓減生產(chǎn)負(fù)荷，至11月7日完成生產(chǎn)線系統(tǒng)殘余物清理，具備安全拆除條件。11月9日正式啟動焦?fàn)t裝置拆除，至2021年11月26日，完成了4座焦?fàn)t主體裝置拆除，實施設(shè)備已全部拆除，構(gòu)筑物已清運，場地已進(jìn)行平整。

3.積極開展職工安置工作。企業(yè)制定了職工分流安置方案，于2021年12月17日起有計劃實施職工分流安置工作，共與438名職工解除勞動合同，兌現(xiàn)安置資金1200萬元。祿豐市結(jié)合楚雄德勝煤化工有限公司職工情況，積極推薦就業(yè)崗位，分3批累計推薦省內(nèi)外企業(yè)67家，提供就業(yè)崗位3896個。通過開展分流安置和再就業(yè)服務(wù)工作，切實保護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

州工業(yè)和信息化局

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50-7

云南省長江、珠江流域優(yōu)良水體比例目標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)

整改目標(biāo)：在“十三五”基礎(chǔ)上鞏固深化，按照水質(zhì)“只能更好、不能變壞”的原則，到2023年，全州地表水國控監(jiān)測斷面優(yōu)良比例達(dá)到省下達(dá)目標(biāo)， 消除劣Ⅴ類斷面。其中長江流域地表水國控監(jiān)測斷面優(yōu)良比例達(dá)到省下達(dá)目標(biāo)。

整改措施：1.加強(qiáng)優(yōu)良水體保護(hù)，開展水質(zhì)現(xiàn)狀為Ⅳ類、Ⅴ類斷面的水質(zhì)提升。

2.加快推進(jìn)劣Ⅴ類水體國控斷面整治。

3.持續(xù)開展水生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項行動。

1.2021年制定實施了《楚雄州生態(tài)環(huán)境局關(guān)于建立城市黑臭水體排查長效機(jī)制的通知》《菜園河木果甸斷面水質(zhì)提升方案》等方案，2022年印發(fā)了《楚雄州Ⅳ類Ⅴ類水體治理行動方案（2022-2025）》和《劣Ⅴ類水體集中攻堅清零行動方案》《武定縣菜園河2022年水體達(dá)標(biāo)方案》，持續(xù)推進(jìn)不達(dá)標(biāo)水體整治。實施烏龍河截污干管項目建設(shè)，主管全長2491米、支管311米，設(shè)檢查井115座、截流井4座、截流堰3處，目前已建成投入使用。投入資金105萬元，在菜園河及烏龍河流域的獅山鎮(zhèn)重點推廣測土配方施肥、農(nóng)藥減量增效、科技增糧等技術(shù)示范面積3200畝。

2.確定全州“十四五”國控省控地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良比例86.7％，下發(fā)了“十四五”國控省控斷面水質(zhì)目標(biāo)和主要污染物減排目標(biāo)等環(huán)境約束性指示。

3.推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造，全州11個污水處理廠提標(biāo)改造已完成，出廠水質(zhì)已達(dá)到一級A標(biāo)。

4.及時對水質(zhì)超標(biāo)斷面開展工作督導(dǎo)和提醒，向有關(guān)縣市下發(fā)了11個工作提醒函3個工作建議函。州政府分管領(lǐng)導(dǎo)對永仁麥拉斷面急劇惡化問題和姚安縣王家橋斷面水質(zhì)下降問題進(jìn)行了工作約談對相關(guān)縣市進(jìn)行了13次幫扶。

5.水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。2021年，全州39個國省控斷面除1個因斷流監(jiān)測次數(shù)不足無法做年均值評價外，其余38個斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為92.1%、優(yōu)良率為89.5%，其中15個囯控斷面優(yōu)良率為86.7％。2022年1-12月，全州41個國控省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)92.7%，消除國控省控劣v類水體，其中，15個國控斷面（除武定木果甸村斷面外）水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到93.3%，較省廳下達(dá)目標(biāo)的86.7%提升6.6%；26個省控斷面（除姚安縣王家橋斷面和祿豐市光山場斷面外）水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到92.3%，較2021年的88.5%（省下達(dá)目標(biāo)）提升3.8%。國控省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到92.7%，較2021年提升4.9%。通過整改整治，部分?jǐn)嗝娣€(wěn)中有升，木果甸村斷面脫劣達(dá)到IV類，西觀橋斷面提升至Ⅲ類，南華小天城省控斷面由去年同期的Ⅳ類提升為Ⅲ類，姚安縣王家橋斷面水質(zhì)均值為Ⅴ類，祿豐市關(guān)山場省控斷面由去年同期的Ⅴ類提升至Ⅳ類。2023年，全州41個國控省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)95.1%，較去年提升了2.4%；其中15個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%，較去年提升了6.7%；26個省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到92.3%，同去年持平。

州生態(tài)環(huán)境局

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50-14

云南省小水電水體流量方面問題整改不到位

整改目標(biāo)：落實水務(wù)部門監(jiān)管責(zé)任，對全州47座接入水電站生態(tài)流量監(jiān)控平臺的水電站進(jìn)行全面排查整改，確保按照要求泄放生態(tài)流量，建立長效監(jiān)管工作機(jī)制。

整改措施：1.2021年年底前，組織各州、市對有生態(tài)流量泄放要求的1644座水電站進(jìn)行全面排查，扎實抓好排查發(fā)現(xiàn)問題整改。

2.對生態(tài)流量未達(dá)標(biāo)的182座、數(shù)據(jù)停報的183座、未接入監(jiān)管平臺的3座、未接入視頻或圖像的71座，以及發(fā)現(xiàn)存在生態(tài)流量與顯示數(shù)據(jù)不符、監(jiān)控設(shè)施安裝不合理等問題的26座水電站，作為重點督辦對象，按月跟蹤督導(dǎo)。

3.按月通報接入省級平臺的水電站生態(tài)流量泄放監(jiān)測情況。

4.2021年年底前，出臺小水電生態(tài)流量監(jiān)管辦法，建立健全長效機(jī)制，按照要求泄放生態(tài)流量。

1.開展排查檢查，推進(jìn)生態(tài)流量達(dá)標(biāo)泄放。組織對有小水電站生態(tài)流量泄放要求7縣市開展全面排查，抽調(diào)人員組成7個工作組對排查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

2.自2021年4月28日起，每周以監(jiān)測快報形式，通報小水電站生態(tài)流量泄放監(jiān)測情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督導(dǎo)整改，2022年，共發(fā)出“楚雄州水電站生態(tài)流量監(jiān)測快報”138期。

3.加大監(jiān)管力度，積極推動生態(tài)流量泄放。楚雄州共有中小水電站61座（中型1座），納入生態(tài)流量監(jiān)測平臺47座（中型1座），2023年1月生態(tài)流量泄放全部達(dá)標(biāo)。掛牌督導(dǎo)的6座電站（元謀朱布二級、竹棚、那化，武定勐果河六級、祿豐星宿江一級、永仁迤資電站）全部達(dá)標(biāo)。

4.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省小水電生態(tài)流量監(jiān)管辦法》，完善管理機(jī)制，壓實屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和電站業(yè)主主體責(zé)任“三個責(zé)任”，積極推動生態(tài)流量管理日?；?、制度化、規(guī)范化。

州水務(wù)局

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50-26

全省現(xiàn)有城市生活污水處理能力與實際需求不相適應(yīng)

整改目標(biāo)：加快完成污水處理廠建設(shè)和擴(kuò)容項目，2021年年底全州新增污水處理能力7.3萬噸/日。

整改措施：1.深入現(xiàn)場督導(dǎo)，分析存在問題，研究推進(jìn)措施，下發(fā)通報預(yù)警。

2.適時約談?wù)臏蟮貐^(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人。

1.楚雄市新增6萬噸/日已于2020年完成，武定縣污水處理廠擴(kuò)容10000噸/日項目已完工，姚安縣第二污水處理廠3000噸/日已經(jīng)完成建設(shè)，武定、姚安兩縣增加污水處理能力1.3萬噸/日。通過新建姚安縣第二污水處理廠和對武定縣污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造，目前楚雄州實際新增污水處理能力7.3萬噸/日，已按照《云南省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃( 2016-2020)》要求，完成了楚雄州“十三五”期間應(yīng)新增城市生活污水處理能力7萬噸/日的任務(wù)。

2.大姚縣污水處理廠改擴(kuò)建項目已申報到專項債券資金2800萬元，目前正在進(jìn)行施工。永仁縣第二污水處理廠已申報到專項債券資金5000萬元，目前土地已經(jīng)落實，楚雄市第三污水處理廠已于2022年6月13日已進(jìn)水運行。

州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

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50-37

全省部分涉重金屬廢渣堆存點風(fēng)險管控不到位

整改目標(biāo)：開展全州涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治，環(huán)境風(fēng)險管控到位。

整改措施：1.各州、市對608個涉重金屬廢渣堆存點開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查，對存在環(huán)境風(fēng)險隱患的堆存點按照“一點一策”制定方案并開展整治，嚴(yán)格落實環(huán)境風(fēng)險管控措施。

2.進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。

印發(fā)《關(guān)于開展全州涉重金屬廢渣堆存點排查整治工作的通知》，對45家涉重金屬廢渣堆存點風(fēng)險管控情況逐一開展現(xiàn)場排查。已完成對45個堆存點環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治；已建立環(huán)境風(fēng)險檔案管理，實現(xiàn)一點一檔。2023年以來，州生態(tài)環(huán)境局對10縣市整改工作開展督查幫扶4次。

州生態(tài)環(huán)境局

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50-39

云南省一些地區(qū)落實化肥、農(nóng)藥有關(guān)減量要求不嚴(yán)不實，減量成效不明顯

整改目標(biāo)：全面推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化工作，到2023年，全州化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。

整改措施：1.調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。著力打造世界一流“綠色食品牌”，增加綠色有機(jī)農(nóng)作物種植規(guī)模。

2.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。

3.推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量工作。

4.加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管。

1.推進(jìn)化肥減量措施落實。制定下發(fā)了《楚雄州2022年化肥減量化工作方案》《楚雄州2022年主要農(nóng)作物科學(xué)施肥指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)性文件，推進(jìn)化肥減量增效工作。2022年完成田間肥效試驗37組，完成耕地質(zhì)量監(jiān)測點大、小春監(jiān)測試驗各41組，完成綠色種養(yǎng)循環(huán)肥效試驗50組。推廣應(yīng)用測土配方施肥面積556.06萬畝，主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達(dá)90%。2022年全州化肥施用量（折純）14.05萬噸，比上年減少0.15萬噸，減1.05%；施肥強(qiáng)度21.0千克/畝，比上年減0.2千克/畝，減0.94%。2023年測土配方施肥覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。下發(fā)2023年土肥工作要點、科學(xué)施肥指導(dǎo)意見、化肥減量方案、制定下發(fā)了肥效實驗計劃和方案。2023年1-11月份，完成測土配方施肥面積648.02萬畝，推廣有機(jī)肥替代化肥101.43萬畝，推廣水肥一體化技術(shù)79.94萬畝；抽檢肥料32個；完成“三新”配套升級版推廣示范面積10.04萬畝，完成田間肥效試驗56組，化肥減量示范38.9萬畝，完成綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目糞肥還田10.24萬畝。

2.推進(jìn)農(nóng)藥減量措施落實。印發(fā)《楚雄州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)2022年化肥農(nóng)藥減量化工作方案的通知》《楚雄州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)2022年農(nóng)藥經(jīng)營專項檢查工作方案的通知》等文件，強(qiáng)化工作落實。2022年，全州共辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證1529戶（其中取得限制農(nóng)藥經(jīng)營許可證60戶），全州累計出動執(zhí)法人員1550人巡查檢查334次，檢查門店和企業(yè)2190個，抽檢農(nóng)藥產(chǎn)品40批次，受理投訴舉報10起，立案70件，結(jié)案58件，罰沒金額23.14萬元（涉案金額29.76萬元）。經(jīng)多點監(jiān)測調(diào)查及農(nóng)藥使用量統(tǒng)計，全州農(nóng)藥使用總量2218.61噸，較2021年2252.4噸，同比減33.79噸，遞減1.5%，實現(xiàn)連續(xù)5年農(nóng)藥使用量減量。2023年制定下發(fā)《楚雄州2023年小春作物及冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)作物病蟲害防控指導(dǎo)意見》《2023年楚雄州植保植檢工作要點》《楚雄州2023年化肥農(nóng)藥減量工作方案的通知》，明確了力爭2023年化學(xué)農(nóng)藥使用量比2022年減少1.1%以上、化學(xué)農(nóng)藥使用強(qiáng)度減少1%以上，果菜茶減少2%以上，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)53%以上，三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)洽覆蓋率達(dá)43%以上目標(biāo)。2023年1-11月份全州主要農(nóng)作物病蟲草鼠害累計發(fā)生924.08萬畝次，同比減14.57%；累計防治1818.63萬畝次，同比減12.32%，挽回糧食損失17.79萬噸，全州糧食作物病蟲危害損失率2.44%；全州共抽檢農(nóng)藥50個，2個不合格樣品已由相關(guān)縣市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門處理完畢；全州共召開科學(xué)用藥培訓(xùn)99場次，共計培訓(xùn)8246人，發(fā)放宣傳資料12610份。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

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50-41

云南省在大氣污染防治方面盲目樂觀，部分區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)下降

整改目標(biāo)：馳而不息打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全省大氣環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。

整改措施：嚴(yán)格建筑施工揚塵管控。督促建筑施工工地嚴(yán)格落實“六個百分百”。

2.加強(qiáng)秸稈焚燒控制。強(qiáng)化餐飲油煙治理監(jiān)管。

3.督促餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者安裝油煙凈化設(shè)施；已安裝的定期清洗維護(hù)，確保運行正常。

4.深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警預(yù)報。

1.制定下發(fā)了《楚雄州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)建筑工地施工揚塵專項治理工作方案》（楚住建〔2017〕17號）文件，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)《楚雄州住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域建筑施工和城市道路揚塵污染專項治理“百日行動”方案》，專項治理“百日行動”開展以來，共排查施工工地117個，建立建筑工地施工揚塵污染專項治理臺賬項目117個，責(zé)令整改揚塵污染違規(guī)行為50起，對違規(guī)行為實施處罰60起，處罰金額13600元。規(guī)范渣土運輸220輛次，督促施工單位灑水降塵作業(yè)45余次。加強(qiáng)街道灑水工作，對縣市城區(qū)主要街道及施工場地周邊道路進(jìn)行灑水降塵作業(yè)，采取“人工掃+機(jī)掃+灑水+高壓沖洗”等保潔、降塵模式，有效降低了城市道路揚塵污染。

2.印發(fā)了《楚雄州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于成立農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《楚雄州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈禁燒管控工作的通知》《楚雄州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈楚雄州“十四五”秸稈綜合利用實施方案〉的通知》等文件，加強(qiáng)對全州秸稈綜合利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈焚燒管控。2022年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站農(nóng)作物秸稈資源臺賬子系統(tǒng)通過了我州10縣市上報數(shù)據(jù)，并公布我州2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用率為90.95%。

3.加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量分析研判，環(huán)境空氣質(zhì)量異常及時預(yù)警。2021年，楚雄市、牟定縣、姚安縣、元謀縣等4個縣市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.7%，祿豐市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.4%，其余5個縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%。截至2022年12月20日，楚雄州10縣市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為99.97%，其中楚雄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%。州人民政府對祿豐市出現(xiàn)1天天氣污染進(jìn)行約談。

州生態(tài)環(huán)境局

11

50-48

長江保護(hù)修復(fù)有弱項，部分磷化工企業(yè)污染防治問題突出

整改目標(biāo)：通過“三磷”行業(yè)整治，淘汰部分污染防治設(shè)施落后、生產(chǎn)技術(shù)水平較低的企業(yè)，不斷改善金沙江一級支流螳螂川水質(zhì)，促進(jìn)“三磷”行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

整改措施：1.開展長江“三磷”專項排查整治行動“回頭看”，對省內(nèi)“三磷”企業(yè)再次開展全面核查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法違規(guī)行為，鞏固螳螂川流域“三磷”整治成果。

2.全面排查分析螳螂川流域總磷長期超標(biāo)原因，制定螳螂川流域總磷污染削減三年攻堅方案，實施綜合整治，不斷降低總磷濃度。

1.經(jīng)排查，楚雄州螳螂川流域涉磷企業(yè)共3家，分別為祿豐勤攀磷化工有限公司、天寶動物營養(yǎng)科技股份有限公司、云南祿豐縣勤豐磷肥制造有限公司。

2.對沙龍河、勤豐河至北甸河出境自動監(jiān)測站之間進(jìn)行大網(wǎng)格布點監(jiān)測，監(jiān)測點主要布置于各類水體入河口上下游及主要企業(yè)聚集區(qū)上下游進(jìn)行取樣排查，排查污染物濃度梯度，進(jìn)行大網(wǎng)格篩查分析。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果對相應(yīng)小網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)實施重點排查監(jiān)管，2022年組織了5輪北甸河排查整治，下發(fā)整改通知書2份，對1家企業(yè)環(huán)境違法行為立案查處。2023年4月25日至28日，州生態(tài)環(huán)境局抽調(diào)相關(guān)人員對北甸河流域開展“綠劍楚雄-2023”執(zhí)法專項執(zhí)法行動。

3.實施北甸河流域水污染防治項目。投資8938萬元實施勤豐北甸河片區(qū)污水收集處理工程項目。投資85.2萬元實施北甸村農(nóng)村污水治理項目，安裝了2套農(nóng)村生活污水一體化處理設(shè)施并配套了污水收集管網(wǎng)。投資1800萬元實施北甸河流域上段水污染防治工程，工程已經(jīng)完成驗收。

4.經(jīng)過項目推進(jìn)和持續(xù)排查整治，2022年，北甸河水質(zhì)為Ⅳ類，2023年1-12月水質(zhì)為Ⅳ類。

州生態(tài)環(huán)境局

12

50-49

云南省磷化工企業(yè)發(fā)展粗放，磷石膏利用率低

整改目標(biāo)：解決部分磷化工企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備落后的問題；提高磷石膏綜合利用能力和水平，磷石膏資源綜合利用率在原有16.6%的基礎(chǔ)上提高10個百分點。

整改措施：1.對企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備、污染防治設(shè)施進(jìn)行全面排查，督促企業(yè)對照問題制定整改方案，開展綜合整治。

2.學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，積極引進(jìn)磷石膏資源化利用方面的先進(jìn)企業(yè)。

3.加大磷石膏資源綜合利用技術(shù)研發(fā)力度。推動建成3個以上的磷石膏規(guī)?；C合利用項目，新增300萬噸以上磷石膏綜合利用能力。

4.推動出臺磷石膏產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)導(dǎo)則，積極開展磷石膏產(chǎn)品應(yīng)用試點示范。

1.經(jīng)過摸底排查，楚雄州磷化工企業(yè)有3戶，天寶動物營養(yǎng)科技股份有限公司、云南祿豐勤攀磷化工有限公司、云南祿豐縣勤豐磷肥制造有限公司。全州產(chǎn)生磷石膏企業(yè)2戶，分別是：天寶動物營養(yǎng)科技股份有限公司、云南祿豐勤攀磷化工有限公司。

2.組織專家進(jìn)行評估核查。組織云南省兩名化工專家、1名環(huán)保專家組成專家組對3戶磷化工企業(yè)開展專家咨詢評估核查。專家組對照國家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對企業(yè)產(chǎn)能及“三廢”治理情況進(jìn)行綜合評估并提出了專家評審意見：“楚雄州3戶磷化工企業(yè)均屬于非淘汰落后產(chǎn)能，且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放”。

3.建成云南華寶新材料科技有限責(zé)任公司磷石膏資源化利用（一期）項目建設(shè)。

4.做好磷石膏綜合利用。2022年1月1日至12月20日新增磷石膏1205502噸，截至12月20日綜合利用磷石膏362087.61噸(外銷水泥緩凝劑146568.90噸、生態(tài)修復(fù)劑78307.31噸、加氣磚廠3217.70噸；勤豐礦山生態(tài)修復(fù)133993.70噸），綜合利用率30.04%。

州工業(yè)和信息化局