黨的十九屆五中全會(huì)指出：“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！睂?shí)施鄉(xiāng)村振興，基層黨組織是政治優(yōu)勢(shì)和根本保障“。幫錢幫物，不如幫助建個(gè)好支部?！狈€(wěn)脫貧、促振興，必須強(qiáng)組織。為有序全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，南華縣著眼于鄉(xiāng)村組織振興，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在羅武莊鄉(xiāng)先試先行縣級(jí)掛包部門黨組織與村黨總支、機(jī)關(guān)黨員和農(nóng)村黨員群眾“結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織全縣128個(gè)機(jī)關(guān)黨支部和128個(gè)村（社區(qū)）黨總支結(jié)對(duì)聯(lián)建、3522名機(jī)關(guān)黨員和9380名農(nóng)村黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系，深入開展以“四聯(lián)建、四聯(lián)創(chuàng)”“四構(gòu)建、四共同”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙強(qiáng)”活動(dòng)，全縣機(jī)關(guān)基層黨組織和農(nóng)村黨組織的功能和作用得到有效整合，黨員先鋒模范作用不斷加強(qiáng)，為助推鄉(xiāng)村組織振興注入新動(dòng)力。
圍繞“領(lǐng)導(dǎo)力、吸引力、支撐力”實(shí)施“四聯(lián)建”，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持把提升政治功能作為重點(diǎn)，在強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板上下功夫，形成“抱團(tuán)式”發(fā)展合力，共同推動(dòng)黨組織建設(shè)更有力、黨員隊(duì)伍建設(shè)更扎實(shí)、活動(dòng)陣地更完善、制度建設(shè)更規(guī)范。一是聯(lián)建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部班子；二是聯(lián)建一支素質(zhì)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍；三是聯(lián)建一個(gè)功能實(shí)用的活動(dòng)陣地；四是聯(lián)建一套務(wù)實(shí)管用的工作制度。充分發(fā)揮聯(lián)建單位黨組織和黨員干部在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理中組織群眾、動(dòng)員群眾的作用，幫助聯(lián)建村黨組織建立以村務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，抓實(shí)黨建引領(lǐng)“一部手機(jī)治理通”和農(nóng)村宗教治理工作，全面激活基層治理“神經(jīng)末梢”。
突出“產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、百姓富”開展“四聯(lián)創(chuàng)”，全面激發(fā)基層組織活力。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨偰繕?biāo)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，以農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，規(guī)劃基層發(fā)展和治理思路，全面激發(fā)基層組織活力。一是聯(lián)創(chuàng)有特色受歡迎的工作載體；二是聯(lián)創(chuàng)“立得住、叫得響”的先鋒村；三是聯(lián)創(chuàng)美麗宜居的新鄉(xiāng)村；四是聯(lián)創(chuàng)群眾滿意的工作業(yè)績(jī)。
立足“戰(zhàn)斗力、服務(wù)力、執(zhí)行力”著力“四構(gòu)建”，打造素質(zhì)過(guò)硬黨員隊(duì)伍。以提升黨員能力素質(zhì)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)黨員教育管理，讓每名黨員切實(shí)肩負(fù)起直接聯(lián)系服務(wù)群眾、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的責(zé)任。一是構(gòu)建“三個(gè)課堂”黨員教育體系;二是構(gòu)建“十星級(jí)化”黨員管理體系;三是構(gòu)建“四類措施”黨員幫扶體系;四是構(gòu)建困難群眾黨員結(jié)對(duì)體系。結(jié)合“四萬(wàn)三進(jìn)”和“一亮兩設(shè)三諾四個(gè)一”活動(dòng)，每季度到聯(lián)系黨員戶開展一次實(shí)地幫扶活動(dòng)，每年為結(jié)對(duì)幫扶黨員辦1至2件好事實(shí)事。
著眼“解難事、攻險(xiǎn)關(guān)、做奉獻(xiàn)”聚焦“四共同”，建設(shè)作用突出黨員隊(duì)伍。以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾點(diǎn)單、支部下單、黨員接單成為常態(tài)，實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”謀發(fā)展、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”解難題、“手拉手”奔小康。一是心扉共同敞開。有針對(duì)性地確定談話內(nèi)容，面對(duì)面開展談心談話，深入了解民情民意，廣泛收集意見建議，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)黨性、凝聚人心、鼓舞斗志、促進(jìn)工作；二是問(wèn)題共同查找。機(jī)關(guān)黨組織把困難黨員、老黨員、老干部作為走訪重點(diǎn)，通過(guò)互訪、互學(xué)、互助等方式，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路、找出發(fā)展門路、定發(fā)展項(xiàng)目、增加群眾收入，實(shí)現(xiàn)工作相互對(duì)接、思想相互融合、行動(dòng)相互促進(jìn)；三是能力共同提升。建立機(jī)關(guān)黨員干部與聯(lián)建村（社區(qū)）生活困難的黨員、群眾結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；四是作風(fēng)共同錘煉。通過(guò)走訪座談，了解村情民意，傳遞致富信息，幫助解決實(shí)際困難，增進(jìn)群眾感情，密切黨群關(guān)系，有效促進(jìn)黨組織工作效能和管理制度不斷提高、黨員群眾觀念和工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨員和農(nóng)村黨員為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不斷提升，機(jī)關(guān)黨建和農(nóng)村黨建雙提升。
南華縣按照“機(jī)關(guān)帶農(nóng)村、先進(jìn)帶后進(jìn)”的原則，通過(guò)發(fā)揮機(jī)關(guān)和農(nóng)村基層黨組織、黨員各自的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，扎實(shí)開展組織聯(lián)建、黨員共管、活動(dòng)聯(lián)辦、人才聯(lián)育、資源聯(lián)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、治理聯(lián)抓，機(jī)關(guān)與農(nóng)村基層黨組織、機(jī)關(guān)與農(nóng)村黨員從過(guò)去的“背靠背”“線兩端”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“面對(duì)面”“手拉手”“心連心”，初步實(shí)現(xiàn)了建設(shè)“一個(gè)好班子、一個(gè)好支書、一個(gè)好隊(duì)伍、一個(gè)好機(jī)制、一個(gè)好成效”的目的，達(dá)到了黨員受教育、群眾得實(shí)惠、工作上臺(tái)階、堡壘更牢固、黨組織和黨員雙提升的效果，為全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（作者單位:中共南華縣委）
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