新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者 王洪 攝
3月22日早上，“回眸‘十三五’奮進(jìn)新征程”系列新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)——“楚雄州高質(zhì)量推進(jìn)改革開(kāi)放高地建設(shè)”專題新聞發(fā)布會(huì)專題新聞發(fā)布會(huì)舉行。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者 王洪 攝
中共楚雄州委宣傳部二級(jí)調(diào)研員孟孚主持新聞發(fā)布會(huì)。記者 王 洪 攝
中共楚雄州委宣傳部二級(jí)調(diào)研員孟孚：
女士們、先生們，新聞媒體的各位朋友：
大家好！
今天我們繼續(xù)召開(kāi)“楚雄州“回眸‘十三五’奮進(jìn)新征程”系列新聞發(fā)布會(huì)”，本場(chǎng)是該系列發(fā)布會(huì)的第四場(chǎng)。
“十三五”以來(lái)，楚雄州認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，全州各領(lǐng)域改革全面發(fā)力、蹄疾步穩(wěn)、走深走實(shí)，改革開(kāi)放高地打造取得重要成果，為全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程注入了源源動(dòng)力。 今天，我們?cè)谶@里舉行“楚雄州高質(zhì)量推進(jìn)改革開(kāi)放高地”專題新聞發(fā)布會(huì)，具體介紹相關(guān)情況。
首先我給大家介紹今天出席新聞發(fā)布會(huì)，并在發(fā)布席就座的領(lǐng)導(dǎo)。他們是：
州委副秘書(shū)長(zhǎng)、州委政策研究室主任、州委改革辦常務(wù)副主任王開(kāi)國(guó)先生
州發(fā)展改革委副主任王文書(shū)先生
州財(cái)政局副局長(zhǎng)尹亞全先生
州商務(wù)局副局長(zhǎng)李銀先生
州教育體育局副局長(zhǎng)毛發(fā)金先生
州金融辦副主任朱曉華先生
州市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)葉忠海先生
州政務(wù)服務(wù)管理局副局長(zhǎng)楊玉江先生
州投資促進(jìn)局局長(zhǎng)張鶴雁先生
應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有云南日?qǐng)?bào)、民族時(shí)報(bào)、云南法制報(bào)、楚雄日?qǐng)?bào)、楚雄州廣播電視臺(tái)、楚雄州廣播電視臺(tái)融媒體發(fā)展中心、云南楚雄網(wǎng)、州政府網(wǎng)等媒體的記者朋友。
歡迎大家！
今天的新聞發(fā)布會(huì)有兩項(xiàng)議程。第一項(xiàng)議程是請(qǐng)州委副秘書(shū)長(zhǎng)、州委政策研究室主任、州委改革辦常務(wù)副主任王開(kāi)國(guó)先生先生發(fā)布新聞；第二項(xiàng)議程是請(qǐng)記者朋友提問(wèn)。
下面我們依次進(jìn)行。
首先，請(qǐng)州委副秘書(shū)長(zhǎng)、州委政策研究室主任、州委改革辦常務(wù)副主任王開(kāi)國(guó)先生先生發(fā)布新聞。
州委副秘書(shū)長(zhǎng)、州委政策研究室主任、州委改革辦常務(wù)副主任王開(kāi)國(guó)。記者 王 洪 攝
州委副秘書(shū)長(zhǎng)、州委政策研究室主任、州委改革辦常務(wù)副主任王開(kāi)國(guó)：
各位新聞界的朋友們：
大家上午好！
非常感謝大家一直以來(lái)對(duì)楚雄州全面深化改革工作的關(guān)心和支持。
“十三五”以來(lái)，州委全面深化改革委員會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述和考察云南重要講話精神，帶頭扛穩(wěn)壓實(shí)改革政治責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央改革決策部署和省委改革工作安排，注重發(fā)揮改革突破和先導(dǎo)作用，召開(kāi)州委改革委（領(lǐng)導(dǎo)小組）會(huì)議23次，貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)規(guī)劃的具體改革舉措320項(xiàng)、黨的十九大規(guī)劃的具體改革任務(wù)282項(xiàng)，一批有利于推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的改革舉措落地實(shí)施，與人民群眾利益密切相關(guān)的改革紅利加快釋放，一批具有楚雄特色的改革經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為制度成果，改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，為全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。
一是經(jīng)濟(jì)體制改革走深走實(shí)。聚焦高質(zhì)量跨越式發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系為核心，以推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)闋恳涌旄母?，?jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力更加強(qiáng)勁。扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎钊腴_(kāi)展“六大攻堅(jiān)工程”“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升。全面深化財(cái)稅體制改革，現(xiàn)代預(yù)算管理制度基本建立，2020年南華縣縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)位列全國(guó)第2位。落實(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大任務(wù)，金融業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.9%。全面推進(jìn)國(guó)企改革“1+N”文件落地見(jiàn)效，以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制基本形成。制定“放管服”改革21條措施，率先在全省推行縣級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)“三合一”和“一顆印章管審批”改革，率先在全省實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政審批局全覆蓋，以“一顆印章管審批”為重點(diǎn)的“放管服”改革走在全省前列，改革經(jīng)驗(yàn)被《人民日?qǐng)?bào)》《半月談》刊載，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”事中事后監(jiān)管全面推開(kāi)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體年均增長(zhǎng)11.5%。廣通經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)深入推進(jìn)。
二是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持“立足楚雄發(fā)展楚雄，跳出楚雄發(fā)展楚雄”，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家、省重要發(fā)展戰(zhàn)略，在推動(dòng)形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開(kāi)放合作上取得了新進(jìn)展。著力打造開(kāi)放合作平臺(tái)，楚雄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成功升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，祿豐撤縣設(shè)市獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作，與安慶、金華、焦作結(jié)為友好州市，與南京大學(xué)合作建設(shè)科技園區(qū)。強(qiáng)化“一把手”招商，率先在全省開(kāi)展“云招商”，創(chuàng)新開(kāi)展以商招商、駐點(diǎn)招商、專業(yè)招商、中介招商，西安隆基、龍蟒佰利聯(lián)、正邦集團(tuán)、神威藥業(yè)等一批國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落戶楚雄，招商引資省外到位資金年均增長(zhǎng)25.3%，楚雄市上榜全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市。主動(dòng)服務(wù)和融入全省大滇西旅游環(huán)線，著力打造“健康生活目的地牌”，楚雄市、元謀縣成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)和“2020年全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”。
三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)深化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，農(nóng)村改革發(fā)展活力涌動(dòng)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證全面完成，祿豐縣第三批國(guó)家整縣推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被全省推廣，姚安縣水改經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)“農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革典型案例”。
四是民主法制改革扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路，不斷完善社會(huì)主義民主政治各項(xiàng)制度，政治文明建設(shè)取得新進(jìn)展。州人大常委會(huì)立法、監(jiān)督等工作機(jī)制更加健全完善，民族立法質(zhì)量走在全國(guó)前列，人大代表活動(dòng)陣地實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村全覆蓋。州政協(xié)常委會(huì)黨員常委述職點(diǎn)評(píng)、把黨支部建在政協(xié)委員界別活動(dòng)組上等做法走在全國(guó)前列。推進(jìn)“同心工程?示范點(diǎn)”建設(shè)，政黨協(xié)商更加科學(xué)規(guī)范。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建，楚雄州被命名為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”，永仁縣被命名為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范縣”。
五是文化教育衛(wèi)生體制改革亮點(diǎn)紛呈。深化民生領(lǐng)域改革，人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)?？h級(jí)融媒體中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)全面完成，州縣鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)四級(jí)全覆蓋，榮獲“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”稱號(hào)，成功打造“絲路云裳?七彩云南民族賽裝文化品牌”。率先在全省建立統(tǒng)一的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，大力推廣義務(wù)教育“名校+弱?！奔瘓F(tuán)化辦學(xué)，組建楚雄職教集團(tuán)推進(jìn)州縣一體化辦學(xué)，全州學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均高于全國(guó)全省平均水平，教學(xué)質(zhì)量大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)應(yīng)用走在全國(guó)前列。建立健全分級(jí)診療等制度機(jī)制，重點(diǎn)疫情、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和救治體系進(jìn)一步完善，縣域內(nèi)就診率達(dá)93.7%，基本醫(yī)保參保率達(dá)95. 8%，胸痛中心和中彝醫(yī)藥服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人民健康水平、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院管理、醫(yī)藥研發(fā)、公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升，按疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）支付方式改革入選“全國(guó)十大醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)”并向全國(guó)推廣，南華縣“1155”基層中彝醫(yī)藥服務(wù)能力提升經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家中醫(yī)藥管理局肯定并向全國(guó)推廣。
六是社會(huì)體制改革全面推進(jìn)。以平安楚雄、法治楚雄建設(shè)為主攻方向，持續(xù)深化社會(huì)體制改革，社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境持續(xù)向好。全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，放寬州府所在地城市落戶規(guī)定，全州常住人口城鎮(zhèn)化率由“十二五”末的40.4%提高到2020年的47.7%。率先在全省全面推行“街長(zhǎng)制”，創(chuàng)新開(kāi)展棚戶區(qū)改造，楚雄市棚戶區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)在全省棚戶區(qū)改造推進(jìn)會(huì)上交流推廣，得到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部肯定。全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化改革試點(diǎn)加快推進(jìn)，智慧法院建設(shè)全面推進(jìn)，全州法院當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)99%以上，祿豐縣110接處警全訪評(píng)“云平臺(tái)”入選“全國(guó)政治智能化建設(shè)創(chuàng)新‘智慧警務(wù)’十大案例”，元謀縣“4+2”矛盾糾紛化解工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)交流推廣，牟定縣“一村一警一助理”改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，楚雄州連續(xù)5次榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀州（市）”稱號(hào)，連續(xù)3次榮獲“長(zhǎng)安杯”。
七是生態(tài)文明體制改革成果豐碩。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。率先開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償公益訴訟、領(lǐng)導(dǎo)干部離任自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作。建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，組織實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積1289.9萬(wàn)畝，兌付補(bǔ)償費(fèi)1.3億元。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率達(dá)70.01%，治理水土流失面積2580平方公里，城市污水集中處理率達(dá)96.4%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，創(chuàng)建國(guó)家園林縣城1個(gè)、國(guó)家森林城市1個(gè)、國(guó)家衛(wèi)生縣城4個(gè)。加快實(shí)施國(guó)土綠化、天然林保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理等重大生態(tài)工程，全面實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和水源地保護(hù)等7大標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重要成果。楚雄州被命名為“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范州”，大姚縣被命名為國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和云南省美麗縣城，“最美中國(guó)彝鄉(xiāng)、滇中翡翠”成為楚雄靚麗名片。
八是黨的建設(shè)制度改革成效顯著。堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的組織路線，為推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作注入強(qiáng)勁動(dòng)力。完善黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作雙向述評(píng)和黨建工作考核評(píng)價(jià)制度，細(xì)化黨委（黨組）落實(shí)黨建工作責(zé)任追究辦法，構(gòu)建“找準(zhǔn)病灶、開(kāi)出良方、治好病”的班子建設(shè)機(jī)制和“體檢診斷—康體治療—實(shí)績(jī)問(wèn)效”的全鏈條領(lǐng)導(dǎo)班子定期分析研判機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展“干在實(shí)處、走在前列”大比拼，深入開(kāi)展“四萬(wàn)三進(jìn)”活動(dòng)，堅(jiān)持“兩個(gè)緊密結(jié)合”，大力推行“一線工作法”?！拔鍌€(gè)一批”促干部擔(dān)當(dāng)作為經(jīng)驗(yàn)，被中央《黨建要報(bào)》和《中國(guó)組織人事報(bào)》頭版刊載轉(zhuǎn)發(fā)。“干在實(shí)處，走在前列”大比拼經(jīng)驗(yàn)，被新華網(wǎng)、《云南日?qǐng)?bào)》刊載宣傳?！?+3”制度鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的做法，被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體宣傳推廣。黨建引領(lǐng)“一部手機(jī)治理通”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)做法，被《云南調(diào)研》、云南網(wǎng)刊載宣傳。
九是紀(jì)律檢查體制改革蹄疾步穩(wěn)。堅(jiān)持“兩責(zé)任”“兩為主”“兩覆蓋”，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度體系，為全面從嚴(yán)治黨提供制度保障。持續(xù)深化“三個(gè)不”“四個(gè)自我”“五個(gè)一批”“六個(gè)相統(tǒng)一”“六個(gè)年”工作和“十個(gè)一”警示教育全面從嚴(yán)治黨楚雄行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向群眾身邊延伸。深入推進(jìn)監(jiān)察體制、派駐機(jī)構(gòu)和巡察機(jī)構(gòu)三項(xiàng)改革，率先在全省設(shè)立巡察研究中心，構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。建立健全脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)，探索并推廣扶貧項(xiàng)目廉潔評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)巡察向村級(jí)黨組織延伸，覆蓋率達(dá)100%，獲中央巡視辦好評(píng)。牟定縣整合各方資源、凝聚監(jiān)督合力、管住小微權(quán)力的做法被《人民日?qǐng)?bào)》刊載推廣。
“改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)”。下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面深化改革重要論述和考察云南重要講話精神，對(duì)標(biāo)黨中央改革決策部署、省委改革工作安排和州委改革具體要求，推動(dòng)思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，系統(tǒng)謀劃“十四五”重大改革舉措，科學(xué)統(tǒng)籌、分類推進(jìn)，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，使改革更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供制度支撐。
我的發(fā)布完畢，謝謝大家!
孟孚：謝謝王開(kāi)國(guó)先生的精彩發(fā)布！接下來(lái)，請(qǐng)各位媒體記者就自己關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。
記者提問(wèn)：金融是經(jīng)濟(jì)的血脈。請(qǐng)問(wèn)州金融辦的領(lǐng)導(dǎo)，“十三五”以來(lái)，楚雄州在金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了哪些成效？謝謝！
州金融辦副主任朱曉華答記者問(wèn)。記者 王洪 攝
州金融辦副主任朱曉華:
謝謝這位記者朋友的提問(wèn)，也感謝在座各位記者朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)楚雄州金融業(yè)改革發(fā)展工作的關(guān)注和關(guān)心。
“十三五”以來(lái)，在州委、州人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州金融系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革和優(yōu)化金融環(huán)境等重點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展工作，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。下面，我從8個(gè)方面向大家作介紹。
一是金融制度政策措施更加健全。“十三五”期間，我州制定出臺(tái)了《楚雄州關(guān)于加快金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《楚雄州金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)10條》《楚雄州打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等金融政策措施，為金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了制度和政策保障。
二是“引金入楚”工作成效更加明顯。積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu)到楚雄設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策?！笆濉逼陂g，全州引進(jìn)設(shè)立法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)3家，國(guó)有大型銀行分支機(jī)構(gòu)2家，城市商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)5家，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)9家；全州引進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)3家，設(shè)立縣市支公司13家。
三是金融支持重大項(xiàng)目建設(shè)更加有力。積極引導(dǎo)各駐楚銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我州重大項(xiàng)目建設(shè)和“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的信貸支持力度?！笆濉逼陂g，全州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投放貸款3988.45億元。其中，項(xiàng)目貸款1563.52億元。
四是金融支持三農(nóng)和小微企業(yè)更加全面。按照支農(nóng)、支小、支微的工作要求，積極引導(dǎo)各駐楚銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。“十三五”期間，全州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額增加264.22億元，增長(zhǎng)69.36%；全州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)（全口徑）貸款余額增加 217.95億元，增長(zhǎng)106.45%。
五是金融支持脫貧攻堅(jiān)更加精準(zhǔn)。研究制定《楚雄州金融支持脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)措施并認(rèn)真落實(shí)?！笆濉逼陂g，全州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放金融精準(zhǔn)扶貧貸款223.18億元；全州人民銀行累計(jì)投放扶貧再貸款19.29億元；累計(jì)投放扶貧小額信貸38.96億元。
六是金融改革創(chuàng)新更加深入。深化推進(jìn)金融產(chǎn)品和金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，引導(dǎo)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，積極探索和擴(kuò)大信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?！笆濉逼陂g，我州10家農(nóng)村信用社中已有6家完成農(nóng)商行改制工作。
七是金融生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。健全完善政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建更加和諧的“政銀擔(dān)企”良性互動(dòng)關(guān)系；嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)金融活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)地方金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)?！笆濉逼陂g，我州中小企業(yè)信用信息平臺(tái)收錄企業(yè)2.1萬(wàn)戶，786戶獲貸178.6億元。
八是金融風(fēng)險(xiǎn)底線更加牢固。嚴(yán)格落實(shí)金融監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)抓好防范非法集資宣傳及案件查辦、P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置和金融系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)密防控外部金融風(fēng)險(xiǎn)向金融系統(tǒng)內(nèi)部轉(zhuǎn)移?！笆濉逼陂g，全州累計(jì)處置不良資產(chǎn)77.94億元，增長(zhǎng)587.80%。
下一步，我們將不折不扣貫徹落實(shí)好中央、省州黨委政府的重大改革措施，持續(xù)抓好我州金融改革創(chuàng)新等相關(guān)工作，為高質(zhì)量推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化楚雄行動(dòng)提供更加有力的金融支持。
謝謝！
記者提問(wèn)：教育質(zhì)量是全社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)州教育體育局重點(diǎn)通過(guò)什么改革舉措提升教育質(zhì)量，辦人民滿意的教育？
州教育體育局副局長(zhǎng)毛發(fā)金答記者問(wèn)。記者 王洪 攝
州教育體育局副局長(zhǎng)毛發(fā)金:
“十三五”以來(lái)，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省教育廳的精心指導(dǎo)下，我州的教育改革工作始終堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，以教育質(zhì)量提升為核心，以改革為根本動(dòng)力，通過(guò)著力構(gòu)建“五育并舉”的育人格局，教育教學(xué)質(zhì)量取得明顯成效。
我們主要采取了以下四個(gè)方面的改革措施：
一是著力構(gòu)建“五育并舉”的育人格局。教育改革工作始終把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，把“為黨育人，為國(guó)育才”作為工作目標(biāo)，著力在堅(jiān)定學(xué)生理想信念、厚植愛(ài)國(guó)主義情懷，注重辦好學(xué)校思想政治課，切實(shí)加強(qiáng)思政教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，深入推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入各環(huán)節(jié)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)著和接班人。
二是堅(jiān)持把教育質(zhì)量提升作為教育改革的核心任務(wù)。教育改革以辦人民滿意教育為目標(biāo)，以提高教育質(zhì)量為核心，加強(qiáng)各學(xué)段的教育改革。堅(jiān)決糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，推動(dòng)課程游戲化改革。推進(jìn)義務(wù)教育和高中教育課堂教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)效率。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于教育教學(xué)評(píng)價(jià)考核的文件精神，推進(jìn)教與學(xué)方式轉(zhuǎn)變和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。
三是構(gòu)建了大數(shù)據(jù)賦能的教育質(zhì)量保障體系。投資4.5億元資金，率先在全省實(shí)施完成了“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了教育信息化全覆蓋，徹底改變了“黑板+粉筆”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，在全省率先建立健全了集質(zhì)量“監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、補(bǔ)償、激勵(lì)”為一體的教育質(zhì)量保障體系，實(shí)現(xiàn)了全州統(tǒng)一命題、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一診斷、統(tǒng)一補(bǔ)償、統(tǒng)一考核，實(shí)現(xiàn)了教師“教”與學(xué)生“學(xué)”的精準(zhǔn)診斷和靶向治療補(bǔ)償。
四是堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)放在首位。實(shí)施領(lǐng)航校長(zhǎng)共同研修等五大工程，培訓(xùn)中小學(xué)教師5.7萬(wàn)多人。加大校長(zhǎng)教師交流輪崗力度，交流輪崗校長(zhǎng)500余人、教師5260余人。實(shí)施人才引進(jìn)和培育工程，建立516人的中小學(xué)校（幼兒園）校（園）長(zhǎng)后備人才庫(kù)，確定19名名校長(zhǎng)、200名名教師、200名名班主任名單。組建了45個(gè)名師工作室，開(kāi)展集中研修100余場(chǎng)次。繼續(xù)改革職稱制度，完善“崗位”管理。制定實(shí)施《楚雄州鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2016-2020年）》，落實(shí)教師待遇。
通過(guò)改革，主要取得了四個(gè)方面的成果：
一是學(xué)前教育不斷提質(zhì)增量。普惠性幼兒教育資源總量不斷擴(kuò)大，全州共有幼兒園776所，比2017年增加228所，學(xué)前教育三年毛入園率91%，比上年增長(zhǎng)6.61%。二是義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡。十縣市義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡，“大班額”“擇校熱”得到緩解。全州義務(wù)教育學(xué)校隨遷子女98%以上就讀于公辦學(xué)校，殘疾兒童入學(xué)率99.47%。三是高中教育質(zhì)量不斷提升。2020年，普通高考本科上線率78.2%，高考總上線率為99.97%，居全省前列。四是職業(yè)教育服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。強(qiáng)化就業(yè)與成才、質(zhì)量和數(shù)量并重。2020年學(xué)生文化課合格率在97.5%以上，專業(yè)技能合格率為87.08%以上，學(xué)生體質(zhì)達(dá)標(biāo)率88.27%，學(xué)生畢業(yè)率99%。。2020年全州“三校生”高考總上線率達(dá)100％，其中，本科上線204人，上線率20.3％，名列全省前列。
記者提問(wèn)：“十三五”時(shí)期建立與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)政制度，我州做了哪些工作？取得了那些成成效？
州財(cái)政局副局長(zhǎng)尹亞全答記者問(wèn)。記者 王洪 攝
州財(cái)政局副局長(zhǎng)尹亞全:
自黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化財(cái)稅體制改革以來(lái)，全州財(cái)政系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革工作，經(jīng)過(guò)不斷努力，全面深化財(cái)稅體制改革取得突破性進(jìn)展，牽頭和配合完成80項(xiàng)改革任務(wù)，更好的支撐了全州高質(zhì)量跨越式發(fā)展。我從三個(gè)方面向大家作簡(jiǎn)要介紹：
一是以改革激活力，抓牢現(xiàn)代預(yù)算制度建設(shè)。全面實(shí)行全口徑預(yù)算管理，將全部政府收支都納入財(cái)政預(yù)算，逐年提高非稅收入、政府性基金收入統(tǒng)籌比例；全面推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，全州900多家部門(mén)全面公開(kāi)預(yù)決算信息，公開(kāi)質(zhì)量逐年提升，財(cái)政資金更加公開(kāi)、透明；推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革，出臺(tái)了《楚雄州人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》，在部門(mén)自評(píng)的基礎(chǔ)上，“十三五”期間州本級(jí)累計(jì)對(duì)50個(gè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)民生支出項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)以及對(duì)5個(gè)部門(mén)開(kāi)展了部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)；進(jìn)一步完善楚雄州預(yù)算資金管理，修訂完善了《州級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法》、《楚雄州推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案》、《楚雄州州級(jí)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理暫行辦法》等資金管理辦法，預(yù)算管理更加規(guī)范、有序；推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算單位、商業(yè)銀行“橫向到邊、縱向到底”信息系統(tǒng)互聯(lián)互通；加快推進(jìn)預(yù)算管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)州縣鄉(xiāng)國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理改革全覆蓋，在全省率先實(shí)現(xiàn)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資“無(wú)紙化”管理，持續(xù)推進(jìn)和完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，重點(diǎn)對(duì)扶貧資金、直達(dá)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；持續(xù)推進(jìn)楚雄州權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編報(bào)改革工作；在全省率先建立金沙江流域橫向生態(tài)保護(hù)修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。
二是以改革破難題，提升財(cái)政保障能力。不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，圍繞“2+5+3”迭代產(chǎn)業(yè)體系，加大產(chǎn)業(yè)培育，五年來(lái)累計(jì)安排安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)扶持資金43.5億元；累計(jì)爭(zhēng)取到一般公共預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助資金838.9億元、新增專項(xiàng)債券資金88.44億元，地方財(cái)政保障水平持續(xù)增強(qiáng)；深入推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，出臺(tái)了基本公共服務(wù)、交通運(yùn)輸、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生5個(gè)領(lǐng)域改革方案，權(quán)責(zé)對(duì)等的基層財(cái)政體制初步建立；深入推進(jìn)債務(wù)管理制度改革，開(kāi)大前門(mén)，嚴(yán)堵后門(mén)，五年來(lái)累計(jì)申請(qǐng)到置換債券和再融資債券169.77億元，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。通過(guò)改革的舉措解決發(fā)展中的財(cái)政難題，財(cái)政保障能力不斷提升。
三是以改革促發(fā)展，創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式。深化推進(jìn)零基預(yù)算改革，不斷優(yōu)化財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保重點(diǎn)。按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?、保還本付息、保基本模式配套、保應(yīng)急”順序安排預(yù)算資金，五年來(lái)，全州一般公共預(yù)算支出總量達(dá)1,333億元，比上一個(gè)五年878.8億元增長(zhǎng)51.7%，累計(jì)投入交通支出52億元、農(nóng)林水支出199.1億元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出111.3億元；創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，整合財(cái)政資金和社會(huì)資本，整合資金支持全州“六穩(wěn)”“六保”工作，進(jìn)一步加快PPP項(xiàng)目推進(jìn)，截至2020年，財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)管理庫(kù)中楚雄州仍有項(xiàng)目共41個(gè)，投資總額289億元；有力的支持了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，補(bǔ)足了重大項(xiàng)目建設(shè)短板，夯實(shí)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。
“十四五”期間，楚雄州財(cái)政局將持續(xù)抓好深化財(cái)稅體制改革工作。堅(jiān)決摒棄不合時(shí)宜的思維慣性和習(xí)慣作法，加大改革力度、提升改革質(zhì)量，以高度的責(zé)任感、使命感和改革創(chuàng)新精神，把財(cái)稅體制改革作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化楚雄行動(dòng)提供財(cái)政保障。
再次感謝新聞界和社會(huì)各界的朋友們對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和支持。
記者提問(wèn)：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基礎(chǔ)路線，經(jīng)濟(jì)體制改革是推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重中之重，“十三五”時(shí)期我州經(jīng)濟(jì)體制改革取得了哪些新突破？
州發(fā)展改革委副主任王文書(shū)答記者問(wèn)。記者 王洪 攝
州發(fā)展改革委副主任王文書(shū):
“十三五”以來(lái)，在省委、州委全面深化改革委員會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州經(jīng)濟(jì)體制改革工作緊緊圍繞高質(zhì)量跨越式發(fā)展的目標(biāo)，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，取得新進(jìn)展，主要做好了5個(gè)方面的工作：
一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化。一是持續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)改革事項(xiàng)。對(duì)煤炭、鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)實(shí)施去產(chǎn)能行動(dòng)，穩(wěn)定推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存和不良貸款處置、金融去杠桿工作。打擊非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，深入開(kāi)展補(bǔ)短板惠民生專項(xiàng)行動(dòng)“810”。二是落實(shí)減稅降費(fèi)改革工作。統(tǒng)籌推進(jìn)減稅降費(fèi)和各項(xiàng)稅收重點(diǎn)工作，以層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的工作機(jī)制，有力推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落地落實(shí)，確保國(guó)家出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策實(shí)打?qū)嵉卦诔垩杆俾涞厣?。三是進(jìn)一步落實(shí)放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格規(guī)定。在已放開(kāi)非政府投資及非政府委托的建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目前期所需工程咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、監(jiān)理、環(huán)境影響等服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
二、現(xiàn)代市場(chǎng)體系得到不斷完善。一是進(jìn)一步確保公平的投資環(huán)境。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，在全州范圍實(shí)現(xiàn)州、縣市兩級(jí)政府公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度全覆蓋。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作。建立了楚雄州市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管州級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，扎實(shí)開(kāi)展部門(mén)雙隨機(jī)監(jiān)管，2020年，全州市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域229個(gè)部門(mén)共制定部門(mén)隨機(jī)抽查計(jì)劃1121項(xiàng)，實(shí)施方案899個(gè)，抽查監(jiān)管對(duì)象14706戶；制定部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查實(shí)施307個(gè)方案，抽查監(jiān)管對(duì)象1982戶。三是社會(huì)信用制度建設(shè)有序推進(jìn)。完善了激勵(lì)守信懲戒試行相關(guān)機(jī)制，建立和使用社會(huì)信用一體化平臺(tái)，對(duì)銀行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、鹽行業(yè)等各領(lǐng)域嚴(yán)重失信者開(kāi)展聯(lián)合懲戒，全面強(qiáng)化企業(yè)信用約束和修復(fù)工作，大力推廣“信譽(yù)貸”等產(chǎn)品。四是持續(xù)推進(jìn)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，全州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)提升，2020年達(dá)到65.2%。五是創(chuàng)新政府配置資源方式。落實(shí)關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步完善和規(guī)范國(guó)有自然資源資產(chǎn)報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)全口徑、全覆蓋報(bào)告。貫徹落實(shí)公共資源交易目錄清單制度，推動(dòng)各類公共資源進(jìn)場(chǎng)交易，提高公共資源配置效率和效益，全面完成黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革工作，全面完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，營(yíng)商環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。
三、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是開(kāi)展涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛專項(xiàng)治理行動(dòng)。組織全州涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題自查、摸底和甄別，將省移交和縣市自查的問(wèn)題線索進(jìn)行了移交和跟蹤落實(shí)。二是落實(shí)關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)。清理有違公平的規(guī)范性文件，進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，完善政府守信踐諾機(jī)制。三是出臺(tái)營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家的社會(huì)榮譽(yù)激勵(lì)，完善對(duì)企業(yè)家的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，支持企業(yè)家創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家的培育傳承。
四、國(guó)有企業(yè)改革深入推進(jìn)。一是全面推進(jìn)國(guó)企改革“1+N”文件落地見(jiàn)效。組建完成了楚雄州國(guó)有資本投資集團(tuán)有限公司和楚雄州國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司。二是持續(xù)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)改革。深入推進(jìn)企業(yè)瘦身健體，持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，建立按企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效與薪酬分配和獎(jiǎng)懲掛鉤的考核制度，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是加大重點(diǎn)行業(yè)改革力度。引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易，穩(wěn)妥推進(jìn)祿豐工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)改革工作。全面實(shí)施鹽業(yè)體制改革，完善食鹽儲(chǔ)備和監(jiān)管機(jī)制，確保食鹽安全穩(wěn)定供應(yīng)。
五、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制不斷完善。一是積極在各縣市推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)改革工作。到2020年12月，全州農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面積1.2萬(wàn)畝。二是全面加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。整州較全省、全國(guó)既定改革時(shí)序提前一年于2020年年底基本完成，全州農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作以優(yōu)秀等次通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，祿豐產(chǎn)改經(jīng)驗(yàn)在全省、全國(guó)推廣。截至目前，全州清查核實(shí)集體資產(chǎn)191.92億元，其中：經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)24.65億元，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)167.27億元；集體土地總面積3895.17萬(wàn)畝。確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員59.75萬(wàn)戶、227.29萬(wàn)人。7705個(gè)村組開(kāi)展股權(quán)設(shè)置量化，占有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)村組數(shù)2251個(gè)的342.30%；成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織6342個(gè)，占有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)村組數(shù)2251個(gè)的281.74%。三是探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)新模式。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、集體農(nóng)用地、未利用地，通過(guò)依法承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)方式從事與旅游相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)，并采取作價(jià)入股、合作聯(lián)營(yíng)或者租賃等方式參與旅游開(kāi)發(fā)。
記者提問(wèn)：構(gòu)建全方位寬領(lǐng)域深層次的開(kāi)放格局，我州采取了哪些改革措施?取得了哪些成效?
州商務(wù)局副局長(zhǎng)李銀答記者問(wèn)。記者 王洪 攝
州商務(wù)局副局長(zhǎng)李銀:
感謝你的提問(wèn)?！笆濉币詠?lái)，我州在構(gòu)建全方位寬領(lǐng)域深層次的開(kāi)放格局中，主要采取了以下8條改革措施：
一是明確目標(biāo)任務(wù)。制定了《楚雄州開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制改革工作總體方案》、《楚雄州打造對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放高地行動(dòng)計(jì)劃》、《中共楚雄州委楚雄州人民政府關(guān)于創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制的意見(jiàn)》等系列文件。
二是持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”并舉，做好“立足楚雄發(fā)展楚雄、跳出楚雄發(fā)展楚雄”兩篇大文章，推動(dòng)形成更大范圍、更深層次開(kāi)放。努力把楚雄建設(shè)成為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心和人文交流中心的重要支撐區(qū)。
三是優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放區(qū)域發(fā)展布局。打造楚雄片區(qū)核心引擎，以祿武產(chǎn)業(yè)新區(qū)為支撐的祿豐片區(qū)的“雙核引領(lǐng)”。打造楚中“1+4”城市群、推動(dòng)形成以楚雄市為中心的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、打造楚東祿武城鎮(zhèn)群(祿豐+武定)、楚北元永姚城鎮(zhèn)群(元謀+永仁+大姚)，實(shí)現(xiàn)三群崛起。
四是加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新。制定了《楚雄州人民政府關(guān)于進(jìn)一步推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制。
五是加快對(duì)外開(kāi)放新高地建設(shè)。積極打造以楚雄高新區(qū)為支撐的開(kāi)放平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)設(shè)立楚雄綜合保稅區(qū)申報(bào)工作。
六是優(yōu)化外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞四個(gè)千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)打造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
七是優(yōu)化外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在國(guó)家外貿(mào)政策框架內(nèi)出臺(tái)和落實(shí)鼓勵(lì)進(jìn)口政策措施，擴(kuò)大從周邊國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品進(jìn)口。培強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、新動(dòng)能，促進(jìn)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展。
八是提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。積極利用國(guó)內(nèi)外資金參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及各類開(kāi)放合作功能區(qū)建設(shè)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)走出去。
我州在構(gòu)建全方位寬領(lǐng)域深層次的開(kāi)放格局工作中，取得了6個(gè)方面的主要成效：
一是對(duì)外開(kāi)放的交通基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全州建成鐵路總里程486.94公里，建成和在建高速公路項(xiàng)目8個(gè)。
二是對(duì)外開(kāi)放合作機(jī)制進(jìn)一步健全。全面加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。先后與川滇黔毗鄰14個(gè)州市建立聯(lián)席會(huì)議制度。與金華、安慶、焦作建立“友好市州”合作機(jī)制，與上海嘉定區(qū)的合作全面深化和加強(qiáng)。
三是對(duì)外開(kāi)放合作水平進(jìn)一步提升。十三五”期間，我州州外到位資金年平均增速26%以上，增速均在全省前列。
四是對(duì)外開(kāi)放經(jīng)貿(mào)成果進(jìn)一步擴(kuò)大。2020年，進(jìn)出口總額994922萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43.4%，增速排名全省第3位。實(shí)際利用外資545萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)66.2%，增速全省排名第五。
五是對(duì)外開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。“五型政府”、“三個(gè)環(huán)境”建設(shè)和“放管服”改革取得新成效，全州投資類、商事服務(wù)類和社會(huì)事務(wù)類審批事項(xiàng)大幅提速。
六是對(duì)外開(kāi)放新高地建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。《楚雄州“十四五”對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放高地發(fā)展規(guī)劃》加快編制，楚雄高新區(qū)爭(zhēng)取申報(bào)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)。推動(dòng)州內(nèi)各類園區(qū)高質(zhì)量聚集發(fā)展，成為新的開(kāi)放開(kāi)發(fā)平臺(tái)。
回答完畢。謝謝！
記者提問(wèn)：我們都知道，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”改革，是“十三五”時(shí)期貫徹落實(shí)中央關(guān)于處理好有效市場(chǎng)和有為政府關(guān)系的一項(xiàng)重要舉措，請(qǐng)介紹一下我州在此項(xiàng)工作中取得了哪些成效？
州市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)葉忠海答記者問(wèn)。記者 王洪 攝
州市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)葉忠海:
“十三五”期間，正值市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)體制機(jī)制大轉(zhuǎn)變、職能職責(zé)大調(diào)整、監(jiān)管方式大改變的關(guān)鍵時(shí)期。楚雄州市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以人民為中心，一手抓機(jī)構(gòu)改革、一手抓監(jiān)管服務(wù)，努力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
首先，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制，提升了市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)水平
2019年2月28日，州市場(chǎng)監(jiān)管局掛牌成立，除原有機(jī)構(gòu)和人員外，又劃入了州發(fā)改委和州科技局各1個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，原40個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)為32個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和1個(gè)派出機(jī)構(gòu)，主要職能職責(zé)有：負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理；市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)；市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作；綜合質(zhì)量管理；特種設(shè)備、食品、藥品等安全監(jiān)督管理；知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作等十九項(xiàng)主要職責(zé)。其中既有質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)性工作，又有深化“證照分離”改革、市場(chǎng)主體培育發(fā)展等具體改革和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作；既有加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管執(zhí)法工作，又有食品、藥品等與人民群眾生產(chǎn)生活安全息息相關(guān)的服務(wù)保障工作，職能職責(zé)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
其次，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作較“十二五”時(shí)期取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的圓滿收官
一是貫徹新發(fā)展理念取得新成效。全州萬(wàn)人發(fā)明專利有效量為1.27件，躍升至全省第4位?！胺殴芊备母镎?2個(gè)部門(mén)的39項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)，全州企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。全州企業(yè)總量突破4萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體總量已達(dá)19.4萬(wàn)戶，較“十二五”末的11.2萬(wàn)戶增長(zhǎng)8.2萬(wàn)戶，增長(zhǎng)率為73.2%。
二是堅(jiān)持人民至上理念取得新成效。在新冠肺炎疫情大考中，我們切實(shí)做好疫情防控期間食品和防疫用品的質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管工作，查處相關(guān)違法案件31件。扎實(shí)開(kāi)展“凈餐館”“管集市”兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)8601餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了優(yōu)化提升，對(duì)43個(gè)市場(chǎng)和4286個(gè)攤位進(jìn)行了規(guī)范改造。加強(qiáng)冷鏈運(yùn)輸食品監(jiān)管工作，排查冷庫(kù)178個(gè)，檢查冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)1462戶，及時(shí)封存、銷毀相關(guān)產(chǎn)品165.24公斤。
三是市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作取得新成效。12315投訴辦結(jié)率達(dá)到99.3%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1531.16萬(wàn)元。不斷加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，制定抽查事項(xiàng)清單150類408項(xiàng)；建立執(zhí)法人員庫(kù)2491人、檢查對(duì)象名庫(kù)16.5萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。
四是市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全監(jiān)管工作取得新成效。實(shí)現(xiàn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查覆蓋率和合格率均達(dá)90%以上。食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)99.05%，城鄉(xiāng)居民食品安全滿意度連續(xù)兩年全省第一；藥品監(jiān)督抽驗(yàn)合格率達(dá)97.37%；重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率達(dá)94.4%；特種設(shè)備安全生產(chǎn)連續(xù)十一年“零事故、零死亡”，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。
在以后的工作中，我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，找到監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展的最大公約數(shù)，為“十四五”時(shí)期全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
記者：請(qǐng)問(wèn)“十三五”期間我州在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化招商引資工作方面開(kāi)展了哪些工作？取得了哪些成績(jī)？
州投資促進(jìn)局局長(zhǎng)張鶴雁答記者問(wèn)。記者 王洪 攝
州投資促進(jìn)局局長(zhǎng)張鶴雁:
感謝媒體朋友對(duì)招商引資工作的關(guān)注和支持?！笆濉逼陂g，楚雄州委、州政府堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，積極營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)“一顆印章管審批”，圍繞省州發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、招大引強(qiáng)和招才引智工作，不斷完善招商機(jī)制，積極創(chuàng)新招商方式，高位推動(dòng)項(xiàng)目落地，招商引資規(guī)模和質(zhì)量不斷提升。5年間，全州共實(shí)施招商引資項(xiàng)目5785項(xiàng)，州外到位資金年均增長(zhǎng)25.6%，其中省外到位資金年均增長(zhǎng)25.3%，平均增速居全省第一；產(chǎn)業(yè)到位資金占比達(dá)68.8%；實(shí)際利用外資4057萬(wàn)美元。工作和成效主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
一是凝聚共識(shí)，招商引資工作合力不斷增強(qiáng)。州委、州政府高度重視、高位推動(dòng)招商引資工作，建立了州委、州政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、州招商委辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)、州直有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)、縣市政府及園區(qū)發(fā)揮主體責(zé)任的招商引資工作體系。招商引資作為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主引擎的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。
二是高位推動(dòng)，招大引強(qiáng)取得突破性進(jìn)展。“十三五”期間，全州上下持續(xù)推進(jìn)“一把手”招商，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)招商、對(duì)接知名企業(yè)、推動(dòng)重大項(xiàng)目簽約落地。相繼引進(jìn)三峽集團(tuán)、中國(guó)廣核、華僑城集團(tuán)、西安隆基、龍蟒佰利聯(lián)等一批500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)入駐楚雄。全州實(shí)施協(xié)議投資億元以上大中型項(xiàng)目1538項(xiàng)，協(xié)議投資5億元以上項(xiàng)目259項(xiàng)。
三是聚焦重點(diǎn)，“三張牌”招商成效凸顯。圍繞全省打造世界一流“三張牌”和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化楚雄行動(dòng)，引進(jìn)實(shí)施了隆基硅材料、龍蟒佰利聯(lián)鈦業(yè)、宇澤半導(dǎo)體、晶科能源、神威藥業(yè)、哲林果業(yè)等重大招商項(xiàng)目，全州“三張牌”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚效應(yīng)明顯。2018－2020年，全州“三張牌”項(xiàng)目到位資金增幅保持30%以上，其中，“綠色食品牌”招商工作連續(xù)兩年獲得省級(jí)嘉獎(jiǎng)，成為滇中地區(qū)中唯一兩次獲獎(jiǎng)的州市；以隆基硅材料、晶科能源為代表的一批光伏制造企業(yè)正在不斷向楚雄聚集，楚雄隆基成為繼楚雄卷煙廠之后第二家產(chǎn)值過(guò)百億的企業(yè)，一個(gè)全新的先進(jìn)光伏制造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈正在從無(wú)到有形成并逐步完善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破性進(jìn)展。
四是積極創(chuàng)新，確保招商實(shí)效不斷提升。五年來(lái)，相繼制定出臺(tái)《楚雄州擴(kuò)大招商引資10條措施》，《楚雄州進(jìn)一步加強(qiáng)“一把手”招商工作10條措施》等一系列有效的政策措施，為全州招商引資工作提質(zhì)增效提供了有力保障。2020年，為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情造成的不利影響，我州在全省率先啟動(dòng)并持續(xù)開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)招商工作，確保了招商頻率不減，效率不降。
五是借力平臺(tái)，區(qū)域合作邁出新步伐?！笆濉逼陂g，我州借助“南博會(huì)”、“廈洽會(huì)”和“進(jìn)博會(huì)”等國(guó)內(nèi)大型展會(huì)以及州內(nèi)特色節(jié)會(huì)“火把節(jié)”等平臺(tái)，精心組織參會(huì)參展、招商推介及簽約活動(dòng)。積極推動(dòng)與珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域合作。我州與安慶、金華、焦作三市簽訂“友好市州合作框架協(xié)議”，建立友好市州關(guān)系，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展搭建起新的“綠色通道”。5年來(lái)，全州參加各類展洽及特色節(jié)慶活動(dòng)，累計(jì)簽約項(xiàng)目232個(gè)，協(xié)議引資2118.5億元，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目簽約數(shù)、協(xié)議引資額的不斷突破。
下一步，我們將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，圍繞省州“十四五”發(fā)展目標(biāo)，不斷完善機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，探索市場(chǎng)化招商，構(gòu)建招商大格局，穩(wěn)投資、保規(guī)模、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)引進(jìn)州外到位資金和實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)15%以上，全州年內(nèi)至少引進(jìn)3個(gè)以上投資額超過(guò)10億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)簽約落地重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目200個(gè)以上，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
記者提問(wèn)：“一顆印章管審批”是我州全面深化改革的顯著特色亮點(diǎn)，通過(guò)此項(xiàng)改革，我州取得了哪些成就？
州政務(wù)服務(wù)管理局副局長(zhǎng)楊玉江答記者問(wèn)。記者 王洪 攝
州政務(wù)服務(wù)管理局副局長(zhǎng)楊玉江:
這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答，感謝記者朋友對(duì)楚雄州在縣市推行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)行“一顆印章管審批”工作的關(guān)心和關(guān)注。
2017年，楚雄州抓住被省委省政府列為開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)的契機(jī)，選取楚雄市、元謀縣、永仁縣，以及高新區(qū)4個(gè)縣市區(qū)在全省率先成立縣級(jí)行政審批局，試點(diǎn)實(shí)行“一顆印章管審批”；2018年7月，在試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)州級(jí)集中審批改革和其余7個(gè)非試點(diǎn)縣相對(duì)集中行政許可權(quán)改革；2020年又搶抓全省啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)的契機(jī)，在祿豐縣廣通鎮(zhèn)成立了全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政審批局，初步形成了州縣鄉(xiāng)改革“一盤(pán)棋”的局面，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。主要取得以下幾方面的成效：
一是審批效率大幅提高。通過(guò)實(shí)行“一顆印章管審批”，將分散在各個(gè)部門(mén)的部分行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至行政審批局，行政審批局對(duì)辦理所需材料進(jìn)行優(yōu)化重組、對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)流程進(jìn)行整合再造，出臺(tái)系列配套制度，實(shí)現(xiàn)了跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的審批環(huán)節(jié)重構(gòu)，有效解決了“多頭審批”“互為前置”等審批頑疾。通過(guò)改革，全州各級(jí)涉企和投資審批事項(xiàng)100%進(jìn)駐同級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳辦理，投資類、商事服務(wù)類和社會(huì)事務(wù)類審批事項(xiàng)平均提速率達(dá)70%，全部事項(xiàng)平均精簡(jiǎn)材料60%以上，審批效率大幅提高。
二是項(xiàng)目落地明顯加快。圍繞“一顆印章管審批”，建立投資建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)合踏勘、聯(lián)合評(píng)估、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收”機(jī)制，推行協(xié)同審批、專家審批、告知承諾審批，實(shí)現(xiàn)“容缺受理、告知承諾、限時(shí)補(bǔ)報(bào)”常態(tài)化，對(duì)投資項(xiàng)目涉及企業(yè)登記注冊(cè)、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目開(kāi)工、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全程幫辦。截至目前，我州政府性投資項(xiàng)目審批用時(shí)由185個(gè)工作日壓縮為50個(gè)工作日、社會(huì)投資備案類建設(shè)項(xiàng)目審批用時(shí)由155個(gè)工作日壓縮為42個(gè)工作日，投資建設(shè)項(xiàng)目落地速度明顯加快。2020年，全州固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.6%，增速比全省高5.9個(gè)百分點(diǎn)。
三是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。緊扣“一顆印章管審批”，不斷深化“放管服”改革，全州企業(yè)開(kāi)辦壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)，個(gè)體開(kāi)辦提交材料齊全、符合法定形式當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；一般不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日、抵押登記1個(gè)工作日辦結(jié)；獲得土地平均時(shí)間壓縮至40天；獲得電力時(shí)間低壓平均2.74天，高壓平均27.96天；企業(yè)獲得項(xiàng)目貸款平均時(shí)間為2至3個(gè)月，流動(dòng)資金貸款時(shí)間為半個(gè)月至1個(gè)月，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步增強(qiáng)了，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2020年，在疫情防控常態(tài)化背景下，全州新增市場(chǎng)主體3.8萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)19.4萬(wàn)戶，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”不斷形成。
四是政府職能有效轉(zhuǎn)變。依托“一顆印章管審批”，加速推進(jìn)依申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)集中至同級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳辦理，做到企業(yè)群眾辦事“進(jìn)一門(mén)、到一窗、跑一次、蓋一章”，辦事滿意度明顯提升，與新時(shí)代相匹配的服務(wù)型政府正加速形成。同時(shí)，“一顆印章管審批”還通過(guò)集中審批、統(tǒng)一管理，讓權(quán)力置于“陽(yáng)光”之下，倒逼政府職能從“重審批輕監(jiān)管”向“審管分離”“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變，使權(quán)力不再“任性”，有力推動(dòng)了審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，全州“辦事不求人、審批不見(jiàn)面、最多跑一次”和“全程服務(wù)有保障”的政務(wù)服務(wù)新環(huán)境已然形成。
我就回答這些。謝謝！
孟孚：鑒于時(shí)間關(guān)系，今天的提問(wèn)到此為止，各媒體朋友們還有需要解答的問(wèn)題可在發(fā)布會(huì)結(jié)束后與參加新聞發(fā)布的各單位的聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行聯(lián)系。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！
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