新聞發(fā)布會現(xiàn)場（王洪攝）
各位來賓，新聞界的朋友們：
大家早上好！
非常感謝大家長期以來對楚雄州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)心、關(guān)注和支持。按照發(fā)布會的安排，現(xiàn)在由我為大家介紹“十三五”以來我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場（王洪攝）
楚雄州與全國全省一樣，“十三五”的五年是發(fā)展極不平凡的五年。五年來，面對國際國內(nèi)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢，面對決勝全面建成小康社會、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、改革發(fā)展等艱巨繁重的任務(wù)和突如其來的新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，州委、州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對云南發(fā)展的重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，謀劃推動(dòng)實(shí)施“1133”戰(zhàn)略，不忘初心、牢記使命，開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就。“十三五”主要發(fā)展指標(biāo)全面完成，多項(xiàng)工作處于全省領(lǐng)跑或并跑方陣，呈現(xiàn)重點(diǎn)突破、全面提升、整體提質(zhì)的良好態(tài)勢，“中國彝鄉(xiāng)·滇中翡翠·紅火楚雄”更加熠熠生輝。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上呈現(xiàn)出“兩個(gè)決定性成就、六個(gè)歷史性突破、一個(gè)戰(zhàn)略性成果、一個(gè)不斷提高”的特點(diǎn)：
第一，取得兩個(gè)決定性成就
一是脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。五年來，我們始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，以“不破樓蘭終不還”、“不摘貧帽誓不休”的決心與意志奮力攻堅(jiān)，全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求，累計(jì)投入扶貧資金508億元，“兩不愁三保障”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，全州7個(gè)貧困縣全部摘帽，25個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部脫貧退出，644個(gè)貧困村全部脫貧出列，33.4萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，整州脫貧目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，困擾楚雄千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決。
二是全面建成小康社會取得決定性成就。我州地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入提前實(shí)現(xiàn)比2010年“翻一番”的目標(biāo)，其中，地區(qū)生產(chǎn)總值于2016年提前實(shí)現(xiàn)“翻一番”目標(biāo)，農(nóng)村居民收入和城鎮(zhèn)居民收入分別于2010年、2018年提前實(shí)現(xiàn)“翻一番”目標(biāo)。2020年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入和城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到38285元和12861元，“十三五”年均增長7.4%和9.1%，農(nóng)村居民收入明顯高于城鎮(zhèn)居民收入?！笆濉币?guī)劃確定的36個(gè)大項(xiàng)46個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)，絕大多數(shù)已經(jīng)完成或超額完成，其中約束性指標(biāo)全部完成規(guī)劃目標(biāo)。
第二，實(shí)現(xiàn)六個(gè)歷史性突破
一是經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)歷史性突破。2018年，我州地區(qū)生產(chǎn)總值成功進(jìn)入“千億元俱樂部”，2020年達(dá)到1372.16億元，是2015年762.97億元的1.8倍，“十三五”期間年均增長9.4%，在全國30個(gè)民族自治州中排名由第11位上升到第7位，固定資產(chǎn)投資、招商引資、工業(yè)總產(chǎn)值、金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額相繼突破1千億元大關(guān)。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)歷史性突破。“十三五”以來，我們緊緊圍繞省八大產(chǎn)業(yè)和打造世界一流“三張牌”的部署，全面推進(jìn)現(xiàn)代迭代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與綠色食品制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)成長為第一、第二大產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)制造、新材料與綠色能源產(chǎn)業(yè)異軍突起，生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展，“一煙獨(dú)大”格局發(fā)生根本性改變，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到65.2%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2015年的20.0:38.3:41.7調(diào)整優(yōu)化為19.1:39.8:41.1。工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別突破1000億元、300億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)345戶，工業(yè)產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)達(dá)到12戶，楚雄卷煙廠、楚雄隆基年產(chǎn)值突破100億元。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。綜合交通、水利、能源、大數(shù)據(jù)、物流“五大樞紐”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。完成綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施投資916億元，是“十二五”的6.5倍，全州公路通車?yán)锍踢_(dá)2.18萬公里，其中高速公路里程達(dá)546.1公里，鐵路總里程達(dá)602.55公里，昆楚大動(dòng)車開通，楚雄進(jìn)入高鐵時(shí)代，楚雄機(jī)場項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，通行政村公路全部實(shí)現(xiàn)硬化；完成水利建設(shè)投資327.5億元，是“十二五”的2.3倍，總庫容達(dá)15.33億立方米，水利化程度明顯提高；中緬油氣管道、楚攀天然氣管道建成運(yùn)營，新能源總裝機(jī)達(dá)207.2萬千瓦；通信光纜總長達(dá)23萬皮長公里，行政村以上實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)光纖化，10縣市城區(qū)全部開通5G網(wǎng)絡(luò)；州縣鄉(xiāng)村四級物流體系初步建成。全州基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)由瓶頸制約向基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。
四是改革開放創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)歷史性突破。深化改革方面，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，按疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）支付方式改革入選“全國十大醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)”并向全國推廣，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、水價(jià)綜合改革等經(jīng)驗(yàn)向全國推廣，以“一顆印章管審批”為重點(diǎn)的“放管服”改革走在全省前列，營商環(huán)境第三方評價(jià)政務(wù)服務(wù)指標(biāo)連續(xù)2年排名全省第1位，抓改革增動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展工作得到省委充分肯定。擴(kuò)大開放方面，持續(xù)推進(jìn)開放戰(zhàn)略，推動(dòng)形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放格局。相繼引進(jìn)江西正邦集團(tuán)、河北神威藥業(yè)等一批國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)落戶楚雄，引進(jìn)州外到位資金年均增速達(dá)24.5%、省外到位資金年均增速達(dá)25%，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)年均增長27.4%，總量達(dá)14.5億美元。楚雄市上榜全國投資潛力百強(qiáng)縣市。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，深入實(shí)施科教興州戰(zhàn)略、人才強(qiáng)州戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)雙創(chuàng)“六大行動(dòng)”，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系加快構(gòu)建，超軟鈦生產(chǎn)工藝和基礎(chǔ)、隆基綠能科技公司單晶硅切片生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯提升，連續(xù)成功舉辦4屆科技入楚系列活動(dòng)，楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，創(chuàng)新型楚雄建設(shè)取得新突破。
五是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和7個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役，各類環(huán)保督察反饋問題整改完成率達(dá)98.5%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%，污染治理取得積極成效，治理水土流失面積2580平方公里，城市污水集中處理率達(dá)96.37%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。創(chuàng)建國家園林縣城1個(gè)，國家森林城市1個(gè)，省級園林城市6個(gè)，“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地1個(gè)，省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，9個(gè)縣市成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明縣市，榮獲“國家生態(tài)文明建設(shè)示范州”稱號，最美中國彝鄉(xiāng)、滇中翡翠成為楚雄靚麗名片。
六是社會民生補(bǔ)短板實(shí)現(xiàn)歷史性突破。累計(jì)投入民生領(lǐng)域資金475億元，是“十二五”的2.3倍。學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率和殘疾兒童入學(xué)率分別達(dá)91%、98.88%、94.28%、99.47%，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國家評估認(rèn)定；民辦教育、民族教育、職業(yè)教育、特殊教育、高等教育加快發(fā)展。健康楚雄建設(shè)加快推進(jìn)，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化加快推進(jìn)，基層胸痛中心、卒中中心等建設(shè)走在全國全省前列。榮獲“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”稱號，七彩云南民族賽裝文化節(jié)品牌走向國內(nèi)外。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)19.3萬人，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)184.18萬人，連續(xù)16年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大；建設(shè)保障性住房6.7萬套，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)做法得到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部肯定。平均每千名老年人有養(yǎng)老床位33.9張，人均預(yù)期壽命達(dá)75.27歲，人民群眾的幸福感、獲得感顯著提高。
第三，疫情防控取得重大戰(zhàn)略性成果。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，把人民生命安全和身體健康放在第一位。積極動(dòng)員各方力量參與抗疫斗爭，投入專項(xiàng)資金4.33億元，啟動(dòng)實(shí)施州傳染病醫(yī)院等44個(gè)“雙提升”工程，10縣市核酸檢測能力實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面筑牢疫情防控的堅(jiān)固防線。慎終如始做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，組織27名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北咸寧市通城縣，派出105名衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員、1800名民兵支援紅河、臨滄疫情防控工作，高質(zhì)量完成境外入滇人員集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，為全國全省疫情防控大局作出了楚雄貢獻(xiàn)。愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)” 深入開展，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。
第四，邊疆民族地區(qū)治理能力不斷提高。法治楚雄平安楚雄建設(shè)成效顯著，牟定縣被中央依法治國辦命名為第一批“全國法治政府建設(shè)示范市縣區(qū)”；全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)深入推進(jìn)，群眾安全感滿意度、掃黑除惡群眾滿意度均居全省第2位，10縣市均被命名為省級平安縣，連續(xù)5次榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀州（市）”稱號，連續(xù)3次榮獲全國社會治安最高榮譽(yù)獎(jiǎng)“長安杯”，被授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范州”稱號。安全生產(chǎn)、消防安全、氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、動(dòng)植物疫病預(yù)防等應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害的預(yù)警監(jiān)測能力不斷提升，人民群眾的安全感顯著提升。
新聞界的各位朋友，楚雄州“十三五”以來取得的成就，來之不易，這是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航和黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府和州委州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州各族人民不忘初心、牢記囑托，不負(fù)韶華、奮力拼搏的結(jié)果！《楚雄彝族自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》已經(jīng)州十二屆人大第七次會議審查通過，即將發(fā)布實(shí)施，全州“十四五”發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就。立足新起點(diǎn)、面對新形勢、新任務(wù)，我們將牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和剛剛閉幕的全國兩會精神，按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府的決策部署和工作安排，按照州委州政府繪就的“十四五”發(fā)展藍(lán)圖，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，努力完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕，為全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家新征程起好步、開好局！
謝謝大家！
王洪 攝
問：請問“十三五”以來楚雄州綜合交通運(yùn)輸發(fā)展取得了哪些主要成績？
答：“十三五”以來，楚雄州交通運(yùn)輸事業(yè)在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以綜合交通五年大會戰(zhàn)以及交通行業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，運(yùn)輸服務(wù)水平不斷提高， 實(shí)現(xiàn)了從“基本緩解”到“基本適應(yīng)”的重大轉(zhuǎn)變，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)交通保障。
一是交通基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板成效顯著?！笆濉币詠?，全州綜合交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資完成916.6億元是“十二五”的6.5倍。特別是2020年，我們采取強(qiáng)有力措施，有效對沖疫情影響，全州綜合交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資較2019年增長23.3%，為全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)支撐。2020年末，全州公路總里程超過2.18萬公里，其中高速公路546.1公里，一二級公路622.23公里，高等級公路增加465.5公里；鐵路運(yùn)營里程602.55公里，增加214.4公里，高鐵實(shí)現(xiàn)從無到有；楚雄民用機(jī)場列入了全國航空布局并正在加快前期工作，實(shí)現(xiàn)楚雄人民的航空夢越來越近。
二是運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)不斷提升。鐵路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)突破，有祿豐、楚雄、南華、永仁、元謀5縣市通動(dòng)車，可直通粵、桂、黔、川、湘等?。▍^(qū)）；新增3個(gè)縣通高速公路。大力推動(dòng)客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級，五年新增等級客運(yùn)站3個(gè)，場站配套功能更加完善，網(wǎng)約車、定制客運(yùn)等新模式不斷涌現(xiàn)。城市公交體系不斷完善，智慧公交逐步覆蓋，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化持續(xù)推進(jìn)。 “公轉(zhuǎn)鐵”加快推進(jìn)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，貨運(yùn)降本增效取得成效。道路運(yùn)輸疫情防控工作扎實(shí)開展，物資運(yùn)輸、人員轉(zhuǎn)運(yùn)工作保障有力。深化收費(fèi)公路制度改革和取消高速公路省界收費(fèi)站工作如期完成，ETC推廣發(fā)行應(yīng)用全面開展，高速公路、一二級公路服務(wù)區(qū)改造任務(wù)全面完成，美麗公路、美麗鐵路建設(shè)成效顯著。郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量年均增速22.67%，快遞業(yè)務(wù)量年均增速94.83%。建制村100%通郵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率100%。
三是交通脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)村公路升級改造、消除農(nóng)村公路安全隱患。“十三五”期間爭取補(bǔ)助實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)4922公里，安防工程9449公里，危橋改造66座，實(shí)現(xiàn)全州所有建制村100%通硬化路，縣道以上安防工程基本覆蓋，10縣市“路長制”100%落實(shí)，“農(nóng)村客運(yùn)站+電商+快遞+郵政+物流”綜合運(yùn)輸服務(wù)體系逐步形成，群眾“出行難”問題得到明顯改善，有力推動(dòng)了貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。
謝謝！
王洪 攝
問：今年的2月25日，全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會在北京召開，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，楚雄州有5個(gè)先進(jìn)個(gè)人和4個(gè)先進(jìn)集體獲表彰，這不僅僅是一項(xiàng)榮譽(yù)，更是對楚雄州“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)工作的肯定。那么請問，楚雄州在脫貧攻堅(jiān)中，主要采取了哪些強(qiáng)有力的措施，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面完成呢？
答：黨的十八大特別是中央扶貧開發(fā)工作會議以來，楚雄州認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要論述和考察云南重要講話精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，以堅(jiān)決的政治態(tài)度、堅(jiān)定的工作信心、堅(jiān)強(qiáng)的統(tǒng)籌保障高位強(qiáng)勢推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，全州脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。為了打贏這場硬仗，楚雄州主要從以下幾個(gè)方面著力并取得顯著成效：
一是綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，楚雄州“十三五”脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成。截至目前，全州建檔立卡貧困人口88733戶333825人全部脫貧，644個(gè)貧困行政村全部出列，25個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部退出，7個(gè)貧困縣全部摘帽，7個(gè)縣均實(shí)現(xiàn)零漏評、零錯(cuò)退，姚安縣群眾認(rèn)可度位列全省第一。全州貧困發(fā)生率從2014年的12.25%下降到2020年的零。多年來，省對州市脫貧攻堅(jiān)成效考核楚雄州均保持在全省前列，特別是2018年、2019年省對楚雄州脫貧攻堅(jiān)成效考核和東西部扶貧協(xié)作成效評價(jià)結(jié)果均為“好”等次，脫貧攻堅(jiān)成效得到省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。
二是堅(jiān)定不移興產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，貧困群眾收入水平大幅提高。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的貧困人口依靠自己的雙手創(chuàng)造美好明天，堅(jiān)持“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”，全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目扶持、主體帶動(dòng)、政策支持、組織保障“五個(gè)全覆蓋”。五年來，全州累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金155.85億元，占各類扶貧資金總額的30.67%，覆蓋建檔立卡貧困戶7.99萬戶，帶動(dòng)貧困人口30.65萬人通過產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)增收脫貧，占全州貧困戶的91.82%；全州2755個(gè)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，覆蓋率達(dá)100%。五年來，通過有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)一批、農(nóng)業(yè)園區(qū)協(xié)議用工一批、扶貧車間吸納一批、工地企業(yè)吸納一批、公益崗位吸納一批等措施，累計(jì)實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.49萬人，按照全州建檔立卡貧困勞動(dòng)力總量20.25萬人計(jì)算，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)71%；全州共創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間155個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力2033人，全州14700人貧困勞動(dòng)力通過鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全州建檔立卡貧困人口人均收入由2015年的2829元上升到2020年的11637元，年均增長32.69%。
三是堅(jiān)持靶向治療，“三保障”問題全面解決。根據(jù)不同的致貧原因，區(qū)分主次，以到村到戶措施為抓手，確定貧困人口脫貧的“線路”。全州“十三五”期間累計(jì)投入農(nóng)村危房改造資金22.15億元，為112746戶農(nóng)戶實(shí)施了農(nóng)村危房改造。完成省下達(dá)易地扶貧搬遷任務(wù)47828人，占全州貧困人口的14.3%。全州10縣市于2018年全面實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，2019年全州九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.20%，義務(wù)教育學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）辦學(xué)條件全部達(dá)到“20條底線”要求，“全面改薄”五年規(guī)劃目標(biāo)全面完成；建立了從學(xué)前教育到高等教育各學(xué)段貧困學(xué)生資助體系，資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“十三五”期間共下達(dá)各類學(xué)生資助資金35.36億元，資助學(xué)生476.68萬人次。全州7個(gè)貧困縣縣級醫(yī)院、25個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、644個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助全覆蓋，貧困患者政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例91.18%，醫(yī)療服務(wù)水平全面提升，貧困患者縣域內(nèi)就診率提高到91.64%。
四是整合各類資源，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施極大改善。2016年以來，楚雄州共投入各類扶貧資金508億元，不斷夯實(shí)貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁。6個(gè)縣市通高速公路，貫通雙柏、牟定、姚安、大姚4縣的高速公路已開工建設(shè)，103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通等級以上公路，全州1101個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)100%通硬化路。全州農(nóng)村集中供水率達(dá)98%，自來水普及率達(dá)95.63%，農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率得到大幅提升，2019年超過全省平均水平。全州所有行政村100%通動(dòng)力電，100%實(shí)現(xiàn)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、飲水難、通信難等長期沒有解決的老大難問題得到解決。
歷經(jīng)多年艱苦奮戰(zhàn)，楚雄州與全國、全省一道全面完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，我們將以更加良好的精神狀態(tài)，奮力開啟鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新征程，為爭當(dāng)全省鄉(xiāng)村振興排頭兵而努力奮斗。
王洪 攝
問：請問“十三五”時(shí)期，財(cái)政部門在推動(dòng)楚雄高質(zhì)量跨越式發(fā)展中做了哪些工作，取得了哪些成效？
答：非常感謝大家一直以來對財(cái)政工作的關(guān)心和支持。
過去的五年，全州各級財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和州委州政府的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，全面落實(shí)積極的財(cái)政政策，財(cái)政收支總體平衡，財(cái)力可持續(xù)性穩(wěn)定提升，財(cái)政服務(wù)保障全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。我從五個(gè)方面向大家作簡要介紹：
一是以財(cái)稅改革激活力，著力建立現(xiàn)代財(cái)政制度。持續(xù)深化財(cái)稅體制改革，圍繞改進(jìn)預(yù)算管理制度、深化稅收制度改革及調(diào)整中央與地方政府間財(cái)政關(guān)系三個(gè)改革任務(wù)，我州深入開展各項(xiàng)財(cái)稅改革工作，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。全州實(shí)現(xiàn)了全口徑預(yù)算編制，與部門預(yù)算同步編制了財(cái)政三年中期規(guī)劃，全面公開了財(cái)政預(yù)決算、涉農(nóng)資金、政府債務(wù)等信息，清理規(guī)范了重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)，建立了政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)州縣事權(quán)和支出責(zé)任改革，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，為全州高質(zhì)量跨越式發(fā)展打好了財(cái)政保障基礎(chǔ)。
二是以人民福祉為中心，著力保障改善民生。我州財(cái)政預(yù)算編制以“三保一防一守”即：“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生、防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”為總體工作要求。以“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?、保付息、保配套、保應(yīng)急”為預(yù)算安排順序和原則，確保“三?！痹陬A(yù)算執(zhí)行中的優(yōu)先地位。牢固樹立過緊日子的思想，從嚴(yán)從緊編制預(yù)算。2020年州本級壓減一般性支出10.7%，壓減非剛性、非重點(diǎn)支出52.4%；2021年壓減一般性支出10%，壓減非剛性、非重點(diǎn)支出30%。全面落實(shí)好積極的財(cái)政政策，確保資金直達(dá)市縣，直接惠企利民，2020年，全州累計(jì)收到上級補(bǔ)助的財(cái)政直達(dá)資金55.7億元，有力的緩解了基層的保障平衡壓力。5年來，全州累計(jì)投入民生支出1,019億元，年均增長5.8%，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重均在75%以上，5年來，全州累計(jì)投入教育支出227.2億元、醫(yī)療衛(wèi)生支出157.5億元、社會保障支出193.7億元、住房保障支出62.4億元，確保學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶、住有所居。
三是以精準(zhǔn)聚焦為重點(diǎn)，著力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。精準(zhǔn)聚焦脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)守現(xiàn)行脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政投入保障，5年來累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金80億元，整合各類涉農(nóng)資金46.6億元，切實(shí)保障脫貧攻堅(jiān)投入，積極推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。精準(zhǔn)聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極籌措資金加大生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)的投入，按照我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵先行示范區(qū)的工作要求，持續(xù)做好財(cái)政資金保障工作，5年來累計(jì)投入34.8億元，在全省率先建立金沙江流域橫向生態(tài)保護(hù)修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和7個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役，全力保障各類環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)。精準(zhǔn)聚焦打好重大風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，開好“前門”，嚴(yán)堵“后門”，5年來累計(jì)申請到置換債券和再融資債券169.77億元，有效減輕債務(wù)還本付息壓力；全面壓實(shí)地方黨委政府化債主體責(zé)任，通過“三個(gè)強(qiáng)制”落實(shí)償債資金來源，積極化解存量債務(wù)，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷下降。
四是以財(cái)源建設(shè)培財(cái)力，著力產(chǎn)業(yè)培育增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。加大財(cái)政保障力度，著力強(qiáng)化培植財(cái)源增強(qiáng)財(cái)力支撐，構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”的迭代產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)財(cái)源建設(shè)。5年來累計(jì)安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和扶持企業(yè)發(fā)展資金43.5億元，年均增長6.9%。通過產(chǎn)業(yè)培育，地方財(cái)政內(nèi)生財(cái)力基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，通過5年的努力，財(cái)政實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)持物質(zhì)基礎(chǔ)。5年來收入總量達(dá)到418.5億元，比上一個(gè)五年272.2億元增長53.7%。不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性和有效性，進(jìn)一步激發(fā)了市場活力。2019年共減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)40億元，2020年新增減稅降費(fèi)規(guī)模11.1億元，小微企業(yè)更多享受到政策紅利。
五是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)聚財(cái)力，著力集中財(cái)力保重點(diǎn)支出。圍繞楚雄州“十三五”規(guī)劃綱要及建設(shè)社會主義現(xiàn)代化楚雄行動(dòng)規(guī)劃，加強(qiáng)財(cái)政資金要素保障，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度，通過盤活存量、用好增量、加大上級資金支持，5年來，全州支出總量達(dá)1,333億元，比上一個(gè)五年878.8億元增長51.7%。5年來，累計(jì)投入交通支出52億元、農(nóng)林水支出199.1億元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出111.3億元，累計(jì)安排新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金88.44億元，有力的保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。上級一般公共預(yù)算補(bǔ)助資金由2016年136億元增加到2020年171億元，年均增長5.9%，有力的保障了州內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，補(bǔ)足了重大項(xiàng)目建設(shè)短板，夯實(shí)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。
“十四五”時(shí)期是我國在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。全州財(cái)政部門將立足新的發(fā)展階段，承擔(dān)新的歷史使命，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央和省州黨委政府各項(xiàng)決策部署，牢固樹立過“緊日子”思想，硬化支出預(yù)算執(zhí)行約束，科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)政資源，多渠道籌措資金，集中財(cái)力辦大事，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)抓重點(diǎn)，確保中央和省州黨委政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位；健全標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度，基本形成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，不斷提高財(cái)政資金資源使用效益；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)憂患意識，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政運(yùn)行安全穩(wěn)定；全面落實(shí)預(yù)算法等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，自覺接受人大、政協(xié)、審計(jì)以及社會等監(jiān)督，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化楚雄行動(dòng)提供財(cái)政保障。
再次感謝新聞界和社會各界的朋友們對財(cái)政工作的關(guān)心和支持。
我的發(fā)布完畢，謝謝大家！
王洪 攝
問：請介紹一下“十三五”以來全州文化和旅游文化產(chǎn)業(yè)的特色亮點(diǎn)。
答：新聞界的各位朋友們，大家好！
“十三五”期間，在州委、州人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州文化和旅游工作緊緊圍繞“三張”世界級名片，在改革中奮進(jìn)、在創(chuàng)新中出彩、在推進(jìn)文旅融合中取得顯著成效。2019年被中共云南省委、云南省人民政府命名為“省級文明單位”；2020年州文化和旅游局被省委、省政府表彰為“云南省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”；被州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為“楚雄州脫貧攻堅(jiān)工作優(yōu)秀集體”。下面，我簡要介紹兩個(gè)方面的顯著成效。
一是文化事業(yè)繁榮發(fā)展。公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重要成果，我們成功創(chuàng)建為第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，公共文化設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)“州縣鄉(xiāng)村”四級全覆蓋，圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)，建成博物館7個(gè)，“三館一站”全部免費(fèi)開放，年均接待群眾600余萬人次；年均組織送戲下鄉(xiāng)惠民演出1000余場，公共文化服務(wù)供給能力不斷增強(qiáng)。文化遺產(chǎn)保護(hù)取得重要成果：全州現(xiàn)有各類不可移動(dòng)文物805處，各級重點(diǎn)文物保護(hù)單位412處，投入文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2300余萬元；建立健全了四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系，有非遺保護(hù)名錄601項(xiàng)，代表性傳承人1990人，全州文物保護(hù)和非遺傳承工作進(jìn)一步加強(qiáng)。文藝創(chuàng)作演出取得豐碩成果：全州文藝院團(tuán)共創(chuàng)作改編作品314個(gè)，創(chuàng)作了《彝鄉(xiāng)之戀》等一大批反映時(shí)代精神、體現(xiàn)彝州特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品，獲得國家、省、州各級獎(jiǎng)項(xiàng)57項(xiàng)；成功舉辦2019中國原生民歌節(jié)國家級大型文藝活動(dòng)，絲路云裳·七彩云南民族賽裝文化節(jié)已邁出國門走向世界，影響力不斷擴(kuò)大。
二是旅游文化產(chǎn)業(yè)再譜新篇。旅游文化主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長：“十三五”期間，全州共接待游客2.11億人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入2017.4億元，年均增速分別達(dá)16.53%和26.73%，5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游文化產(chǎn)業(yè)增加值250億元。全州接待游客人次，旅游業(yè)總收入兩個(gè)指標(biāo)在2015年的基礎(chǔ)上分別實(shí)現(xiàn)了翻一番和翻兩番的目標(biāo)，總量分別位居全省第2位和第5位。重大文旅項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)：祿豐世界恐龍谷二期、元謀人世界公園一期等一批文旅融合重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)完工投入運(yùn)營，5年全州完成旅游投資571.21億元，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)模不斷壯大：經(jīng)過努力培育，全州現(xiàn)有各類文化經(jīng)營單位2612家，有旅游住宿接待設(shè)施2403家，7.2萬個(gè)接待床位，其中星級旅游住宿設(shè)施76家。品牌影響力不斷擴(kuò)大：全州有24個(gè)國家A級旅游景區(qū)，其中4A級旅游景區(qū)8個(gè)、1個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、1個(gè)省級旅游度假區(qū)、2個(gè)省級全域旅游示范區(qū)、1個(gè)云南省特色旅游城市、1個(gè)云南省旅游強(qiáng)縣、4個(gè)云南省旅游名鎮(zhèn)、10個(gè)云南省旅游名村。智慧旅游成果豐碩：全面完成“一部手機(jī)游云南”楚雄建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)與全省同步上線運(yùn)行目標(biāo)，全面完成資源上線、導(dǎo)游導(dǎo)覽、公共服務(wù)和誠信評價(jià)4個(gè)模塊14項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，質(zhì)量不斷優(yōu)化提升。旅游市場秩序持續(xù)向好：嚴(yán)格落實(shí)省“22條措施”和旅游從業(yè)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定，實(shí)施“紅黑榜”制度，旅游誠信評價(jià)體系不斷完善。
“十三五”以來，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)取得了顯著成績，為“十四五”文化和旅游工作開好局起好步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
以上情況給大家作一個(gè)簡要的介紹，謝謝！
王洪 攝
問：我們都知道，全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之一，請問“十三五”時(shí)期，楚雄州是怎樣來推動(dòng)全面深化改革的，取得了哪些突出的成效？
答：大家上午好！
非常感謝大家一直以來對楚雄州全面深化改革工作的關(guān)心支持。
黨的十八屆三中全會特別是“十三五”以來，楚雄州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革重要論述和考察云南重要講話精神，對標(biāo)對表黨中央改革決策部署和省委改革工作安排，充分發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，以愚公移山精神、釘釘子精神和工匠精神推動(dòng)改革措施落地見效，全州各領(lǐng)域改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成，基礎(chǔ)性制度框架基本確立，全面深化改革助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展的作用充分體現(xiàn)。
一是改革工作體制機(jī)制不斷健全完善。2017年省委調(diào)整加強(qiáng)州委領(lǐng)導(dǎo)班子 以來，州委調(diào)整組建了州委改革委、州委9個(gè)改革專項(xiàng)小組和15個(gè)改革專題組、州委改革辦，修訂完善州委改革委“兩規(guī)則一細(xì)則”，制訂出臺全面深化改革工作月通報(bào)、督察考評等工作制度，帶頭扛穩(wěn)壓實(shí)改革政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)親自”指示精神，以上率下，撲下身子，狠抓落實(shí)，形成了州委改革委牽頭抓總、各改革專項(xiàng)小組、專題組系統(tǒng)集成、改革辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各級各部門狠抓落實(shí)的良好工作格局，改革工作制度化、規(guī)范化水平逐年提高，人民群眾的改革獲得感幸福感安全感顯著提升。
二是“十三五”改革工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。根據(jù)州委九屆七次全會安排，在全州認(rèn)真開展了黨的十八屆三中以來各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)情況，以及2018年至2019年歷次州委改革委（領(lǐng)導(dǎo)小組）會議決定事項(xiàng)“回頭看”。截至目前，貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神規(guī)劃的328項(xiàng)具體改革舉措，已貫徹落實(shí)320項(xiàng)、貫徹落實(shí)率為97.6%；貫徹落實(shí)黨的十九大精神規(guī)劃的151項(xiàng)改革舉措392項(xiàng)具體改革任務(wù)，已貫徹落實(shí)282項(xiàng)、貫徹落實(shí)率為71.9%；落實(shí)2018年以來州委改革 委會議決定事項(xiàng)482項(xiàng)。2019年、2020年楚雄州連續(xù)兩年全面深化改革綜合考評為優(yōu)秀，分別位列全省第3名和第2名。創(chuàng)造了“一顆印章管審批”、祿豐醫(yī)改、元謀水改、“干在實(shí)處，走在前列”大比拼等一大批被《人民日報(bào)》《半月談》《云南日報(bào)》等新聞媒體宣傳推廣、被省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，在全國全省叫得響的“楚雄經(jīng)驗(yàn)”“楚雄智慧”。
我的發(fā)布完畢，謝謝大家！
王洪 攝
問：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為省委省政府重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，在“十三五”期間我州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得了哪些主要成效？
答：“十三五”以來，楚雄州始終把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育發(fā)展，州委、州政府成立了高規(guī)格的生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，先后制定印發(fā)了《楚雄州“十三五”生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《楚雄州中彝醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》《楚雄州打造中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作方案》等一系列政策措施，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持了快速增長，總產(chǎn)值從2015年的63.02億元增加到2020年151.78億元，增加值從2015年的20.85億元增加到2020年31.79億元，占全州GDP的比重從2015年的2.73%提升到2020年5%，楚雄已成為除昆明外云南省第二大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的成效主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
一是優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)成效顯著。中藥材種植面積從2015年的17.01萬畝增加到2020年54.3萬畝，增長3.2倍。武定縣、雙柏縣、大姚縣、楚雄市4個(gè)“云藥之鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯，種藥面積占全州總面積的85%。1000畝以上中藥材種植基地9個(gè)、500至1000畝中藥材種植基地15個(gè)、100至500畝中藥材種植基地86個(gè)，中藥材種植企業(yè)（合作社、協(xié)會）達(dá)174個(gè)。
二是生物制藥快速發(fā)展?！笆濉币詠?，我州生物制藥的規(guī)模和產(chǎn)能不斷提升，全州有生物醫(yī)藥企業(yè)63戶，較2015年增加了21戶，規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)38戶，其中產(chǎn)值億元以上企業(yè)27戶，較2015年增加了8戶，產(chǎn)值5至10億元企業(yè)6戶，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)2戶。全州有28家企業(yè)取得《藥品生產(chǎn)許可證》，有藥品生產(chǎn)線123條，年藥品生產(chǎn)能力1.5萬多噸，中藥材前處理和提取能力1萬多噸；可生產(chǎn)醫(yī)療器械8個(gè)品種、藥用包裝材料1個(gè)品種和藥用包裝容器2個(gè)品種。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，楚雄趙家灣、莊甸已建成2.15平方公里配套完善、功能健全的生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)，富民生物產(chǎn)業(yè)加工基地已初具規(guī)模。智明小草片區(qū)8.66平方公里的中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)基地正加快規(guī)劃建設(shè)。
三是彝醫(yī)藥品牌影響力不斷提升?！笆濉币詠恚瓿伞冻壑菀歪t(yī)藥志》編撰，彝醫(yī)學(xué)列為云南省中醫(yī)藥臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，彝醫(yī)防治痛風(fēng)性關(guān)節(jié)炎診療規(guī)范進(jìn)入臨床研究階段。彝醫(yī)藥水膏藥療法、撥云錠制作技藝獲國家級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)。中國彝醫(yī)藥博覽館建成投入使用。目前，全州有效藥品批準(zhǔn)文號470個(gè)，其中列入國家醫(yī)保目錄品種228個(gè)、省醫(yī)保目錄品種212個(gè)。全州有排毒養(yǎng)顏膠囊、靈丹草顆粒、咽舒口服液等全國獨(dú)家品種40個(gè)；有紫燈膠囊、撥云錠等省內(nèi)獨(dú)家品種47個(gè)；有院內(nèi)制劑68個(gè)，其中彝藥制劑品種29個(gè)。
四是科技支撐作用不斷凸顯?！笆濉币詠?，全州建成生物醫(yī)藥研發(fā)中心4個(gè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1個(gè)、國家和地方聯(lián)合工程研究中心2個(gè)、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，省級企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)，引進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次人才45名、院士6名，建立院士專家工作站、技術(shù)中心21個(gè)，評選出“彝鄉(xiāng)名醫(yī)”50名，建立“彝鄉(xiāng)名醫(yī)工作室”17個(gè)?？萍紕?chuàng)新支撐和引領(lǐng)了我州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
王洪 攝
問：“十三五”時(shí)期楚雄州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了可喜成績，請問，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)？
答：謝謝你的提問。關(guān)于“十三五”時(shí)期楚雄州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，主要有以下三個(gè)方面：
一是經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。楚雄州2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1372.16億元，是2015年的1.8倍，占全省的比重為5.6%，比2015年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，五年年均增速9.4%，高于全省7.8%的年均增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)總量在全國30個(gè)民族自治州中的排名由2015年的第11位躍升到第7位，上升4個(gè)位次。在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張的基礎(chǔ)上，楚雄州人均地區(qū)生產(chǎn)總值有望躍上新臺階。2019年，楚雄州人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破4萬元，達(dá)45499元，2020年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)49700元，比2015年提高21758元。由于第七次全國人口普查還沒有發(fā)布數(shù)據(jù)，2020年人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅為初步測算數(shù)。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。楚雄州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的20.0:38.3:41.7調(diào)整優(yōu)化為2020年的19.1:39.8:41.1，繼續(xù)保持“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重分別下降0.9個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升1.5個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力。
三是九大行業(yè)支撐強(qiáng)勁。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值從2015年的162.49億元增加到2020年的273.34億元，年均增長6%；工業(yè)增加值從2015年的214.09億元增加到2020年的336.07億元，年均增長10.8%；建筑業(yè)增加值從2015年的78.06億元增加到2020年的210.07億元，年均增長16.9%；批零住餐業(yè)增加值從2015年的93.25億元增加到2020年的134.41億元，年均增長4.5%；交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增加值從2015年的20.21億元增加到2020年的64.59億元，年均增長7.2%；金融業(yè)增加值從2015年的28.19億元增加到2020年的49.49億元，年均增長6.9%；房地產(chǎn)業(yè)增加值從2015年的13.98億元增加到2020年的61.56億元，年均增長4.9%；營利性服務(wù)業(yè)增加值從2015年的27.68億元增加到2020年的73.09億元，年均增長15.5%；非營利性服務(wù)業(yè)增加值從2015年的125.01億元增加到2020年的169.54億元，年均增長9%。
王洪 攝
問：請問“十三五”以來楚雄州生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了哪些主要成績？
答：“十三五”期間，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作主要取得了以下8個(gè)方面的成效。
一是生態(tài)環(huán)保補(bǔ)短板成效顯著?！笆濉逼陂g，楚雄州生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入資金201.2億元，是“十二五”期間投入的5.5倍。通過實(shí)施重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和加大老工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施的投入，全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了階段性成效。
二是地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。2020年，全州25個(gè)國控、省控?cái)嗝娉?個(gè)斷面有效監(jiān)測數(shù)據(jù)不足外達(dá)標(biāo)率為100%；納入國家、省級“水十條”考核的6個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，西觀橋斷面水質(zhì)提前1年“脫劣”并穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類；25個(gè)縣級及以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
三是環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。楚雄市城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率連續(xù)三年達(dá)到100%，PM2.5平均濃度小于18微克/立方米，其余9縣城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率從2017年的99%上升到2020年的100%，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降4.6%。
四是全州土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。完成了牟定縣含鎘廢渣、南華縣砷渣等一批歷史遺留污染源的修復(fù)治理，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，污染地塊安全利用率達(dá)到100%。
五是主要污染物減排全面完成。全州化學(xué)需氧量排放量比2015年削減27.73%、氨氮排放量削減24.37%；二氧化硫排放量比2019年削減4.54%、氮氧化物排放量削減7.97%，全面完成省下達(dá)減排目標(biāo)任務(wù)。
六是縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?！冻垡妥遄灾沃萼l(xiāng)村清潔條例》頒布實(shí)施，城市垃圾無害化處理率、農(nóng)村生活垃圾無害化治理率分達(dá)到100%，城市污水集中處理率達(dá)96.37%，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施平均覆蓋率達(dá)74.19%。全州森林覆蓋率提高到70.01%。“兩屏兩帶多點(diǎn)”生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢，生物多樣性保護(hù)工作進(jìn)一步強(qiáng)化。楚雄市、雙柏縣、牟定縣縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“輕微變好”。
七是生態(tài)文明示范創(chuàng)建成效明顯。楚雄州成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范州，楚雄市成功創(chuàng)建國家森林城市，大姚縣被命名為國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和云南省美麗縣城，全州有8個(gè)縣市創(chuàng)建省級生態(tài)文明縣市通過考核驗(yàn)收和公示，4個(gè)縣市成功創(chuàng)建省級文明縣城，5個(gè)縣市成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，6個(gè)縣市成功創(chuàng)建省級園林縣城，9個(gè)縣市成功創(chuàng)建省級平安縣城。
八是公眾對生態(tài)環(huán)境滿意度大幅提升。2019年全州生態(tài)環(huán)境滿意度為92.6%，排全省第6位，滿意度比2018年的88.70%提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，排名晉升了4位。
謝謝！
王洪 攝
問：楚雄州工業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展方面取得了哪些成績？
答：“十三五”期間，楚雄州始終把發(fā)展壯大制造業(yè)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵來抓，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞全州“2+5+3”迭代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)工程，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成績。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺階?！笆濉逼陂g，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達(dá)10.9%， 規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值首次跨越千億元臺階，占全省全部工業(yè)增加值比重從5.6%上升至6.16%，總量排名從第6位上升至第5位。全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到345戶，凈增49戶；10億元企業(yè)凈增4戶。楚雄隆基成為繼楚雄煙廠后第二戶產(chǎn)值超百億元工業(yè)企業(yè)。
二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快推進(jìn)。一方面做好加法，生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造發(fā)展提速。新動(dòng)能培育實(shí)現(xiàn)新突破：硅產(chǎn)業(yè)從無到有，單晶硅拉棒產(chǎn)能達(dá)到3GW，單晶硅切片產(chǎn)能達(dá)到30GW；工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)異軍突起，引進(jìn)加工項(xiàng)目21個(gè)；新建消毒液、口罩、熔噴布生產(chǎn)線，化危為機(jī)填補(bǔ)防疫物資生產(chǎn)空白。培育創(chuàng)建省級以上綠色工廠5家、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)3戶，國家級綠色園區(qū)1個(gè)，牟定進(jìn)入國家大宗固體廢棄物綜合利用基地之列?！笆濉逼陂g非煙工業(yè)增加值占比從58%上升到78.6%。一方面做好減法，淘汰落后產(chǎn)能97萬噸，關(guān)閉退出?；菲髽I(yè)5戶，完成“散亂污”企業(yè)綜合整治59家，淘汰燃煤鍋爐153臺。工業(yè)萬元增加值能耗累計(jì)下降39.9%。
三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)不斷推進(jìn)，新建省級企業(yè)技術(shù)中心19戶，州級企業(yè)技術(shù)中心59戶，全州州級以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)127戶。培育省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍1戶，建成1個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，1個(gè)省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、1個(gè)省級中藥配方顆粒重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
四是重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破。五年來持續(xù)推進(jìn)實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，抓項(xiàng)目增投資。楚雄隆基單晶硅片一期、二期建成投產(chǎn)，三期項(xiàng)目保持“隆基速度”強(qiáng)勢推進(jìn)；宇澤半導(dǎo)體（云南）單晶硅項(xiàng)目、晶科能源太陽能電池片項(xiàng)目相繼落地建設(shè)；龍蟒佰利聯(lián)并購祿豐新立鈦業(yè)后所有生產(chǎn)線全面復(fù)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)涅槃重生；楚雄滇中有色綠色環(huán)保節(jié)能改造、云南神威施普瑞藥業(yè)整體搬遷、云南瑞藥金方現(xiàn)代中藥、楚雄市工業(yè)大麻種植加工等一批重大項(xiàng)目有力支撐了工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
五是民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大。形成中小企業(yè)梯度培育體系，培育發(fā)展微型企業(yè)8560戶、省級成長型中小企業(yè)173戶，省級民營“小巨人”企業(yè)9戶、國家專精特新“小巨人”企業(yè)3戶。6戶企業(yè)進(jìn)入“云南省百戶優(yōu)強(qiáng)民營企業(yè)”名單，7名企業(yè)家獲得“云南省百名優(yōu)秀民營企業(yè)家”稱號，2戶企業(yè)進(jìn)入全省綠色食品“20佳企業(yè)”行列。民營經(jīng)濟(jì)增加值從2015年的347.5億元躍升至664.6億元，占GDP比重由45.6%提高到48.4%，支撐全州經(jīng)濟(jì)“半壁江山”。
六是“兩化融合”不斷深化。全州互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)不斷完善，4G高速移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)行政村全覆蓋達(dá)100%，并不斷向自然村延伸，農(nóng)村4G高速移動(dòng)通信能力大幅提升。建成5G基站500多個(gè)，10個(gè)縣市主城區(qū)均已開通5G網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了從4G到5G的跨越。電信業(yè)務(wù)總量從2015年的18.89億元增長到2020年的233.61億元，年均增長65.4%。工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造加快推進(jìn)，全州有上云上平臺企業(yè)210家，國家級兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)5家、省級兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)17家，通過兩化融合管理體系評定取得證書的企業(yè)6家，排名全省第四。
問：在推進(jìn)滇中城市群新增長極建設(shè)中，工業(yè)領(lǐng)域采取了哪些措施？
答：在推進(jìn)滇中城市群新增長極建設(shè)中，楚雄州始終把發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要工作來抓，堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。經(jīng)過五年來的發(fā)展，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，成為我州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資的重要平臺。隨著一批重點(diǎn)企業(yè)落戶園區(qū)，產(chǎn)業(yè)聚集逐步形成，園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新引擎。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造工業(yè)發(fā)展平臺?！笆濉币詠?，全州圍繞完善用地、用水、用電、用氣、道路等基礎(chǔ)配套，支持和鼓勵(lì)園區(qū)采取多種模式，積極爭取項(xiàng)目支持，多方籌措資金推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善項(xiàng)目承接條件。五年來全州新建標(biāo)準(zhǔn)廠房250多萬平方米。尤其是楚雄隆基硅材料有限公司單晶硅切片項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房16.8萬平方米，加快了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展。園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)大力推進(jìn)，楚雄、祿豐、武定、大姚、元謀工業(yè)園區(qū)污染集中治理通過州級驗(yàn)收?！笆濉币詠?，全州工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資284.83億元，進(jìn)一步改善了園區(qū)發(fā)展條件，承載工業(yè)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
二是推進(jìn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)“瘦身強(qiáng)體”。完善園區(qū)規(guī)劃，調(diào)減規(guī)劃面積、壓縮規(guī)劃片區(qū)，做到了工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)空間以及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界銜接協(xié)調(diào)。同時(shí)，主動(dòng)融入滇中城市群發(fā)展，充分發(fā)揮祿豐東靠昆明，武定東鄰昆明、北連金沙江經(jīng)濟(jì)帶的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，依托祿豐千億元和武定百億元省級工業(yè)園區(qū)，打造祿武產(chǎn)業(yè)新區(qū)，加快發(fā)展冶金及新材料、石化、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過“十三五”的努力，楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并被工信部認(rèn)定為綠色工業(yè)園區(qū)。祿豐縣工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
三是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出產(chǎn)業(yè)招商，推動(dòng)楚雄高新區(qū)和祿武產(chǎn)業(yè)新區(qū)集聚、聯(lián)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，一批企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)聚集逐步形成，園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，形成了“雙核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐”的發(fā)展格局。楚雄高新區(qū)醫(yī)藥、祿豐水電硅材加工一體化入選云南省首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。云南祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)勤豐化工園區(qū)成為全省首批確認(rèn)的5個(gè)化工園區(qū)之一。祿豐數(shù)控產(chǎn)業(yè)園、綠色新鈦谷、楚雄工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)園成為全省重點(diǎn)培育的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！笆濉逼陂g，全州工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入邁上千億元臺階，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)649戶。
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