根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會(huì)、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕46號(hào)）、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）〉》（中辦發(fā)〔2012〕2號(hào)）、《中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于貫徹中辦發(fā)〔2012〕2號(hào)文件的具體意見(jiàn)〉》（中穩(wěn)發(fā)〔2014〕1號(hào)）及《云南省重大行政決策程序規(guī)定》（云南省人民政府令第200號(hào)）、《云南省重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》（云辦發(fā)〔2010〕31號(hào)）、《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》（云辦通〔2012〕15號(hào)）有關(guān)文件的規(guī)定，需開(kāi)展楚雄州采礦權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公眾參與工作，征求廣大公眾意見(jiàn)，特發(fā)布本信息公告。您對(duì)開(kāi)展該項(xiàng)工作若有什么意見(jiàn)或建議，請(qǐng)參與公眾調(diào)查，謝謝您的支持。
一、內(nèi)容及概要
為貫徹落實(shí)國(guó)家礦業(yè)權(quán)出讓制度改革的有關(guān)要求，促進(jìn)資源配置公正公平，切實(shí)維護(hù)國(guó)家所有者權(quán)益，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，加強(qiáng)楚雄州礦業(yè)權(quán)出讓管理，2019年3月15日楚雄彝族自治州自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了《楚雄彝族自治州自然資源和規(guī)劃局公告》（楚自然資公告〔2019〕1號(hào)），標(biāo)志著楚雄州礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)正式實(shí)施。根據(jù)《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2023〕10號(hào)）有關(guān)規(guī)定，礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)結(jié)合礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)適時(shí)調(diào)整，原則上每三年更新一次。考慮到自該礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價(jià)發(fā)布實(shí)施以來(lái)，市場(chǎng)發(fā)生了一定的變化，為貫徹國(guó)家關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓制度改革和礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革的相關(guān)政策，維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益，需要對(duì)楚雄州礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)更新調(diào)整評(píng)估。本次采礦權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整的礦種見(jiàn)附表1。
二、主管單位
楚雄州自然資源和規(guī)劃局
三、承擔(dān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)
云南陸緣衡礦業(yè)權(quán)評(píng)估有限公司
四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作程序和主要工作內(nèi)容
（一）工作程序
由主管單位委托評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。承擔(dān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)等開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，通過(guò)公告公示、走訪、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，評(píng)估開(kāi)展該項(xiàng)工作可能帶來(lái)的社會(huì)影響，根據(jù)調(diào)查結(jié)果預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的主要不利影響因素，提出相應(yīng)的保護(hù)對(duì)策和減緩措施，并編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
（二）主要內(nèi)容
1.是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)較大的影響；
2.是否會(huì)引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其他群體性事件，化解的辦法、措施是否切實(shí)可行；
3.除上述幾個(gè)方面外，開(kāi)展工作中遇到的可能?chē)?yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的其他問(wèn)題，也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
五、征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)
（一）征求公眾意見(jiàn)內(nèi)容
本次公示主要征求公眾對(duì)開(kāi)展該項(xiàng)目的支持程度；對(duì)該項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整和實(shí)施過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題及解決問(wèn)題的建議；對(duì)該項(xiàng)目涉及問(wèn)題的意見(jiàn)建議；對(duì)該項(xiàng)目涉及的價(jià)格問(wèn)題、民生問(wèn)題等的建議；對(duì)本次公眾意見(jiàn)調(diào)查工作的建議。非社會(huì)穩(wěn)定性方面的內(nèi)容不在本次征求范圍內(nèi)。
1.方案實(shí)施有無(wú)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的主要風(fēng)險(xiǎn)。
2.方案實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
3.主要礦種采礦權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整是否影響公眾利益，有何訴求。
4.對(duì)主要礦種價(jià)格調(diào)整實(shí)施的意見(jiàn)和建議。
（二）公示地點(diǎn)、方式
地點(diǎn)：楚雄州人民政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)欄
方式：網(wǎng)上公示
六、公眾提出意見(jiàn)的主要方式
公眾在了解本項(xiàng)目有關(guān)情況后，可通過(guò)信函、傳真、電子郵件或其他方式，向主管單位、承擔(dān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審核的政府主管部門(mén)提交相應(yīng)正式意見(jiàn)。
七、主管單位及評(píng)估單位聯(lián)系方式
（一）主管單位
聯(lián)系單位：楚雄州自然資源和規(guī)劃局
聯(lián)系人：藍(lán)斯偉
聯(lián)系電話（傳真）：0878-3392596
（二）評(píng)估機(jī)構(gòu)
聯(lián)系單位：云南陸緣衡礦業(yè)權(quán)評(píng)估有限公司
單位地址：云南省昆明市盤(pán)龍區(qū)霖嵐廣場(chǎng)B座27層2712-2716號(hào)
聯(lián)系人：趙會(huì)梅
聯(lián)系電話：13608818847
電子郵箱：[email protected]
八、有效日期
本項(xiàng)目征求公眾意見(jiàn)的期限為：自本公告發(fā)布之日起的10個(gè)工作日內(nèi)。
公眾如想進(jìn)一步了解項(xiàng)目或有相關(guān)意見(jiàn)和建議，請(qǐng)與主管方或評(píng)估方聯(lián)系。
特此公告。
附表：1.楚雄州采礦權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整的礦種一覽表（2024年）
2.礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整項(xiàng)目公眾調(diào)查表
楚雄州自然資源和規(guī)劃局
2024年1月2日
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