楚雄州財(cái)政局以財(cái)會監(jiān)督為著眼點(diǎn),建立資源共享、協(xié)同合作、動態(tài)監(jiān)控的財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制,形成“內(nèi)部協(xié)作、內(nèi)外聯(lián)動、上下聯(lián)合”的財(cái)政大監(jiān)督格局,構(gòu)建“全過程、全覆蓋、全鏈條”的財(cái)政大監(jiān)督體系。
擔(dān)當(dāng)盡責(zé),扛牢財(cái)會監(jiān)督主責(zé)。研究制定《楚雄州財(cái)政局財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動”2024年重點(diǎn)清單實(shí)施方案的通知》,在落實(shí)云南省財(cái)政廳8個重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治“必答題”的基礎(chǔ)上自加壓力,因地制宜、精準(zhǔn)施策,聚焦州委“大監(jiān)督”體系,新增財(cái)政存量資金專項(xiàng)整治、基層財(cái)會人員崗位職責(zé)及工作活動專項(xiàng)整治、內(nèi)控制度落實(shí)情況專項(xiàng)整治等5個領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治“附加題”,形成13個重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治措施清單,分領(lǐng)域、分階段、分層次開展工作,扎實(shí)推進(jìn)楚雄州財(cái)政資金監(jiān)管清源行動走深走實(shí)。
貫通協(xié)同,凝聚財(cái)會監(jiān)督合力。成立財(cái)會監(jiān)督與州委“大監(jiān)督”貫通協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺《構(gòu)建財(cái)會監(jiān)督與州委“大監(jiān)督”貫通協(xié)調(diào)制度》和《關(guān)于構(gòu)建財(cái)會“大監(jiān)督”工作格局的實(shí)施方案》,制訂財(cái)政監(jiān)督檢查工作方案,明確各科室監(jiān)督檢查任務(wù),構(gòu)建日常監(jiān)管、重點(diǎn)檢查、績效考核、內(nèi)審內(nèi)控“四位一體”的監(jiān)督機(jī)制。注重加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門的聯(lián)動監(jiān)督,推動形成定期要情通報(bào)和成果共享互認(rèn)機(jī)制,確保在檢查計(jì)劃上相互銜接,工作信息上相互共享,檢查結(jié)論上相互利用。截至8月底,已建立財(cái)會重點(diǎn)監(jiān)督制度、問題線索移送制度、巡察巡視與財(cái)會檢查協(xié)作制度和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成果共享制度等各項(xiàng)規(guī)章制度125項(xiàng),細(xì)化具體監(jiān)督措施19條。
督出實(shí)效,保障人民群眾利益。緊盯民生、教育、醫(yī)療等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,開展穿透式監(jiān)督檢查,高效加強(qiáng)資金監(jiān)管,將“清源行動”與開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作相結(jié)合,重點(diǎn)聚焦違規(guī)向村集體資金借款問題和惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問題專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化源頭至末端全過程動態(tài)監(jiān)管,不斷提升監(jiān)督效能,提高資金使用效益,確保真正管好“賬本子”、守住“錢袋子”。截至8月底,2024年楚雄州發(fā)放補(bǔ)貼42項(xiàng)、13.43億元,惠及328萬人(次),向州紀(jì)委監(jiān)委移交“一卡通”方面問題線索3件。
建章立制,促進(jìn)抓源治本。以監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向,深入研究分析財(cái)政資金管理中體制障礙、機(jī)制缺陷和制度漏洞,推動兩個專項(xiàng)整治和財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動”有機(jī)結(jié)合。截至8月底,共建立和完善財(cái)政資金監(jiān)管制度176個,基層政府違規(guī)借用村集體資金問題方面建立健全制度機(jī)制20個。研究制定《楚雄州財(cái)政局議事決策機(jī)制》等12項(xiàng)制度,有效管控和監(jiān)督政策制定、預(yù)算管理、資金分配等財(cái)政核心權(quán)力運(yùn)行,深化以案促改促治,加強(qiáng)典型案例剖析,編印《財(cái)政國資系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例》800本,供全州各縣(市)財(cái)政局(國資委)、局機(jī)關(guān)黨委下屬9個黨支部和州國資委黨委下屬各企業(yè)黨組織學(xué)習(xí)。